强基础优服务全力提升工程建设项目审批便利度

宿州市聚焦办理建筑许可营商环境和工程建设项目审批关键环节和突出问题，通过强化审批服务标准化规范化建设、持续完善工程建设项目审批管理系统网上办事能力，主动服务、改革创新，不断提升工程项目审批便利度。

一是提升事项标准化规范化，强化审批基础。动态调整了工程建设项目审批事项清单，将工程全流程审批涉及的73个审批服务事项全部列入清单，做到清单之外无审批，所有纳入“工程建设项目审批管理系统”办理，实现“一网通办”；统一了全市审批事项办事指南，规范申请材料、审批表单、办理流程、办理时限等要素，实现同一事项全市无差别受理、同标准办理，今年上半年，全市共办理工程审批事项5530件，办理满意率100%。

二是升级改造审批管理系统，强化数据赋能。创新在线智能引导，审批系统提供“点单式”智能化“情形引导”申报模式，可根据项目的基本要素，自动生成前后置关系明晰的审批事项清单和流程图，方便企业办事申报；建立数据共享机制，与通信报装系统、不动产登记等30多个专业系统互联互通，实现项目信息数据共享、审批事项数据同源、办件信息实时推送；全面应用电子证照，建立了申报材料“共享池”和“电子证照库”，图纸实行电子签章，申报单位和各审批部门共享应用，避免了企业重复录入、反复提供问题；搭建了“水电气网”联合报装平台，提供市政公用报装集成化服务，企业只需通过工改平台提交一次申请，即可获得“水电气网”企业报装服务，实现“一表申请、一口受理、一站服务、一窗咨询”。

三是打造“四有”综合窗口，提升服务水平。全面开展“有求必应、有问必答、有难必帮、有诉必解”“四有”综合窗口建设，建立覆盖全市的“帮办代办”机制，通过网络媒体公开了首批29名“帮办代办”专员名单，变被动服务为主动服务，变单项服务为全流程服务，今年已为150多个项目提供了帮办代办服务，加快了项目审批手续；延伸拓展“帮办代办”服务，为企业精准分析项目报建要求，个性化定制报建审批方案，做到“一项目一流程”“一项目一清单”，简化项目审批流程；积极靠前服务，在企业拿地立项阶段主动对接，实行“土地拍卖大厅一站式服务台”和“工程建设项目帮办代办台”的“双台”联动，开展设计方案审查、消防工程验收等关键事项批前指导，提高一次办结通过率；通过定期召开企业座谈会、开设线上线下“办不成事”反映窗口等多种方式，广泛收集企业问题，建立健全问题办理和督办机制，做到件件有回音，今年已为企业解决各类审批问题90多件，进一步提高了企业满意度。

四是推进改革创新解难题，提升审批效能。推行了“桩基先行”，建设单位可自主选择办理分阶段施工许可证，在建设项目设计方案批复后，即可单独办理基础或桩基工程施工许可，同时简化相关手续，今年已办理了19个项目的分阶段施工许可，平均每个项目提前开工一个月以上；深化施工图审查改革，实行一般工业项目施工图自审承诺制，取消了一般工业项目施工许可前的施工图设计文件联合审查，由住建部门在办理施工许可后开展施工图抽查，抽查费用由政府承担，市经开区传化公路港物流产业园项目，通过施工图自审承诺加快了建设单位报建，压缩了审图环节，并为建设单位节省了约12.3万元的审图费用。