【部门回应】三次产业结构对全市经济增长影响

三次产业的增速、结构占比是影响经济增长的重要因素，从三次产业对GDP的拉动情况来看，近年来我市第一产业增速基本维持在4%左右，是下拉GDP增速的产业，占GDP比重越大，对GDP增速提升越不利，经济增长主要靠二、三产业拉动。我市第一产业占比居全省首位，产业结构在全省相对落后，需要第二、三产业更高的增速，才能支撑经济较快增长。

一、纵向比，产业结构不优化，横向比，二产比重偏低

上半年全市GDP总量1074.8亿元，居全省第7位。其中，一产总量140.4亿元，居全省第2位；二产总量382.2亿元，居全省第9位；三产总量552.2亿元，居全省第7位。三次产业分别增长9.5%、13.7%和10.8%，分别居全省第6、10和13位。

三次产业占GDP比重分别为13.1%、35.5%、51.4%。一产比重居全省首位，比全省高6.9个百分点；二产比重低于全省5.9个百分点，居全省第13位；三产比重低于全省1个百分点，居全省第6位。（见附表）

从贡献看，三次产业对GDP的贡献率分别为11.1%、40.6%和48.3，分别拉动GDP增长1.3、4.7和5.6个百分点。

若我市三次产业结构达到全省水平，在三次产业增速不变的情况下测算，上半年我市GDP增速将提高0.3个百分点。

二、与皖北及其他市比较情况

与皖北其他地市相比，我市第一产业占比分别比阜阳、亳州、蚌埠高1.1、1.5和3.1个百分点；第二产业占比分别比阜阳和蚌埠低1.8和3.4个百分点；第三产业占比低于亳州1.8个百分点，比阜阳、蚌埠高0.8和0.3个百分点。

与省内先进市相比，我市第一产业占比分别比合肥、芜湖、滁州、马鞍山高10.6、10.7、6.6和10.2个百分点；第二产业占比分别比芜湖、滁州、马鞍山低13.5、14.4和15.7个百分点；第三产业占比低于合肥11.2个百分点，比芜湖、滁州、马鞍山高2.8、7.7和5.5个百分点。

与长三角部分市相比，我市第一产业占比分别比上海、徐州、南京、宁波、嘉兴、宿迁高12.9、4.9、11.8、10.7、11.2和6.9个百分点；第二产业占比分别比徐州、宁波、嘉兴、宿迁低3、11.6、17.8和9.8个百分点；第三产业占比分别比上海、徐州、南京低23.6、2和12.3个百分点，比宿迁、宁波、嘉兴高2.9、0.9和6.6个百分点。

二、三次产业增速与全国全省对比情况

一产: 我市第一产业情况一直好于全国和全省，一季度一产增长12.4%，分别比全国和全省高4.3和1.5个百分点，上半年一产增长9.5%，分别比全国和全省高1.7和0.3个百分点。

二产：今年以来，全国和全省GDP主要靠第二产业拉动，我市也不例外，第二产业增速远高于第三产业。但增速一直低于全国和全省平均水平，一季度二产增长19.7%，分别比全国和全省低4.7和3.2个百分点；上半年二产增长13.7%，分别比全国和全省低1.1和0.5个百分点。影响因素主要是规上工业增加值增速偏低，一季度规上工业增长22.9%，分别比全国和全省低1.6和3.4个百分点，居全省第11位；上半年规上工业增长15.3%，分别比全国和全省低0.6和2个百分点，居全省第9位。另外，规下工业增加值增速一直也居全省后位。

三产：今年以来第三产业一直低于全国和全省平均水平。一季度三产增长14.9%，分别比全国和全省低0.7和1.7个百分点，上半年三产增长10.8%，分别比全国和全省低1和1.6个百分点。影响因素主要是批发零售业和房地产业与全省差距较大，上半年两个行业共同影响GDP增速0.5个百分点。

三、重点行业发展情况

    1、农林牧渔业。上半年农业实现增加值163.8亿元，占GDP比重15.2%，同比增长9.3%，比全省高0.2个百分点。低于GDP增速2.3个百分点，其主要核算基础指标农林牧渔业总产值增长11.5%，比全省仅高0.1个百分点，居全省第8位，增速较总量位次靠后。

2.工业。工业占GDP比重较大，是国民经济内部最大行业，上半年占GDP比重27%，同比增长14.4%，比全省低1.2个百分点。其中，规上工业和规下工业分别占71.5%、28.5%。1-8月份，规上工业增加值同比增长14%，低于全省0.6个百分点；上半年，规下工业增加值增长18.9%，与全省水平基本持平。

3、建筑业。上半年建筑业实现增加值92.5亿元，占GDP比重8.6%，同比增长11.3%，比全省高2.3个百分点。从涉及核算的主要指标看，1-8月份，建安投资增长19%，比全省高1.4个百分点。

4、批发零售业。上半年，批发零售业实现增加值91.2亿元，占GDP比重8.5%，同比增长14.4%，比全省低2.1个百分点，比第一季度回落12.2个百分点。从涉及核算的主要指标来看，1-8月份，限上批发业、限上零售业销售额增长9.3%和14.3%，分别比全省低23.6和1.8个百分点。

5、房地产业。上半年，房地产业实现增加值94.1亿元，占GDP比重8.8%，同比增长7.6%，比全省低6.8个百分点。从涉及核算的主要指标来看，1-8月，商品房销售面积增长19.1%，比全省低7.1个百分点，增速居全省第13位。

6、其他营利性服务业。上半年，其他营利性服务业实现增加值90.1亿元，占GDP比重8.4%，同比增长11.2%，比GDP增速低0.4个百分点。从涉及核算的主要指标来看，1-7月份，规上其他营利性服务业营业收入增长35.9%，比全省高3.3个百分点。

三、意见建议

（一）加快农业结构的优化调整。由于我市农林牧渔业占GDP比重较高，农业生产的低效运行以及总量的缓慢扩张，将会影响经济的快速发展。建议要加快农业结构调整，在稳步发展粮食生产，保持农业发展比较优势的同时，以绿色消费需求和高效生态农业为导向，大力发展和挖掘农林牧渔服务业的发展空间，提高农业生产力水平，进而降低一产比重大增速低对经济增长的影响。

（二）要加快工业发展。上半年，工业增加值增长14.4%，比全省低1.2个百分点，工业发展速度还不够快。因此，要加快工业发展，降低我市产业结构不优带来的不利影响。从上半年全省各市GDP核算结果看，经济结构较差的市，在短期内唯一可行的途径就是加快工业发展。从长远看也只有通过做大做强工业来调整产业结构。

（三）要提升三产质效。上半年，我市第三产业增长偏慢。根据1-8月份数据预测，前三季度，第三产业增加值增速还会继续回落，将对我市经济增长产生不利影响。下一步，要继续关注和解决批发零售业、金融业、房地产业和其他营利性服务业等主要行业发展中存在的问题，防止持续回落，力争行业发展呈现回升势头，增强第三产业对经济增长的贡献。

附表：2021年上半年皖北及长三角部分城市三次产业占比情况