号: 003187229/202501-00044 信息分类: 年度重点工作任务分解、执行及落实情况
发布机构: 宿州市政府办公室
成文日期: 2025-01-27 发布日期: 2025-01-27 16:02
文  号: 性: 有效
生效时间: 废止时间: 暂无
名  称: 2024年《政府工作报告》重点工作任务完成情况
政策咨询机关: 暂无 政策咨询电话: 暂无

2024年《政府工作报告》重点工作任务完成情况

来源:宿州市政府办公室 浏览量: 发表时间:2025-01-27 16:02 编辑:宿州信息公开

序号

重点工作任务

完  成  情  况

牵头责任单位

一、确保完成全年主要预期目标

1

地区生产总值增长7%左右

预计全地区生产总值超2457.3亿元,增长5.1%

市发展改革委

2

一般公共预算收入增长5.5%左右。

预计全市一般公共预算收入162.48亿元

市财政局(国资委)

3

固定资产投资增长10%左右

预计全年固定资产投资增长7.2%

市发展改革委

4

社会消费品零售总额增长8%左右。

预计全年社会消费品零售总额增长5.8%

市商务局

5

城镇常住居民可支配收入增速与地区生产总值增速同步

预计全年城镇常住居民可支配收入增长4.5%

市人力资源社会保障局

6

农村常住居民可支配收入增速高于全省平均水平。

预计全年农村常住居民可支配收入增长6.3%

市农业农村局

7

生态环境持续改善,节能减排完成年度任务。

预计全年减排化学需氧量1709.13吨、氨氮60.66吨、氮氧化物268.6吨、挥发性有机物28.3吨。

市生态环境局

二、奋力聚产业,做强实体经济

(一)加快主导产业规模化。

8

做大做强制造业主导产业集群,新增规上工业企业130户,规上工业增加值增长8%,制造业投资占全部投资比重超25%

印发《关于做大产业集群奋力追赶苏北 在皖北全面振兴中走在前的实施意见》,新增规上工业企业145户;工业投资同比增长43.1%,制造业投资增速50.1%居全省第1

市工业和信息化局

9

发展壮大新一代信息技术产业,推动国创算力中心、国能智算中心等项目落地,积极申报国家新一代智能公共算力开放创新平台,打造皖北数字经济高地。

1.形成智能算力2077.8P,其中,国创智算中心425.4P、淮海智算中心218.4P,算力互联智算中心1434P

2.已将新一代人工智能公共算力开放创新平台往年申报要求反馈至市高新区,待工信部下发申报通知后,及时组织申报。

数据资源局

10

做大做优新材料(新能源汽车零部件)产业,拓展碳纤维复合材料应用空间,加快萧县防腐蚀新材料国家火炬基地建设,打造汽车核心零部件制造基地、区域性智能网联汽车基础数据服务平台。

印发《新材料产业集聚发展行动方案》《新材料(新能源汽车零部件)2024年重点工作计划》等文件。安徽佳力奇先进复合材料科技股份公司实现A股首发上市,宿州经开区特种膜材料生产基地、萧县年产4万吨环保防腐涂料和泗县索力德普高端功率半导体、中创年汽车过滤器等项目加快推进。持续深化与奇瑞合作,形成宿州市奇瑞合作事项备忘录。

市发展改革委

11

推进新能源(先进光伏和新型储能)产业集群集聚,促进砀山得壹电池等项目提速提效,打造皖北光伏制造特色产业集群。

印发《宿州市加快建设先进光伏和新型储能产业集群实施方案》,召开先进光伏和新型储能产业产需对接会,考察学习阳光电源、国轩高科等省内重点头部企业,泗县泉为异质结产业集群基地建成投产。

市工业和信息化局

12

锻长补短高端绿色食品(预制菜)产业链条,壮大预制菜宿州品牌方阵,打造长三角优质肉牛生产加工供应基地,建设具有竞争力的果蔬食品产业集群。

12024年,绿色食品产业双招双引平台新增项目211个,投资总额527.557亿元。

2.成立市预制菜学会,举办预制菜创新创业烧鸡大赛,砀山县入选2024年度农产品骨干冷链物流重点县建设名单。举办第二届中国烧鸡产业发展大会,现场签约项目6个,签约金额18.3亿元。市预制菜产业园建成并整体交由安徽菜大师运营,入驻企业12家;预制菜产业园冷链集配中心建设项目加快推进。全市新标准预制菜企业发展到102产值规模突破100亿元,居全省第1

