关于2025年上半年全市法律援助案件质量同行评估结果的通报

关于2025年上半年全市法律援助案件质量

同行评估结果的通报

各县、区司法局，市法律援助中心：

为进一步提高法律援助办案质量，加强和规范法律援助管理，近期，市司法局成立宿州市法律援助案件质量同行评估工作领导小组，函请法律援助案件质量评估工作委员会成员，对各法律援助中心在2024年11月至2025年5月期间办结并归档的部分法律援助案件质量进行了同行评估。现将评估结果通报如下：

一、基本情况

以2024年11月至2025年5月为起止时间，通过全省法律援助综合管理信息系统中随机抽取各法律援助中心在此期间办结并归档的部分卷宗，每个法律援助中心各随机收取6份案卷，其中民事行政案卷、刑事案卷各3卷，共计抽取卷宗36卷。

本次评估采取集中评查的方式，由评审专家对照评查标准表，逐项对案卷进行打分，并取平均分作为该案卷最终得分。各法律援助中心以被抽取案卷得分的平均分作为最终得分。

二、评估结果

全市综合平均得分89.90分。各法律援助中心按照得分高低，分别是埇桥区法律援助中心平均得分93.08分、灵璧县法律援助中心平均得分91.67分、宿州市法律援助中心平均得分91.42分、萧县法律援助中心平均得分91.00分、泗县法律援助中心平均得分90.08分、砀山县法律援助中心平均得分82.17分。

此次评估中被评为优秀等级（90分以上，含90分）的案卷21卷，占比58.34%；良好等级（80-90分的，含80分）的案卷12卷，占比33.33%；合格等级（70-80分的，含70分）的案卷3卷，占比8.33%。

从案卷优秀率来看，埇桥区法律援助中心优秀率为83.33%，宿州市法律援助中心、灵璧县法律援助中心优秀率为66.67%，萧县法律援助中心、泗县法律援助中心优秀率为50.00%，砀山县法律援助中心优秀率为33.33%。

从案卷得分情况来看，低于80分的卷宗分别来自砀山县法律援助中心2卷及泗县法律援助中心1卷。

三、存在问题

从被抽取的刑事案卷来看，存在以下问题：部分案卷无授权委托书；有些案件会见次数不够，制作的谈话笔录过于简单；有些案件中承办律师出具的法律意见分析论证不充分，如当事人认罪认罚后，辩护人在庭审活动中没有充分履行辩护义务，没有提出有效辩护意见；有些案件全面履行告知义务不全面；部分案件整理提交的承办材料不规范，结案后超过30日才进行归档等等。

从被抽取的民事行政案卷来看，存在以下问题：部分案卷授权委托权限不明；有些案件在约见受援人方面，谈话笔录制作过于简单；有些案卷阅卷笔录过于简单；部分案件起诉文书不规范，非法定法律文书格式；有些案件代理词和答辩状没有作区分；有些案卷缺少庭审笔录、代理词等基本材料，无法反映援助律师的代理意见、庭审工作内容等；部分案卷证据的调查收集整理不全面；有些案件是否存在实质争议有疑问；有的案件结案报告过于简单；有些案件整理提交的承办材料不规范，缺失代理意见和法院裁定书等等。

四、工作要求

（一）强化责任意识。各县区司法局要贯彻以人民为中心的发展思想，牢固树立质量生命线意识，切实采取有效措施，杜绝不合格案件。各法律援助机构要完善案件指派工作机制，规范案件指派，避免案件指派过于集中，根据律师办理法律援助案件的质量，合理调整指派，切实推进案件质量稳步提升。

（二）加强培训指导。贯彻落实法律援助法及省司法厅相关配套文件要求，常态化开展学习培训，提升法律援助人员基本素养和能力。进一步规范法律文书格式，规范法律援助人员服务行为，及时约见、会见受援人，全面履行告知义务，充分阅卷，提升辩护（代理）意见质量。

（三）强化监督管理。规范法律援助工作各项流程，重点加强法律援助案件办理环节监督管理，综合运用庭审旁听、案卷检查和回访受援人等措施，切实提升法律援助服务质量。加强对法律援助人员的考核奖惩，完善表彰奖励措施，进一步培育提升法律援助人员办案的积极性和责任心。

（四）切实加强问题整改。质量评估重在发现和解决问题，各法律援助中心要对照此次同行评估发现的问题，切实地加以整改。对于得分较低的案卷，各地视情况约谈承办人，市局将在以后的质量评查活动中重点抽查该承办人承办的案卷。