【重点工作任务分解】宿州市人民政府关于印发2026年重点工作任务及责任分解方案的通知
宿政秘〔2026〕20号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《2026年重点工作任务及责任分解方案》已经2026年3月15日市政府第87次常务会议通过，现印发给你们，请认真抓好落实。
2026年重点工作任务及责任的落实，由市政府主要负责同志负总责，同时各牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位负责各自承担的重点工作。市政府将围绕全年重点工作，强化督查调度，闭环推进落实。各地各部门要认真按照任务及责任清单要求，扎实履职尽责，密切协调配合，全力以赴推动各项工作任务落地见效。
2026年3月16日
2026年重点工作任务及责任分解方案
2026年是“十五五”规划的开局之年。为贯彻落实中央及省委、市委部署要求，实现“十五五”良好开局，根据市六届人大六次会议审议通过的《政府工作报告》，市政府特制定《2026年重点工作任务及责任分解方案》，决心抓好12个方面135项重点工作，任务及责任分解具体如下。
一、锚定发展目标，确保完成全年任务
1．地区生产总值增长5%－5.5%。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，市管各园区管委会，各县区人民政府。
2．一般公共预算收入增长2%左右。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市财政局（国资委）。
协同责任单位：市税务局、中国人民银行宿州市分行等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
3．社会消费品零售总额增长4.5%以上。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市商务局。
协同责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局（国资委）、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局、市税务局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
4．城镇常住居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市人力资源社会保障局。
协同责任单位：市民生就业促进劳动保护工作领导小组成员单位，各县区人民政府。
5．农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市人力资源社会保障局、市发展改革委、市财政局（国资委）、市民政局、市文化和旅游局、市商务局等，各县区人民政府。
6．生态环境持续改善，节能减排完成年度任务。
牵头负责领导：欧冬林、吴绪峰。
牵头责任单位：市发展改革委、市生态环境局。
协同责任单位：市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市水利局、市城管局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
7．主要动态经济指标位居全省前列。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，市管各园区管委会，各县区人民政府。
二、聚焦新质赋能，锻造工业经济筋骨
（一）促进传统产业提质增效。
8．动态跟踪、靶向培育规上工业企业，新增规上工业企业100户，规上工业增加值增长7%以上。鼓励优质企业增资扩产，扶持劳动密集型企业发展，力争实施亿元以上技改项目超150个。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市工业和信息化局。
协同责任单位：市发展改革委、市科技局、市商务局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
9．食品产业重点发展食品加工、预制菜、养殖加工。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监管局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
10．轻纺产业持续深耕户外经济、高端家纺等领域，建设轻纺鞋服高端智能化制造基地，促进纸制品产业高端化发展。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市工业和信息化局。
协同责任单位：市发展改革委、市科技局、市商务局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
11．煤电产业重点加快煤炭资源梯次利用，推进煤电与风电、光伏发电、新型储能等各类资源协同发展。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市生态环境局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
12．家居建材产业着力培育一批阳台经济示范企业和示范项目，提升绿色家居生产制造基地建设质效。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市住房城乡建设局。
协同责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市农业农村局、市林业局、市投资促进中心等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
13．化工产业依托润滑油添加剂等新增化工产能，推动传统化工产业转型升级。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市工业和信息化局。
协同责任单位：市发展改革委、市科技局、市生态环境局、市应急局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
（二）促进新兴产业集群集聚。
14．汽车零部件产业重点深化与奇瑞集团等头部企业合作，打造汽车核心零部件制造基地。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市科技局、市投资促进中心等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
15．新能源产业有序推进绿电直联，加快绿色驱动装备制造基地建设。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市生态环境局。
协同责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
