【工作总结与安排】宿州市2020年银龄安康总结暨2021年计划
一、充分肯定“银龄安康行动”取得的成绩
“银龄安康行动”从2014年起开展以来群众满意度不断提升，老年人参与积极性越来越高，社会影响力越来越大。市老龄办自2019年5月份机构划转到市卫健委以来，逐步理顺工作体制机制，在全市老龄系统和国寿系统的共同努力下， 2020年“银龄安康行动”也取得突破发展。一是政策支持力度加大。2020年3月17日，市卫健委、市民政局、市退役军人事务局、市老龄办、中国人寿股份有限公司宿州分公司5家单位联合印发《宿州市银龄安康保险工作实施意见》，明确了政府出资为全市五保、低保和优抚对象中的老年人购买意外伤害综合保险。2020年全市政府出资共684.89 万元，占总保费的31%，为困难五保老人、低保老人、重点优抚对象中的老年人购买意外伤害保险。政府出资较多的分别是：砀山出资175万元，泗县出资165.6万元，充分体现了政府对弱势群体的关爱；二是老龄险参保率大幅提升。截止2020年11月29日，收取总保费2216.98万元,已经突破2千万大关，在全省老龄保费规模位列第四名的优异成绩。全市累计参保老人472895人，参保覆盖率50.89%，已经超过全年50%的既定目标。今年县级层面，2个县参保率超过全市平均水平，砀山县参保率最高为82.24 %，其次萧县参保率为67.36 %。
应当说，我市“银龄安康行动”成果丰硕，实现了政府、企业、老人的三方共赢。“政府树立了形象、企业塑造了信誉、老人得到了实惠”，深受老人和社会的好评。可以说“银龄安康行动”已经成为我市为老服务的一个品牌、老龄工作的一个亮点、政企合作的一个模板！
二、存在的问题和不足
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的认识到，虽然2020年全市参保率得到了提升，顺利实现年初50%的既定目标。当前工作还存在一些不足的问题，如不妥善解决，将制约今后的发展。一是地区发展不平衡。各县区参保率差距较大。砀山县的参保率已达 82.24 %，萧县参保率67.36%，远远高于全市平均水平。与此同时，个别县区参保覆盖率较低，埇桥区参保覆盖率34.86%，泗县的参保覆盖率仅为31.17%，工作仍处于低水平阶段，组织领导、宣传发动、投保参保热情等均不够充分。二是宣传不到位。有的地方宣传不够充分，死角多，没有引起党委政府重视，没有赢得社会各界关注，没有得到老年群体支持和认可。三是动员社会参与不到位。就全市范围而言，社会支持、社会参与力度远远不够。企事业单位为退休职工购买老龄险基本空白，村（居）委会作用发挥有限，慈善捐赠、社会组织、爱心人士介入者不多。
对于以上问题和不足，我们要敢于正视，只有敢于正视，我们才敢想、敢说、敢做、敢当，才能在2021年进一步加快“银龄安康行动”步伐。
三、创新路径、主动服务，全力推进2021年工作落实
全市“银龄安康行动”要以改善老年民生、完善社会保障为目标，以健全工作机制、扩大投保覆盖面为重点，求真务实，开拓奋进，2021年全市投保覆盖率确保55%,争取达到60%。为如期实现目标任务，希望各地认真做好以下三个方面的工作。
（一）着力深化重要性认识。当前我国已经进入人口老龄化快速发展的时期，党中央、国务院对人口老龄化极为重视，希望在制度上有创新，措施上有保障。十九大报告中，提出了“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”的总体要求。2019年，中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，把应对人口老龄化，上升为国家战略。我们要进一步深化认识，创新思维，充分认识到银龄安康保险是积极应对人口老龄化的现实需要，既要积极稳妥，又要做大做优，确保“银龄安康行动”成为民心工程，品牌工程。
（二）着力统筹协调发展。要统筹好政府、社会、个人三者之间的关系，努力形成政府扶持引导，社会力量关爱辅助，个人积极投保的合力推进机制，不断提高“银龄安康行动”的保障能力和影响力。首先积极争取党委、政府和领导的重视。各地要做好党政领导的宣传工作，继续争取政府出资为五保老人、低保老人、重点优抚对象购买意外伤害综合保险。其次是引导社会力量参与。充分运用社会力量与市场机制，切实发挥“银龄安康行动”的平台和载体作用，引导和动员更多的社会组织、企事业单位送安康、献爱心，鼓励社会各界为老年人捐赠意外伤害综合保险。此外，做好老年人家庭的动员工作。借助典型理赔案例，大力宣传“银龄安康行动”给广大老年人带来的实惠及风险保障，积极鼓励子女为父母投保尽孝心，让老年人感受到实实在在的温暖。同时。在推广中要充分尊重老年人的意愿，绝对不能强迫和摊派，让老年人自主选择，好事要办好。
（三）努力实现合作共赢。“银龄安康行动”能不能持久、能不能有竞争力，会不会成为“银色产业”的“金字招牌”，关键在于合作。全市老龄工作与中国人寿的合作有良好的基础，下一步，老龄系统和国寿系统要继续优化合作机制，密切配合，打好组合拳，赢得新发展。也要在融入其他品牌发展中做文章，从推进老年健康产业发展、脱贫攻坚、养老服务体系建设，到 “敬老月”活动、志愿服务活动、基层老年协会建设等方面，积极拓展合作的新形式、新内容，真正迈开双脚，合作共赢，打开“银龄安康行动”工作新局面。