3.安徽禾牛集团黄湾肉牛养殖场项目、灵璧县尹集镇新建改建牛场项目、广西嘉豪现代肉牛繁育加工项目、砀山县大有肉牛循环产业园项目等正在推进。

4.砀山鹏顺万吨冷库项目已建成,龙润堂小吊梨汤项目、梨多宝公司梨多酚生产线已投入使用,祥龙药业润肺膏、兴达罐业冻干梨干生产线正在调试设备;萧县新签约辣椒种业项目;灵璧县智能化鹿茸菇工厂化种植基地项目已投产;埇桥区有机蔬菜种植加工项目、泗县食用菌加工基地(基料化利用项目)已开工。

市农业农村局

13

集群化发展生物医药产业,促进宿州经开区中美华世通等项目竣工投产,推进生物化学制药、中药材制剂高端化、绿色化发展。

1印发生命健康产业双招双引工作方案,出台《宿州市生命健康产业发展规划》,召开全市生物医药专场企业家沙龙座谈会、珠三角地区生命健康产业发展恳谈会,主动走出去开展招商活动。

2.宿州经开区安徽屹墩科技股份有限公司年产9500吨消毒剂及医药中间体项目已投产。

3.强化链主企业牵引带动和要素服务保障,市级医药创新柔性服务工作站已挂牌。

市卫生健康委

(二)加快传统产业新型化。

14

转型提升装备制造产业,积极参与徐州万亿级工程机械装备产业建设,支持农机装备、环保装备智能化、新能源化转型。

深化双招双引,在徐州举办高端装备制造招商推介,招引项目19个。

市工业和信息化局

15

培强培优建材和家居产业,改造提升环保板材产品,打造绿色家居生产制造基地。

围绕强链、补链精准招商,主要招引全屋定制、触控家居、五金配件类、全纺织材料、建筑配件类龙头企业。萧县、埇桥区绿色家居产业园和砀山薛楼板材加工园洽谈项目13个;签约项目28个,已签约项目中开工20个。与安徽建工集团签订绿色建材基地项目。

市住房城乡建设局

16

促进轻纺鞋服产业转型升级,依托中国现代制鞋产业城,打造轻纺鞋服智能化产业基地。

1.开展轻纺鞋服产业专业化调研,2024,全市轻纺鞋服产业完成产值119亿元。

2.联合杭州市迈的智能科技有限公司等优质鞋服产业数字化转型服务商,推动重点企业智改数转,盈德服饰原材料采购、生产、物流及销售端数字化已贯穿,恒泰纺织、佑国服装等企业数字化诊断已完成,新虹纺织、富钰纺织等企业软硬件数字化改造正在开展。

3.强化产业招引,与骆驼、凯乐石等头部企业交流洽谈;邀请喜得宝等纺织服装加工企业及知衣科技等供应链企业来宿考察;拜访中国体育用品业联合会,对接其下属单位户外用品专委会。

市工业和信息化局

17

链式发展造纸及纸制品后加工产业,促进宿马现代产业园区中鹰包装纸等项目竣工投产,建设造纸及纸制品后加工基地。

建立完善项目包保服务机制,开展造纸及纸制品后加工产业专业化调研,加快推进宿马园区泰盛特种纸、山鹰年产360万吨包装纸等重点项目建设,推动萧县新淮纸业等企业入规纳统。