16．新材料产业围绕高性能复合纤维材料、无机非金属材料等领域加快延链补链，建设先进复合材料数智化生产基地等项目，支持建设国家火炬萧县防腐蚀新材料特色产业基地。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市工业和信息化局。
协同责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市科技局等，市管各园区管委会，萧县人民政府。
17．完善宠物活体交易、食品、用品、医疗、培训等产业全链条，全年引进宠物产业类企业不低于30家。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市科技局、市市场监管局、市卫生健康委等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
18．高端装备制造产业依托宿徐现代产业园、萧县经开区，积极融入徐州工程机械装备产业集群，支持建设灵璧轴承供应链基地等项目。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市工业和信息化局。
协同责任单位：市发展改革委、市科技局，埇桥区人民政府、萧县人民政府、灵璧县人民政府等。
19．医药和医疗器械产业倾力主攻生物制药、化学制药、医疗器械等领域，高标准运营宿州经开区生物医药科技园、砀山迈瑞医疗科技产业园。
牵头负责领导：杨泽胜。
牵头责任单位：市卫生健康委。
协同责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市医保局、市科技局、市市场监管局、省药监局第四分局等，宿州经开区管委会，砀山县人民政府等。
20．低空经济和商业航天产业重点推进“整机+生态”一体化布局，拓展低空经济应用场景，谋划融入“国网星座”低轨卫星计划。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市工业和信息化局、市科技局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
（三）促进未来产业创新发展。
21．生物育种产业聚焦建设国家级生物育种研发平台，支持建设大豆、玉米、小麦等种质资源库。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市农科院等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
22．前沿材料产业重点发展纳米、生物基材料、碳纤维复合材料，延伸发展半导体、新能源材料等细分产业。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市工业和信息化局。
协同责任单位：市发展改革委、市科技局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
23．氢能产业探索推进“制储运加用”全链条发展，大力发展氢燃料电池关键零部件等。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市工业和信息化局、市科技局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
24．人工智能及机器人产业重点布局建设软件产业园、国产芯片算力集群。
牵头负责领导：杨泽胜。
牵头责任单位：市科技局。
协同责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
三、依托项目拉动，扩大有效投资规模
（一）狠抓招商引资。
25．压实“一把手”带头招商责任，开展招商引资能力提升行动，加强链主企业、金融机构、引导基金、产业园区等合作联动。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市投资促进中心。
协同责任单位：市直相关部门、相关直属机构，市管各园区管委会，各县区人民政府。
26．精准绘制产业招商图谱，用好链式招商、资源招商、场景招商、产业基金招商等有效路径，把握好专家咨询、尽职调查、法务审查、商务谈判、集体决策等关键环节，全力拼抢“金娃娃”项目。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市投资促进中心。
协同责任单位：市发展改革委、市司法局、市财政局（国资委）、重点产业推进组牵头单位等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
27．健全招商引资评价机制。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市投资促进中心。
协同责任单位：市发展改革委、市统计局、市财政局（国资委）等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
28．招引项目签约数量和投资规模增长不低于20%。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市投资促进中心。
协同责任单位：市直相关部门、相关直属机构，市管各园区管委会，各县区人民政府。
（二）攻坚重大项目。
29．提速建设东方电机、海螺绿色建材产业园等项目，推动山鹰包装纸等项目尽快达产达效。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市工业和信息化局、市财政局（国资委）、市生态环境局，宿马园区管委会，埇桥区人民政府、萧县人民政府等。
30．促进宿徐高速、连霍高速等项目全面开工，开展合宿高铁泗宿段等工程前期工作。
牵头负责领导：欧冬林、吴绪峰。
牵头责任单位：市交通运输局、市发展改革委。
协同责任单位：市交旅集团等，各县区人民政府。
31．启动建设泗县电将军半固态电池、宿马园区220千伏变电工程等项目。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市工业和信息化局、市财政局（国资委）、国网宿州供电公司等，宿马园区管委会，泗县人民政府。
32．瞄准政策性资金支持方向，加强重大项目谋划储备和熟化推进。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市工业和信息化局、市财政局（国资委）等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
33．实施亿元以上项目1000个左右、省开工动员项目200个以上，稳步提高制造业投资、民间投资。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市工业和信息化局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
（三）做优要素保障。
34．建立项目评估论证机制、点题服务机制、联系包保和销号机制，做实项目可研、前置性审批、征地拆迁等前期工作。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市自然资源局、市住房城乡建设局、市数据资源局、市司法局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
