【文字解读】《宿州市宠物产业发展规划（2025－2030年）》解读

2025年10月22日，宿州市人民政府办公室印发了《宿州市宠物产业发展规划（2025－2030年）》（以下简称《规划》），现解读如下。

一、制定背景及依据

按照市委、市政府工作部署，结合我市宠物产业发展优势，国家战略与宏观政策，安徽省省级政策与部署及宿州市市级规划与发展需求制定。

（一）国家战略与宏观政策。乡村振兴战略：宠物食品产业是农产品加工业的重要组成部分，连接种植业（粮食、肉类）与制造业，是推动乡村产业振兴的有效路径。扩大内需、促进消费政策：宠物经济是新兴的、快速增长的消费领域，符合国家刺激消费、培育新增长点的方向。高质量发展要求：推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升产品质量和品牌附加值。

（二）安徽省省级政策与部署。安徽省打造“三地一区”（科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区）的部署：宠物产业可融入新兴产业聚集和绿色转型。安徽省支持皖北地区发展的相关政策：宿州作为皖北重要城市，产业发展得到省级层面的关注和支持。

（三）宿州市市级规划与发展需求。宿州市关于推动制造业提质扩量增效、加快发展现代服务业、推进乡村产业振兴等专项部署：宠物产业横跨一、二、三产，契合这些部署要求。

二、制定意义和总体考虑

近年来，宠物产业快速发展，2024年，全国城镇犬猫消费市场规模达到3000亿元，犬猫数量为1.2亿只。2025年，产业规模预计超3500亿元。宠物产业正处黄金发展期，潜力无限，特别是宠物食品、智能宠物用品、宠物医疗等细分领域增速尤为亮眼。随着居民收入水平提高和人口结构变化，宠物作为情感伴侣的角色日益突出，推动宠物消费不断升级和多元化，为宿州市发展宠物产业提供广阔的市场空间。为充分发挥我市资源优势，抢占宠物产业发展新赛道，做大做强做优宠物产业，根据《宿州市加快宠物产业发展实施意见》，结合宿州宠物产业发展实际，制定本规划。

三、研判和起草过程

2025年8月，市农业农村局启动《规划》起草工作，通过摸底调研，制定起草提纲。9月1日，形成《规划》初稿。9月12日—14日，向江南大学、中国农业大学、安徽农业大学、省农业农村厅等有关专家进行咨询、论证。9月11日、24日，10月11日分别向市有关单位、各县区政府、市管园区26家单位征求意见和建议，同时向宿州市宠物经济商会、部分企业、宠物行业白皮书等社会平台咨询、征求意见。9月17日，市政府主要负责同志听取《规划》起草情况汇报，给予指导性意见。9月26日，市政府副秘书长组织召开《规划》会商会议，按照市政府主要负责同志的指导意见和有关单位反馈的意见建议，宠物产业专班进行30余次修改完善，形成了《规划（送审稿）》。9月23日，《规划（送审稿）》通过政策取向一致性评估，9月24日通过公平竞争审查，9月28日通过合法性审查。10月15日通过市政府第80次常务会议审议，10月22日，以宿州市人民政府办公室名义正式印发实施。

四、发展目标

到2027年，全市宠物产业规模与效益显著提升，宠物产业市场规模突破50亿元，宿州花鸟鱼虫宠物大市场交易额突破10亿元。培育2个以上具有核心竞争力的宠物产品品牌和1家以上上市后备企业。引进宠物犬、猫、观赏鸟、观赏鱼、异宠（爬宠）等优良品种20个以上。建设宠物产业园1个，培育规模以上宠物产业企业20家，引进宠物产业龙头企业3家以上。成立科技创新平台1个以上，建成宠物产业培育基地、宠物电商中心、综合性宠物产品物流中心各1个。推进宠物友好城市建设，建成若干个宠物公园。到2030年，建设宠物产业园2个，规模以上宠物生产企业达30家，宠物产业市场规模力争突破100亿元。

五、主要内容

结合宿州实际，因地制宜发展繁荣宠物产业，构建“1+N”产业架构。以宠物活体交易、原料供应与代工为切入点，中长期培育自有品牌和宠物健康产品，探索“宠物+文旅”跨界融合，完善“生产+加工+服务”链条，形成差异化竞争力。产业链上游重点发展宠物繁育、食品用品加工，中游发展交易流通、疫病检测、仓储物流，下游发展文旅融合、宠物服务。

1个中心：在宿州经开区打造集研发、生产、交易、销售、服务于一体的现代化、综合性宠物产业园。在整体规划上，按照“四区”+“三产”融合发展思路，以宠物食品制造为核心驱动力，以宠物用品智能化和宠物服务系统化为两大重要支撑，从而形成“一核引领、两翼支撑”的创新发展格局。

N个基地：鼓励各县区、园区，结合区位优势、交通物流、宠物产业基础现状，科学规划发展方向，做好产业布局，形成产业互补。从加快宠物品种引育扩繁；建设宠物产业园区；打造全国知名宠物交易、展示平台；加快宠物产业培育和“双招双引”；发展宠物食品产业；发展宠物用品产业；做优宠物服务产业；推动宠物产业科技创新；质量赋能宠物产业发展；打造宠物人才高地；推动宠物电商发展；强化宠物行业监管12个方面，探索各具特色的宠物产业发展路径。

六、保障措施

成立由分管市长任组长，26家单位组成的市级宠物产业发展工作专班。通过开展招商引资、强化全链条培育、扶持电商平台、培育专业人才、组织宠物文化活动等举措，推动宠物龙头企业集聚、场景业态创新、资源要素集成。按照职责分工，依据宠物产业发展实施意见和产业规划，对标重点任务和指标进行分解部署，压实各方责任，确保宠物产业工作有组织、有计划地推进。

七、政策咨询

政策咨询部门：宿州市农业农村局动物卫生监督所

联系方式：0557—3938166