市工业和信息化局

18

延长煤电化工产业链,促进煤电一体化,推动煤炭产业向电力、新材料等延伸。

1.预计全年煤炭、电力、煤基建材产业总产值270亿元。砀山县朱楼煤矿项目可研报告编制已完成,正在推进探转采和产能置换。安徽钱营孜发电有限公司二期扩建项目累计投资38亿元。兴晨埇桥区永安风电场项目、埇桥北控聚融风电场、国能埇桥永镇大营风电场、中广核萧县王寨100MW光伏发电项目、皖能蕲县100MW光伏发电项目全容量并网。钱营孜电厂配套皖能埇桥区褚兰风电场项目已开工建设。中城投埇桥大营风电场、中广核萧县黄口风电场、国能灵璧浍沟一期和二期风电项目、明源广晟泗县大杨风电场、汉风泗县草庙二期风电场等项目加快建设。灵璧县、埇桥区乡村振兴风电项目已申报核准。

2.加强对危化企业的指导服务力度,抓好重点化工产业聚集区重大安全风险防控工作,提升风险防控能力。每月定期调度萧县化工园区和宿州经开化工园区安全风险D级提升任务,萧县化工园区已通过省级验收,宿州经开化工园区智慧化平台建设、封闭化管理等2项问题正在整改。

市发展改革委

市应急局

)加快特色产业集群化

19

实施县域特色产业集群(基地)高质量发展行动,一县一业发展县区当家产业。支持埇桥区聚焦高端制造和绿色智能家居做大产业集群,砀山县推动绿色食品和医疗器械等产业聚链成群,萧县推动功能性新材料和精密化零部件制造等产业集群式发展,灵璧县打造百亿级轴承产业集聚基地,泗县打造汽车零部件(农机装备)和光伏制造产业集群,宿州经开区做大做精医药化工产业集群,宿马现代产业园区建设绿色造纸产业集群,市高新区打造算力产业集群。

2024年,砀山县果蔬食品、灵璧县机械制造、泗县农机装备、泗县汽车零部件制造、萧县功能性新材料等5家县域特色产业集群(基地)产值分别为46.5841.730.231.1110.2亿元。

市工业和信息化局

三、奋力抓项目扩大有效投资

(一)突出投资拉动

20

全面落实重点项目分层分级调度、季度观摩等机制,实施亿元以上重点项目超1000个。加快建设市高新区钛创新能源、泗县莱卡织造、埇桥区远景风电等重大项目,促进钱营孜电厂二期扩建、泗县泉为绿能二期等项目竣工投产,实施一批10亿元以上重大项目。

1.建立“5512”产业工程和重点项目建设工作推进机制,落实领导包保联系、四级调度、月度红黄牌预警、季度观摩等机制。

2.加快推进一批10亿元以上重大项目,市高新区钛创新能源、泗县莱卡织造、埇桥区远景风电、砀山县明远铜料加工等重大项目开工建设,钱营孜电厂二期扩建项目、泗县泉为绿能二期项目等加快建设。

市发展改革委

21

实施重点技改项目200项,技改投资增长20%

滚动实施200项亿元以上重点技改项目和四化改造项目建设,2024,技改投资增长46.4%,居全省第1。欣然年产4万吨5G智能自动化铝型材生产项目、方鑫树脂年产50万吨高性能树脂新材料项目、林平股份年产90万吨绿色环保智能制造新材料项目、泉为绿能年产150万吨太阳能双玻基板及22GW光伏电池组件项目(二期)等重点技改项目稳步推进。

市工业和信息化局

22

积极申报中央预算内资金、专项债等政策资金,精心实施增发国债项目,推进项目储备一批、申报一批。

1.全市共争取中央预算内资金8.92亿元支持24个项目建设,累计发行新增地方政府专项债券47.03亿元支持54个项目建设,累计争取超长期特别国债资金8.24亿元支持10个项目建设。

2.全市11个增发国债项目,总投资额17.84亿元,争取国债资金9.34亿元,全部开工建设,国债资金完成率达100%以上。

3.围绕两重”“两新建设任务,建立市重大项目谋划储备库,谋划梳理下一批超长期特别国债项目402个、资金需求554.63亿元。

市发展改革委

(二)突出引育联动

23

落实链长+链主协同推进机制,用活基金招商、市场招商、商协会招商、产业链招商等打法,积极参与世界制造业大会、投资安徽行等大型经贸活动。

1.调整市重点产业工作推进组,市领导担任各重点产业推进组组长,成立重点产业推进办公室,实行专班办公。

2.全年签约项目278个,投资规模1281亿元。

3.举办招商推介活动39场。世界制造业大会签约合作项目28个、总投资136.37亿元。参加投资安徽行系列活动,主会场签约10亿元以上项目1个,分会场签约亿元项目6个。