35．常态化对接产需要素，开展好工业稳增长“五大行动”。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市工业和信息化局。
协同责任单位：市发展改革委、市财政局（国资委）等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
36．统筹推进批而未供、闲置低效用地治理，运用好“标准地”改革成果。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市自然资源局。
协同责任单位：市发展改革委、市财政局（国资委）等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
37．畅通政银担企合作对接渠道，加快发展科技金融、绿色信贷、供应链金融等创新型金融业态。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市财政局（国资委）。
协同责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市生态环境局、市担保集团、各驻宿金融机构等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
38．鼓励引导企业积极参与多层次资本市场，加快后备企业上市步伐。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市财政局（国资委）。
协同责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
四、突出提振消费，充分释放内需潜能
（一）激发消费活力。
39．统筹消费品以旧换新、消费券发放等政策，持续开展“徽动消费·乐享宿州”系列活动。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市商务局。
协同责任单位：市发展改革委、市财政局（国资委）、市市场监管局、市数据资源局、市税务局、市审计局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
40．扩大优质商品和服务供给，推动健康教育、社区服务、银发经济等消费扩容升级。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市商务局。
协同责任单位：市教育体育局、市卫生健康委、市民政局、市发展改革委、市财政局（国资委）、市市场监管局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
41．积极培育首店首发首秀、国潮文创、夜间经济等新增长点，策划开展演唱会、售票展会等活动。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市商务局。
协同责任单位：市文化和旅游局、市发展改革委、市财政局（国资委）、市市场监管局、市公安局、市城管局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
42．加力创建省级商文旅融合发展集聚区。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市商务局。
协同责任单位：市文化和旅游局、市发展改革委、市财政局（国资委）、市自然资源局、市住房城乡建设局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
43．抓实“放心消费在宿州”行动，强化消费者权益保护。
牵头负责领导：杨永春。
牵头责任单位：市市场监管局。
协同责任单位：市商务局、市发展改革委、市司法局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
44．高水平举办省十六届运动会、省九届残运会、省十届少数民族运动会，高标准办好“宿超”足球联赛、“宿BA”篮球联赛、宿州马拉松等特色赛事。
牵头负责领导：杨泽胜。
牵头责任单位：市教育体育局。
协同责任单位：市委统战部（市民族宗教事务局），市文化和旅游局、市财政局（国资委）、市公安局、市卫生健康委、市交通运输局、市城管局、市商务局、市残联等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
（二）推进文旅融合。
45．强化与长三角、省际交界区域旅游联动，协力建成淮河（安徽段）文旅大环线示范段，高水平建设符离大道生态旅游带、新汴河全域旅游廊道，支持皇藏峪创建5A级景区，打响灵璧钟馗文化品牌，优化一批精品旅游线路。
牵头负责领导：杨泽胜。
牵头责任单位：市文化和旅游局。
协同责任单位：市委宣传部，市发展改革委、市财政局（国资委）、市自然资源划局、市交通运输局、市水利局、市林业局、市交旅集团等，各县区人民政府。
46．完成第四次全国文物普查。
牵头负责领导：杨泽胜。
牵头责任单位：市文化和旅游局。
协同责任单位：市财政局（国资委）、市自然资源局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
47．深化“文旅+百业”，打造文旅特色IP与品牌传播矩阵。
牵头负责领导：杨泽胜。
牵头责任单位：市文化和旅游局。
协同责任单位：市委宣传部，市发展改革委、市财政局（国资委）、市商务局、市数据资源局、市工业和信息化局、市交旅集团、市文旅集团等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
48．创新推进文化惠民工程，持续唱响“大地歌会”，“送戏进村”1000场以上。
牵头负责领导：杨泽胜。
牵头责任单位：市文化和旅游局。
协同责任单位：市委宣传部，市文化和旅游局、市财政局（国资委）、市广播电视台等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
（三）丰富服务业态。
49．制定落实服务业扩能提质行动方案，引育一批科技服务、现代金融、电子商务等生产性服务业主体，丰富餐饮住宿、养老托育、文化娱乐等生活性服务业应用场景。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市商务局、市科技局、市民政局、市文化和旅游局、市数据资源局、市财政局（国资委）等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
50．发挥宿州国家骨干冷链物流基地、陆港型国家物流枢纽承载城市辐射带动作用，引进大件物流、快件物流等专业物流。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市商务局、市邮政管理局、市交通运输局、市自然资源局、市工业和信息化局、市财政局（国资委）、宿州海关、市交旅集团等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
