《关于宿州市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告》解读

现将《关于宿州市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告》（以下简称《计划报告》）解读如下：

一、背景和依据、制定意义和总体考虑

《计划报告》的制定是受市政府委托，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议精神，在宿州市发展改革委职责范畴内，开展的2025年度经济社会发展思路和重点工作编制，旨在通过年度计划的任务安排，确保市直部门涉及相关目标责任制考核、需要在年度国民经济和社会发展计划中体现的内容应列尽列，增强对全市经济社会工作的引导性和约束性，推动全市经济社会平稳健康发展。

二、起草过程

受市政府委托，市发展改革委2024年10月成立起草组，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以及省委、市委全会精神，在广泛收集各地各部门资料的基础上，深入研究、集体讨论，于11月19日形成初稿。两轮书面征求各市直单位、县区园区意见，共收到反馈意见27条，采纳22条。12月6日，呈送市四大班子领导征求意见。12月9日-11日，随《政府工作报告》分别征求市人大、市政协、民主党派、老干部及各县区园区、意见，充分吸纳完善。

三、主要内容

《计划报告》的总体结构分为四大部分，第一部分从5个方面对市六届人大三次会议审查决议落实情况进行总结。

第二部分从9个方面对全市2024年国民经济和社会发展计划执行情况进行总结。

第三部分，从外部环境、宏观政策、战略布局、产业发展等方面分析内外部形势，提出2025年国民经济和社会发展总体思路。

第四部分，从8个方面的重点工作阐述2025年经济社会发展主要任务，分别为：

（一）加快培育新质生产力，发展壮大产业集群。包括强化科技创新赋能，做大做强产业集群，提档升级现代服务业。

（二）实施扩大内需战略，发挥投资关键作用和消费基础作用。包括着力扩大有效投资，牵住项目“牛鼻子”，充分挖掘消费潜力，把文旅产业打造为支柱产业。

（三）坚定不移深化改革，更好释放动力活力。包括加快打造一流营商环境，促进民营经济发展壮大，深化重点领域改革。

（四）深化区域合作共建，持续拓展开放空间。包括深度融入长三角一体化发展，提升招商引资质效，促进外资外贸开拓发展，做强开发区开放主平台。

（五）推进城乡融合发展，加快释放新型城镇化潜力。包括优化城乡发展格局，增强中心城市能级，提升县城承载能力。

（六）加快乡村振兴步伐，促进农业农村现代化。包括守稳农业生产根基，延伸农业产业链条，大力推进乡村建设。

（七）加强生态文明建设，深化绿色低碳发展。包括深入实施污染防治攻坚战，持续开展生态修复保护治理，有序推进绿色低碳发展。

    （八）提升民生保障能力，不断增进民生福祉。包括扎实稳就业促增收，办好人民满意的教育，提升医疗卫生服务水平，着力完善社会保障体系，繁荣发展社会事业，筑牢安全稳定防线。