市投资促进中心

24

办好宿州高端绿色农产品北京、上海、杭州展示展销会等活动。

1.组织61家农产品加工企业赴上海市参加第23届中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会。

2.组织宿杭148家名优农产品加工企业参加第二届宿州绿色农产品杭州展示展销会,期间线上线下总销售额超668.3万元,28家企业现场签约额8.29亿元,总订单额9.63亿元。组织10家企业参加2024杭州市消费帮扶金秋行动暨重点产区、重点城市专场对接展销活动,产品涵盖全市酥梨、白羊、烧鸡、山芋、小麦、大豆等多个集群及预制菜企业。

3.举办第二届中国烧鸡产业发展大会,现场签约项目6个,签约额18.3亿元;组织2家粮油代表企业赴济南市参加全国粮油和大豆产业博览会现场签约投资5.5亿元的中农海稻项目组织10家农产品加工企业赴杭州市参加消费帮扶金秋行动暨重点产区、重点城市专场对接展销活动,组织萧县安徽徽农供销合作社有限公司赴北京市参展金秋消费季 助力品牌农产品进京促销活动,组织3家特色农业企业赴广州市参加第二十一届中国国际农产品交易会。

市农业农村局

25

发挥十大产业专班、十支招商分队及青年招商战队力量,力争利用省外资金突破千亿元,各县区、市管园区引进2510亿元以上、150亿元以上制造业项目落地,全市百亿级制造业项目实现突破。

1.调整重点产业专班配置,强化产业专班工作调度,每日监测省双招双引综合服务平台项目情况,每月通报各重点产业专班项目招引情况;组建26支驻外招商小分队,分别派驻北京、上海、深圳、杭州、苏州等重点区域招商;组织市三基地三节点青年招商战队到三个园区一线招商。

2.市重点产业专班共录入省双招双引平台项目1040个。各县区园区签约10亿元以上项目39个,投资规模864.6亿元。

市投资促进中心

市十大重点产业

双招双引工作

推进办公室

26

推进专精特新倍增行动,培育省级制造业单项冠军企业2家、国家级专精特新“小巨人企业3家。

启动2024年省级专精特新中小企业申报工作。获评省级制造业单项冠军企业1家,认定省级创新型中小企业76,省级专精特新中小企业55。获评国家级专精特新“小巨人企业3家,对接全国专精特新基地、全国中小企业促进中心专家开展一对一申报辅导。

市工业和信息化局

突出要素驱动

27

稳妥实施要素对接行动,完善项目评审和要素保障机制,抓好项目用地、规划、可研、环评等全流程服务管理,推动最优要素以最快速度向最好项目集聚。全面落实领导干部包保重点项目全生命周期服务制度,用好企业诉求快速响应闭环办理机制,打造保障有力的要素环境。

1.召开重大项目评审和要素保障会商会6次,评审5亿元以上重大项目17个,协调解决泉为光伏电池组件二期、东城低碳产业城一期、远景智能风机核心零部件制造等9个项目能评、环评等问题。强化项目全流程服务管理,把重点项目建设任务目标化、清单化、责任化,形成工作闭环,高效推进项目建设。

2.印发《2024年市领导包保联系项目的通知》,落实领导包保联系、四级调度、月度红黄牌预警、季度观摩等机制,市领导现场调研19次,会议调度30次。

市发展改革委

、奋力扩内需畅通经济循环

(一)提振内需激活消费

28

优化消费环境,丰富消费方式。接续开展徽动消费·乐享宿州等主题促消费活动。立足现有商圈、特色街区、商业综合体等,改造提升夜经济。大力发展数字消费、绿色消费、即时消费,积极培育智能家居、大地歌会等新的消费增长点。