51．加快引育大型商贸龙头企业、平台型企业，培植现代服务业领军企业。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市商务局。
协同责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局（国资委）、市市场监管局、市数据资源局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
五、聚力改革开放，激发创新创造活力
（一）增强创新发展动力。
52．培育高新技术企业60家，科技型中小企业达到1200家，具有行业引领力的聚核企业达到8家。
牵头负责领导：杨泽胜。
牵头责任单位：市科技局。
协同责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市税务局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
53．积极参加中国（安徽）科交会、“双创汇”等活动。加快中农大宿州研究院、天津科大宿州研究院等签约组建，深化与航天科工二院合作，市级科技创新平台突破100个。推进“零发明专利”高新技术企业清零行动，高价值专利拥有量突破1200件。
牵头负责领导：杨泽胜。
牵头责任单位：市科技局。
协同责任单位：市市场监管局、市工业和信息化局、市商务局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
54．大力实施“人才归宿”行动，深入开展“招才引智高校（科研院所）行”、“医疗贤达宿州行”、走访宿州籍专家学者等活动，培育高层次科技人才团队3个。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市委人才工作局，市人力资源社会保障局。
协同责任单位：市科技局、市卫生健康委、市工业和信息化局、市发展改革委、市教育体育局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
（二）深化重点领域改革。
55．统筹抓好56项国家级和省级改革试点，建设好15个第三批市级改革试验基地。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市委改革办。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，市管各园区管委会，各县区人民政府。
56．持续深化财政金融等体制机制改革，推深做实零基预算改革。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市财政局（国资委）。
协同责任单位：市发展改革委、国家金融监督管理总局宿州监管分局、中国人民银行宿州市分行等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
57．实施国企改革深化提升行动，推进市属国企新一轮战略性重组和专业化整合。盘活行政事业单位存量国有资产。统筹实施招标投标、政府采购领域改革。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市财政局（国资委）。
协同责任单位：市发展改革委、市公共资源交易监督管理局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
58．有序推进“二轮土地延包”工作。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市委农村工作领导小组成员单位，各县区人民政府。
59．实施民营企业“登峰计划”。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市工业和信息化局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
60．推深做实“高效办成一件事”、企业诉求“挂号制”改革，深化惠企政策“免申即享”“即申即享”。拓展“宿事速办”功能场景，打造“市区一体化”政务服务大厅。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市数据资源局。
协同责任单位：市优化营商环境工作领导小组成员单位等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
61．提升“综合查一次”改革质效，巩固规范涉企执法专项行动成效。
牵头负责领导：杨永春。
牵头责任单位：市司法局。
协同责任单位：市市场监管局、市交通运输局、市城管局、市生态环境局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
（三）提高开放合作水平。
62．加强与杭州市结对合作帮扶，推动县区园区与结对城区共建取得更大突破。跟进上海“五个中心”建设，拓展与上海长宁区、张江高新区合作空间。促进铜山-埇桥（萧县）省际毗邻地区、灵璧-徐州空港毗邻地区新型功能区建设取得实质性进展。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市自然资源局、市数据资源局、市科技局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
63．开展外贸挖潜专项行动，壮大货物贸易、创新提升服务贸易、拓展中间品贸易，培育省级跨境电商产业园，组织企业参加进博会、世界制造业大会等活动。高水平打造安徽自贸试验区宿州联动创新区，推动与省内外自贸区联动发展。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市商务局。
协同责任单位：宿州海关、市工业和信息化局、市发展改革委、市交通运输局、市自然资源局、市财政局（国资委）、市市场监管局、市税务局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
六、做强发展支撑，提升县区园区能级
（一）提升中心城区首位度。
64．支持埇桥区持续壮大高端装备制造、绿色智能家居等产业集群，推进宿徐现代产业园提档升级，精准施策培育消费市场主体，大力建设创新驱动发展示范区，促进中心城区产业高端化和功能现代化。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：埇桥区人民政府。
协同责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市商务局、市住房城乡建设局、市林业局等。
（二）夯实县域经济硬支撑。
65．“一县一业”发展“当家产业”，砀山打造具有区域特色的医疗器械产业集群，萧县持续壮大功能性新材料省级特色产业集群，灵璧完善、延伸轴承加工制造产业链，泗县打造具有较高生产集中度、总成配套能力的汽车零部件产业集群，全面提高县域产业竞争力。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市工业和信息化局、市市场监管局等，各县区人民政府。
