【公众反馈】关于公开向社会征求《老汪湖蓄滞洪区控制运用预案（征求意见稿）》意见结果的公告

一、征求意见情况

《老汪湖蓄滞洪区控制运用预案》征求了中共宿州市委宣传部、宿州市发展和改革委员会、宿州市教育体育局、宿州市民政局、宿州市财政局、宿州市应急管理局、宿州市水利局、宿州市生态环境局、宿州市气象局、宿州市交通运输局、宿州市农业农村局、宿州市卫生健康委员会、宿州市数据资源管理局、宿州市公安局、安徽省宿州水文水资源局、国网安徽省电力有限公司宿州供电公司、中国人民解放军安徽省宿州军分区战备建设处、武警宿州支队、宿州市消防救援支队、宿州市埇桥区人民政府、灵璧县人民政府、宿州市河道管理中心等22家单位意见。

二、无修改建议的单位

中共宿州市委宣传部、宿州市教育体育局、宿州市民政局、宿州市水利局、宿州市生态环境局、宿州市气象局、宿州市交通运输局、宿州市农业农村局、宿州市数据资源管理局、宿州市公安局、安徽省宿州水文水资源局、国网安徽省电力有限公司宿州供电公司、武警宿州支队、宿州市消防救援支队、灵璧县人民政府、宿州市河道管理中心等16家单位反馈无意见。

三、修改意见采纳情况

宿州市应急管理局、宿州市发展和改革委员会、宿州市财政局、宿州市卫生健康委员会、中国人民解放军安徽省宿州军分区战备建设处、宿州市埇桥区人民政府等6家单位提出反馈意见。

宿州市应急管理局反馈意见：

1、“5.2.1调度权限”部分，建议新增以下内容：“老汪湖蓄滞洪区为淮河流域国家级蓄滞洪区，根据安徽省防汛抗旱指挥部办公室、省水利厅《关于进一步明确国家和省级行蓄洪区运用事预的通知》（皖防指办〔2024〕1号）。运用准备：市水利局、宿州水文局组织实时监测雨水情，开展洪水预报，及时向行蓄洪区防汛责任人，应急、交通运输等相关部门，以及社会公众发布洪水预警。市防指及时发布汛情通告。市防指负责组织做好老汪湖蓄滞洪区运用的准备工作，主要包括湖区内人员转移、安置，分洪设施的启用，行蓄洪区内、附近河道水面交通车船、人员活动和治安等管控，行蓄洪区堤防和保庄圩堤防查险抢险力量集结等。在规定时间内完成后，第一时间向省防指报告确认。运用命令：根据省防指命令，或报请流域防总、国家防总决定。市防指及时组织分洪，并加强现场管控和堤防水闸巡查防守，确保安全。控制闸管理单位必须严格按照调度指令和有关规定进行操作，运用过程中加强监测，及时向市水利局、市防指报告工情、水情变化情况，确保工程安全。当发生流域性大洪水、重大险情等特殊情况，省水利厅直接以省防指名义开展行蓄洪区等重要防洪工程应急调度，重大决策报省防指决定。”

采纳情况：部分采纳，未采纳部分已通过协商达成共识。

2、“3.1.1蓄滞洪区指挥机构”部分，鉴于蓄滞洪区防汛责任人为分管水利的副市长，建议将“指挥长：分管副市长”明确写为“指挥长：副市长（分管水利）”。

采纳情况：已采纳。

3、“3.1.3责任分工”部分，建议将市应急局职责内容修改为“负责转移人员安置和基本生活保障，并及时组织开展灾情统计报送工作”。

采纳情况：未采纳。

理由：责任分工过于简化，已通过协商达成共识。

宿州市发展和改革委员会反馈意见：

建议将“3.1.3责任分工”中市发展改革委职责内容修改为：“负责协调配合水利部门做好蓄滞洪区重点工程除险加固、水毁工程修复等防汛抢险项目中央预算内投资申报和建管工作。承担电力设施和电能保护的监督管理工作，协调保障防汛抗洪抢险电力应急供应，协调落实农业抗灾用电指标。”

采纳情况：已采纳。

宿州市财政局反馈意见：

“3.1.3 责任分工”中市财政局职责内容修改为“负责蓄洪补偿资金发放的监督、审计工作，保障救灾款及时到位，确保救灾工作的开展。”建议修改为“指导蓄滞洪区所在县区财政部门会同水利、民政、农业、统计等主管部门对补偿资金发放情况进行监督、检查。”

理由：根据安徽省《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》实施细则（2002年6月7日 安徽省人民政府令第146号发布，2010年12月23日安徽省人民政府令230号修改）“第十七条 蓄滞洪区运用后，补偿资金应当及时、足额拨付到位。蓄滞洪区所在地的县级以上地方人民政府应当组织财政、水、民政、农业、统计等有关行政主管部门对补偿资金发放情况进行监督、检查。”

采纳情况：已采纳。

宿州市卫生健康委员会反馈意见：

负责贵药品的供应及捐赠药品、医疗器械的接收管理和发放”内容，建议删除。

理由：根据《宿州市突发公共卫生事件应急预案（2023年修订版）》（宿政办秘［2023］38号）文件精神，应急药品、医疗设备等生产供应和应急储备属于市经济和信息化局，捐赠款物的管理和发放工作属市民政局或市红十字会。

采纳情况：已采纳。

中国人民解放军安徽省宿州军分区战备建设处反馈意见：

“3.1.1蓄滞洪区指挥机构”中成员单位内“市军分区战备建设处”改为“军分区战备建设处。”

采纳情况：已采纳。

宿州市埇桥区人民政府反馈意见：

“4.1预警发布”部分“各有关镇长或镇党委书记”改为“各有关镇党委书记或镇长”。

采纳情况：已采纳。

四、征求社会公众意见情况

依据《水利部关于明确汛期阶段划分有关事项的通知》（水防〔2024〕89号），今年入汛日期为4月1日。省气象部门预测，今年我省气候年景偏差，因时间紧、任务重，我局于2024年4月2日至2024年4月12日，在宿州市水利局网站公开征求公众对《老汪湖蓄滞洪区控制运用预案》的意见，在征求意见期间，未收到任何意见和建议。