关于宿州市政协五届三次会议第312号提案的答复

孟方委员:

你提出的“加快市区京沪铁路沿线两侧整治、塑造宿州市美好新形象”的建议，现答复如下：

京沪铁路南北贯穿我市城市中心区域，市委、市政府高度重视京沪铁路沿线地区的规划建设工作，不断加强规划引领，推进实施跨铁道路等重大项目建设，有序开展铁路沿线城市棚户和老旧小区改造，京沪铁路沿线地区的城市形象取得了较大提升：

一、坚持规划引领，科学规划京沪铁路沿线城市空间布局

科学编制《宿州市城市总体规划》，在城市宏观层面上对京沪铁路沿线的城市空间进行科学安排。根据省政府批复的《宿州市城市总体规划（2018年修改）》，京沪铁路两侧规划设置有30—100米宽度的防护绿地，下一阶段将结合城市的建设改造,逐步进行实施绿化建设。此外，还对两侧现状部分用地的规划用地性质进行优化调整，通过功能提升，将铁路两侧原有部分工业用地调整为商业、居住用地，通过用地功能的置换调整，将为铁路沿线区域的开展建设提供坚实的规划支撑。

二、结合项目实施，加快开展涉及京沪铁路有关重点区域详细规划编制

按照市委、市政府要求，结合宿州火车站综合改造工程的实施，我局委托东南大学段进院士团队开展了《宿州火车站地区控制性详细规划和城市设计》编制工作，经过项目团队精心工作，该项目已通过专家评审，并经市自然资源和规划管理委员会审议通过。本次规划，结合本次宿州火车站综合改造工程项目方案，对西起宿怀路、东至港口路、北至银河一路、南至汴河路，约1.8平方公里范围的城市空间进行了统筹规划和详细安排。规划融合生态、文化等多种要素，规划将宿州火车站周边地区打造成为宿州市主城重要的综合交通枢纽，宿州生态滨水园林城市形象的展示门户，宿州地域历史文化传承创新区。规划确定了“三廊一轴、一核三片”的总体空间结构，运用城市设计的理念加强地区空间形态、景观风貌的引导，实现了火车站地区的整体规划与发展引导。根据规划，京沪铁路以东区域将结合宿州火车站站房改造建设,实施城市棚户区改造，规划建设宿州火车站站前广场和综合商业、住宅区；京沪铁路以西区域将改造建设成为铁路文化公园。下一阶段，我局将严格落实《宿州火车站地区控制性详细规划和城市设计》相关要求，把好规划审批关口，切实提升该区域规划建设水平。

三、科学规划城市道路系统，加快城市跨京沪铁路道路建设

为解决京沪铁路对城市的分割，有效纾解城市跨铁路交通压力，我市先后编制完成了《宿州市城市总体规划》、《宿州市城市道路交通体系规划》等相关规划，对跨京沪铁路的城市道路进行合理规划和安排，除保留现有汴河路、淮河路、宿州大道跨京沪铁路通道的基础上，还规划设置了银河一路、唐河路、纺织路城市道路上跨京沪铁路立交桥等跨铁设施。截至目前，银河一路铁路立交桥正在加快建设，唐河路、纺织路跨京沪铁路立交桥正在开展项目建设前期准备工作，即将动工建设。此外，我市还结合城市棚户区改造，加密京沪铁路两侧城市道路，在师专巷东棚改安置区规划建设中，除对师专巷进行加宽改造之外，还沿京沪铁路设置了城市支路，将有效解决该区域的道路交通问题。

四、提升京沪铁路沿线新建项目规划水平，塑造城市形象

为进一步京沪铁路沿线城市形象，塑造城市特色，我市坚持高起点规划、高标准建设，按照城市设计的要求来引导、引领铁路沿线项目规划建设，提升项目建设水平。一是在编制京沪铁路沿线用地控制性详细规划时，将建筑布局、建筑通透率、建筑高度、建筑风格、建筑色彩等管控要求纳入地块控规图则，作为规划管控的强制性内容。二是加强规划管控，将上述建筑布局、建筑通透率、建筑高度、建筑风格、建筑色彩等管控要求纳入用地出让规划条件和项目规划方案审查的重要内容。三是加强规划实施，在相关建设项目规划核实验收时，对照规划条件和规划方案要求进行落实，凡不符合规划条件要求的，一律不予核实验收。

下一阶段，我市继续加强规划引领和管控，有序开展京沪铁路沿线城市设计工作，不断提升项目规划建设水平，切实将京沪铁路沿线区域打造成为展示宿州城市形象的美丽窗口。

办复类别：A类

联系单位：宿州市自然资源和规划局

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