66．提升县域教育、医疗、养老等公共服务水平。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市教育体育局、市卫生健康委、市医保局、市人力资源社会保障局、市民政局等，各县区人民政府。
（三）汇聚园区经济动力源。
67．推进开发园区“二次创业”，支持宿州经开区打造轻纺鞋服、医药化工特色产业集群，宿马园区聚力建设区域绿色造纸、高端装备制造基地，市高新区创建全省低空经济示范区和直播电商数字文化产业基地。推动县管省级开发区高质量发展。
牵头负责领导：欧冬林、李莉。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市工业和信息化局、市林业局、市生态环境局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
68．深化开发区管理制度改革，推进清廉开发区建设。
牵头负责领导：欧冬林、李莉。
牵头责任单位：市发展改革委、市商务局。
协同责任单位：市管各园区管委会。
七、紧扣以人为本，着力完善城市功能
（一）提升城市能级。
69．锚定“大宿城”建设目标，推动市主城区扩容提能。实施城乡建设重点工程301项、年度投资453.09亿元。推进高速公路加密扩容工程，打造“四纵三横二联一环线”高速公路网。加快国省干线公路升级改造，实现高铁西站下半年投用。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市城乡建设指挥部办公室。
协同责任单位：市城乡建设指挥部成员单位等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
70．优化港口布局和功能结构，协同推进沱浍河航道整治、新汴河省际“断头航道”复航，谋划启动浍河蕲东港区码头二期工程，续建奎濉河综合治理、包浍河治理、引江济淮二期等重点工程。
牵头负责领导：刘博夫、吴绪峰。
牵头责任单位：市交通运输局、市水利局。
协同责任单位：市发展改革委、市自然资源局、市林业局、市生态环境局、市重点工程局、市交旅集团等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
（二）增强承载能力。
71．因地制宜推进城市更新，探索实行“规建管运”一体化的片区更新开发模式，改造老旧小区12个，危旧住房改造完成60%以上。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市住房城乡建设局。
协同责任单位：市自然资源局、市房管中心、市重点工程局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
72．实施供电、供气、供热等老旧管网更新改造，开展城区排水防涝设施巩固提升工程、桥梁维修加固工程建设。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市住房城乡建设局、市城管局。
协同责任单位：市交通运输局、市重点工程局、国网宿州供电公司等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
73．持续推进智慧城市建设。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市城管局。
协同责任单位：市数据资源局、市重点工程局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
74．推动砀山、泗县通用机场投入运营，做实萧县、灵璧通用机场前期工作。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市交通运输局。
协同责任单位：市发展改革委等，各县区人民政府。
（三）丰富城市内涵。
75．推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。深化住房公积金制度改革，优化住房“以旧换新”、阶段性购房补贴等政策。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市住房城乡建设局、市房管中心。
协同责任单位：市自然资源局、市公积金中心、市财政局（国资委）、国家金融监督管理总局宿州监管分局、中国人民银行宿州市分行等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
76．实施一批城市“微改造”项目。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市住房城乡建设局。
协同责任单位：市城管局、市重点工程局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
77．精心打造特色街区。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市商务局。
协同责任单位：市住房城乡建设局、市市场监管局、市文化和旅游局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
78．深化“新基建+”行动。推进“千兆城市”建设，谋划建设先进通信设施。
牵头负责领导：欧冬林、李莉。
牵头责任单位：市发展改革委、市数据资源局。
协同责任单位：市财政局（国资委）、市城管局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
79．巩固全国文明城市、国家公交都市创建成果。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市委宣传部（市文明办），市交通运输局。
协同责任单位：市城管局、市公安局、市重点工程局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
80．加快实现城市运行“一网统管”。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市城管局。
协同责任单位：市数据资源局、市住房城乡建设局、市重点工程局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
81．有序推进农业转移人口市民化。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市民政局、市公安局等，各县区人民政府。
八、夯实“三农”基础，促进乡村全面振兴
（一）扛稳粮食安全重任。
82．系统实施良田、良种、良机、良法、优链、优农工程，建设高标准农田8.6万亩。大力推进“吨半田”建设，大面积提升粮油作物单产。深入实施种业振兴行动，高标准打造黄淮海（宿州）种业科技谷。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市自然资源局、市发展改革委、市水利局、市科技局、市农科院、市乡村振兴投资集团等，各县区人民政府。
