《关于宿州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》解读

现将《关于宿州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》（以下简称《计划报告》）解读如下：

一、背景和依据、制定意义和总体考虑

《计划报告》的制定是受市政府委托，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议精神，在宿州市发展改革委职责范畴内，开展的2025年度经济社会发展思路和重点工作编制，旨在通过年度计划的任务安排，确保市直部门涉及相关目标责任制考核、需要在年度国民经济和社会发展计划中体现的内容应列尽列，增强对全市经济社会工作的引导性和约束性，推动全市经济社会平稳健康发展。

二、起草过程

受市政府委托，我委2025年10月成立起草组，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以及省委、市委全会精神，在广泛收集各地各部门资料的基础上，深入研究《计划报告》结构框架和主体内容，于11月下旬形成初稿。11月25日、12月17日，两轮书面征求各市直单位、县区园区意见，共收到修改意见38条、采纳31条。12月18日，呈送四大班子领导征求意见。1月5日开始，随《政府工作报告》分别征求市人大、市政协、民主党派、老干部及各县区园区意见，充分吸纳完善。

三、主要内容

《计划报告》分为三个部分，第一部分从5个方面，对市六届人大四次会议审查决议落实情况进行总结。

第二部分从9个方面，对全市2025年国民经济和社会发展计划执行情况进行总结。

第三部分提出了2026年经济社会发展主要任务，重点做好以下工作：

（一）做大做强做优实体经济，加速构建现代化产业体系。包括推动传统产业焕新升级，培育壮大新兴产业集群，促进现代服务业高质量发展。

（二）积极承接科创成果转移转化，促进创新能力持续提升。包括完善科技创新平台体系，强化企业创新主体地位，着力打造全链路创新生态。

（三）促进供需两端协同，推动经济高效循环畅通。包括加快提振消费潜力，夯实项目投资支撑，加快发展全域旅游。

（四）扎实推进深层次改革，激发对外开放动能。包括持续提标营商环境建设，深化重点领域改革，推动外资外贸提质增效。

（五）以长三角一体化发展为牵引，全方位深化区域合作。包括推动区域协同走深走实，促进招商引资提质提效，加快园区“二次创业”步伐。

（六）提速现代城市建设，加快推进新型城镇化。包括提升中心城市能级，加快城市功能品质活力提升，突出县域重要载体。

（七）加快打造农业强市，全面推进乡村振兴。包括夯实农业生产根基，加快农业产业化进程，着力打造宜居宜业和美乡村。

（八）协同推进降碳减污扩绿增长，加快推动绿色转型。包括持续推进环境污染防治，系统开展生态保护修复，加快发展方式绿色转型。

（九）切实保障和改善民生，维护社会大局和谐稳定。包括推动高质量充分就业，加快建设高质量教育体系，推进健康宿州建设，持续完善社会保障，繁荣发展社会事业，兜牢公共安全底线。