83．深度链接“1+5”农业科技创新联盟，高效运行崖州湾国家实验室宿州试验基地、南农大宿州研究院、安农大宿州研究院等平台。完善农业社会化服务体系，推进“农业保险+”改革，健全种粮农民收益保障机制。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市科技局、市商务局、市市场监管局、市财政局（国资委）、国家金融监管总局宿州监管分局、市乡村振兴投资集团、市农科院等，各县区人民政府。
84．开展好第四次全国农业普查。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市统计局。
协同责任单位：市农业农村局、市财政局（国资委）、国家统计局宿州调查队等，各县区人民政府。
（二）培育壮大现代农业。
85．落实《宿州市砀山酥梨产业发展条例》《宿州市符离集烧鸡保护与发展条例》，大力发展“5+4”绿色食品产业矩阵，持续打造砀山酥梨、萧县白山羊、埇桥符离集烧鸡、灵璧食用菌、泗县山芋等5个特色集群，培育优质小麦、优质大豆、肉牛产业、未来食品等4个产业集群。超10亿元以上农业产业化龙头企业达到15家，农业产业化联合体发展到380家。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市发展改革委、市商务局、市市场监管局、市投资促进中心、市乡村振兴投资集团等，各县区人民政府。
86．加快畜牧业结构转型升级，规模养殖比重达到85%以上。办好萧县伏羊节、砀山梨花（采梨）节等活动，培育壮大休闲农业、乡村旅游等新业态。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市委宣传部，市文化和旅游局、市商务局、市交通运输局等，各县区人民政府。
（三）稳步建设和美乡村。
87．借鉴“千万工程”经验，高标准建设18个和美乡村精品示范村和30个省级中心村。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市民政局、市人力资源社会保障局、市文化和旅游局、市生态环境局等，各县区人民政府。
88．实施新一轮农村公路提升行动，保持乡镇和建制村100%通客车。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市交通运输局。
协同责任单位：市农业农村局、市重点工程局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
89．加快农村公共充换电设施建设，农村自来水普及率实现100%。
牵头负责领导：欧冬林、刘博夫。
牵头责任单位：市发展改革委、市水利局。
协同责任单位：市农业农村局、市交通运输局、市重点工程局、市自然资源局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
90．稳步开展全域土地综合整治。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市自然资源局。
协同责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市农业农村局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
91．持续补齐农村养老服务短板，推动县域优质医疗卫生资源下沉布局。
牵头负责领导：刘博夫、杨泽胜。
牵头责任单位：市民政局、市卫生健康委。
协同责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市医保局、市财政局（国资委）等，各县区人民政府。
92．巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，健全常态化帮扶政策体系，抓好脱贫人口和监测对象产业帮扶、稳岗就业，守牢不发生规模性返贫致贫底线。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市委农村工作领导小组成员单位等，各县区人民政府。
九、践行“两山”理念，加快发展绿色转型
（一）打好绿色发展主动战。
93．建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。合理控制煤炭消费总量，促进落后燃煤设施改造，提升建材、化工等重点行业能效水平，因地制宜实施源网荷储一体化项目。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市生态环境局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市自然资源局、市林业局、国网宿州供电公司等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
94．推动砖瓦窑、板材、水泥等重点行业绿色化改造，严控高耗能行业产能，完善工业园区环境设施，加强工业固体废物综合利用处置。
牵头负责领导：欧冬林、吴绪峰、李莉。
牵头责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局。
协同责任单位：市住房城乡建设局、市林业局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
95．推进“公转水”“公转铁”，加快老旧车船淘汰，促进运输工具新能源化，强化移动源污染综合治理。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市交通运输局。
协同责任单位：市生态环境局、市发展改革委、市城管局、市商务局、市市场监管局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
（二）打好污染防治攻坚战。
96．深化扬尘治理，加强餐饮油烟问题整治，严格烟花爆竹管控，大力推进垃圾分类处置，集中整治群众反映强烈的噪声污染问题，完善城市生活污水处理设施。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市生态环境局。
协同责任单位：市生态环境保护委员会成员单位，市管各园区管委会，各县区人民政府。
97．抓好农村黑臭水体、生活污水、生活垃圾等整治，强化畜禽养殖污染防治、种植污染管控，加强农田用水管理，推进农用地分类管理。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市生态环境局。
协同责任单位：市生态环境保护委员会成员单位，市管各园区管委会，各县区人民政府。
98．实施固体废物综合治理行动计划，强化城镇固体废物源头管控，提高农林固体废物收集转运能力。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市生态环境局。
协同责任单位：市生态环境保护委员会成员单位，市管各园区管委会，各县区人民政府。
（三）打好生态保护持久战。
99．全面整治违规侵占湿地、林地、自然保护地等行为，强化矿山修复与污染治理，推进国土绿化项目建设，狠抓人工繁育虎等动物保护。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市自然资源局、市林业局。
协同责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市水利局等，各县区人民政府。
100．谋划生态环境监测能力建设项目，加强智慧化差异化监管执法，精准有效应对重污染天气，“一断一策”确保萧濉新河、王引河、唐河等重点流域稳定达标。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市生态环境局。
协同责任单位：市自然资源局、市水利局等，各县区人民政府。
十、兜牢民生底线，提升群众幸福指数
（一）办好惠民暖心实事。
101．统筹落实市级人大代表票决民生实事项目。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市发展改革委。
协同责任单位：市财政局（国资委）、市民政局、市住房城乡建设局、市教育体育局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市退役军人事务局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
102．实施就业岗位挖潜扩容计划，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，做好残疾人、困难群体、零就业家庭就业帮扶，强化灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市人力资源社会保障局。
协同责任单位：市民生就业促进劳动保护工作领导小组成员单位，各县区人民政府。
103．健全县乡村三级养老服务网络，推动社区嵌入式养老服务机构（综合体）和农村幸福院建设。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市民政局。
协同责任单位：市财政局（国资委）、市农业农村局等，各县区人民政府。
104．积极稳妥推进殡葬改革。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市民政局。
协同责任单位：市公安局、市财政局（国资委）、市自然资源局、市农业农村局、市林业局、市水利局、市发展改革委、市市场监管局、市交旅集团等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
105．健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，落实生育支持配套政策，稳定新出生人口规模。
牵头负责领导：杨泽胜。
牵头责任单位：市卫生健康委。
协同责任单位：市老龄工作委员会（市促进人口卫生健康工作高质量发展领导小组）成员单位等，各县区人民政府。
（二）完善便民服务体系。
106．统筹学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展，逐步推行免费学前教育，落实皖北地区基础教育优质资源扩容工程，健全基础教育学位预警调度机制，提高普通高中招生占比。
牵头负责领导：杨泽胜。
牵头责任单位：市教育体育局。
协同责任单位：市发展改革委、市财政局（国资委）等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
107．支持宿州学院建设地方应用型高水平大学。
牵头负责领导：杨泽胜。
牵头责任单位：市教育体育局、宿州学院。
协同责任单位：市财政局（国资委）等，各县区人民政府。
108．提升职业学校办学能力，积极培育市域产教联合体、行业产教融合共同体。
牵头负责领导：杨泽胜。
牵头责任单位：市教育体育局。
协同责任单位：市人力资源社会保障局、市科技局、市工业和信息化局等，各职业院校，市管各园区管委会，各县区人民政府。
109．健全公共卫生体系，增强应急处置和公共卫生服务能力，改革完善疾控体系。
牵头负责领导：杨泽胜。
牵头责任单位：市卫生健康委。
协同责任单位：市应急局、市医保局等，各县区人民政府。
110．深化公立医院改革，完善分级诊疗体系，推进市立医院紧密型城市医疗集团、皖北总院质子放射治疗中心建设，支持浙大一院宿州分院建成区域知名医院。
牵头负责领导：杨泽胜。
牵头责任单位：市卫生健康委。
协同责任单位：市医保局、市财政局（国资委）等，宿马园区管委会，各县区人民政府。
（三）织密全民保障网络。
111．健全多层次医疗保障体系，完善大病保险和医疗救助保障政策，深化医保支付方式改革，发挥各类商业保险补充保障作用。
牵头负责领导：杨泽胜。
牵头责任单位：市医保局。
协同责任单位：市卫生健康委、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市税务局、市财政局（国资委）、市民政局、市市场监管局、国家金融监督管理总局宿州监管分局等，各县区人民政府。
112．深化产业工人队伍建设改革。
牵头负责领导：杨永春。
牵头责任单位：市总工会。
协同责任单位：市人力资源社会保障局、市教育体育局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
113．多渠道增加城乡居民收入，实现工资合理增长。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市人力资源社会保障局。
协同责任单位：市民生就业促进劳动保护工作领导小组成员单位，各县区人民政府。
114．健全分层分类社会救助体系，加强困境儿童、残疾人等群体服务保障，护航未成年人健康成长，做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市民政局。
协同责任单位：市卫生健康委、市红十字会、市妇联、市残联、市关工委等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
十一、建设平安宿州，维护社会和谐稳定
（一）保障公共安全。
115．深化安全生产治本攻坚，抓好监测预警、风险隐患排查处置和动态清零。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市应急管理局。
协同责任单位：市安全生产（防灾减灾救灾）委员会成员单位等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
116．提高重大突发公共事件处置保障能力，加紧补齐防洪排涝抗灾基础设施短板，开展区域重大灾害事故联防联控。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市应急管理局。
协同责任单位：市安全生产（防灾减灾救灾）委员会成员单位等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
117．稳妥推进城乡房屋设施加固、地震构造环境探查等工程。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市住房城乡建设局、市地震局。
协同责任单位：市房管中心、市重点工程局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
118．深化“464”质量提升强链强企行动，强化食品药品全链条全周期质量监管，加强特种设备安全隐患排查治理。
牵头负责领导：杨永春。
牵头责任单位：市市场监管局。
协同责任单位：市食品药品安全（知识产权、质量和标准化管理）委员会成员单位等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
（二）防范化解风险。
119．动态监测基层“三保”运行，积极有序化解地方政府债务风险，坚决遏制新增隐性债务。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市财政局（国资委）、国家金融监督管理总局宿州监管分局。
协同责任单位：中国人民银行宿州市分行、市城投集团、市交旅集团、市产投集团、市乡村振兴投资集团、市担保集团、市人才集团等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
120．提升金融监管效能，严打非法金融活动。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市财政局（国资委）。
协同责任单位：国家金融监督管理总局宿州监管分局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
121．狠抓信访问题源头治理，常态化开展领导干部接访下访。
牵头负责领导：杨永春。
牵头责任单位：市信访局。
协同责任单位：市信访工作联席会议成员单位等，各县区人民政府。
122．建强社会治安整体防控体系，完善扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等力度。
牵头负责领导：杨永春。
牵头责任单位：市委政法委。
协同责任单位：市公安局、市司法局、市法院、市检察院等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
（三）优化社会治理。
123．完善社会矛盾纠纷多元化解机制，健全诉源、警源、访源“三源共治”合力解纷机制，用好“六尺巷工作法”，强化综治中心实战化功能。
牵头负责领导：杨永春。
牵头责任单位：市委政法委。
协同责任单位：市委社会工作部，市信访局、市数据资源局、市城管局、市公安局、市司法局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
124．注重家庭家教家风建设，倡导乡风文明，推进移风易俗。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市委宣传部（市文明办）。
协同责任单位：市委社会工作部，市民政局、市妇联、市农业农村局、市文化和旅游局、市教育体育局等，各县区人民政府。
125．稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄工作。
牵头负责领导：刘博夫。
牵头责任单位：市人力资源社会保障局。
协同责任单位：市委组织部，市财政局（国资委）、市民政局等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
126．增强市域国防动员能力，提升后备力量建设水平。
牵头负责领导：吴绪峰。
牵头责任单位：市国防动员办。
协同责任单位：市国防动员委员会成员单位等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
127．开展退役军人服务保障“攻坚落实年”活动，加强双拥共建工作。
牵头负责领导：杨永春。
牵头责任单位：市退役军人事务局。
协同责任单位：市委退役军人事务工作领导小组成员单位等，市管各园区管委会，各县区人民政府。
十二、加强自身建设，持续增强治理效能
128．树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。
牵头负责领导：任东。
牵头责任单位：市政府办公室。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，市管各园区管委会，各县区人民政府。
129．强化12345热线等公共服务平台功能，持续深化群众诉求高频事项滚动治理。
牵头负责领导：李莉。
牵头责任单位：市数据资源局。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，市管各园区管委会，各县区人民政府。
130．纵深推进法治政府建设，加强公共政策兑现和政府履约践诺，启动实施“九五”普法。完善府院、府检联动机制，加强行政复议和行政应诉工作。
牵头负责领导：杨永春。
牵头责任单位：市司法局。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，市管各园区管委会，各县区人民政府。
131．自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，办好人大代表议案建议和政协提案，加强审计、统计监督，主动接受社会和舆论监督，提高工作透明度和公信力。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市政府办公室。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，市管各园区管委会，各县区人民政府。
132．扛牢政府系统全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，自觉遵守廉洁规定。坚持民主集中制，严肃党内政治生活。
牵头负责领导：任东。
牵头责任单位：市政府办公室。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，市管各园区管委会，各县区人民政府。
133．深化整治国资国企、招标投标等重点领域腐败，强力整治群众身边不正之风和腐败问题，抓好巡视、巡察、审计等发现问题整改。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市纪委监委机关。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，市管各园区管委会，各县区人民政府。
134．持续整治形式主义，为基层减负赋能。
牵头负责领导：欧冬林。
牵头责任单位：市委督查办（市政府督查办）。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，市管各园区管委会，各县区人民政府。
135．锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持政府过紧日子，深化违规吃喝问题专项整治，以风清气正的政治生态护航经济社会高质量发展。
牵头负责领导：任东。
牵头责任单位：市政府办公室、市财政局（国资委）。
协同责任单位：市委督查办（市政府督查办），市政府各部门、各直属机构，市管各园区管委会，各县区人民政府。
（完成时限：2026年底，监督方式：0557-6666110）