1.新增限上企业和大个体109家,较2023年增加62家。发放汽车家电、普惠、文旅消费券4782万元,带动消费11亿元。举办徽动消费 乐享宿州汽车以旧换新暨新能源汽车下乡暨2024宿州五一汽车博览会、2024宿州市加力支持消费品以旧换新暨新能源汽车下乡博览会,成交车辆530余台,带动消费约8000万元。《宿州市精准发放消费券》入选省2024年第一批消费品以旧换新消费券发放典型案例。推进消费品以旧换新,家电家居、电动自行车、汽车报废置换等交易笔数12.3万笔,补贴资金2.39亿元,带动消费16亿元。

2.宿州国口酒博园、宿州乡村振兴邮我行等7处场景入选2024年度皖美消费新场景,苏宁广场获评安徽省商文旅融合发展集聚区,吾悦广场海街印象获评第四批安徽特色商业街。

3.萧县获批第二批全国县域商业建设领跑县,灵璧县获批2024年度县域商业建设行动试点县。创建省级农村电商示范县(区)1个、县域电商特色产业园(街)区1个、省级农村电商网销千万企业4个、省级农村电商网销百万品牌企业15个,新增县域农村电子商务经营主体745家。

4.做强首店经济,引进202家品质首店。东昌路步行街、中山街等传统商业街区及华夏商场等传统商超通过线上直播+”形成体验式消费新场景,发展壹度便利、市高新区小米全场景智能家居体验馆等便利化、智能化、体验式零售网点。举办第二届大地歌会、砀山梨花节、萧县伏羊节等活动。

市商务局

29

聚焦一老一小消费领域,发展银发经济,强化医康养一体化建设。

1.推进宿州华康养老服务中心、砀山县梨都老年养护院、砀山县新城老年养护院、泗县中心养老院等4个项目加快建设。泗县泗州老年颐养中心健康养老基地、萧县凤凰山社会化养老服务中心入选为长三角旅居养老地。新建区域性嵌入式养老机构6农村幸福院59家,完成困难家庭适老化改造8598家。

2.实施托育民生工程、安心托幼行动,落实普惠托育服务支持政策清单。新建普惠托育机构8个、公办托育机构1个、公立医院托育点1个。新增托位3400个,累计建成托位17435个,托位利用率53.1%;普惠托位总数15851个,占比90.9%

市民政局

30

推进旅游强市建设,开发一带一廊三圈重点旅游资源,加快建设符离大道沿线、泗县蟠龙山等文旅项目,指导支持埇桥五柳景区、萧县水墨圣泉古镇等争创国家4A级旅游景区。推广商文旅、体文旅等模式,健全研学旅游、职工疗休养制度,扩大旅游产品供给。

1一带一廊三圈重点资源列入省文化和旅游厅《皖北文旅融合发展圈规划》。签约文旅项48个,开工项目28个,投产项目20个,大运河·轻工1956文创园项目获评全省十佳谋划项目。五柳景区、水墨圣泉古镇启动创建4A级旅游景区,钟馗文化园通过4A级旅游景区景观价值评审。麦田儿童书店、萧县汪家羊肉馆入选全省夜间文旅消费四个十佳品牌,砀山县良梨村获评安徽省最干净旅游乡村,萧县《皇藏溪谷》项目位居抖音春季宿州景点收藏榜、城市观光榜第1

2.符离大道沿线入选省级和美乡村5处,完成2处服务区功能完善和4处景区创建提升。泗县蟠龙山新濉河项目一期已投入运营,接待游客超6万人次。

3.举办我们的节日-欢欢喜喜过大年、5·19中国旅游日、第二届“520”宿州文旅惠民消费季、萧县伏羊节、砀山梨花节、皖北非遗展演等活动,组织行走大运河全民健身健步走等活动。设计研学旅行产品线路5条,入选全省百佳春季研学产品。新获批省级研学旅游示范基地6处,新获评省级研学旅游课程大赛三等奖2项。

4.印发《2024年全市工会组织职工疗休养工作方案》,赴杭州市举行春游江淮 请您来宿州”“全宿启杭 共创未来文旅宣传暨招商推介会,赴池州市举行宿池两市职工疗休养合作交流推介会,组织1.8万名职工开展疗休养活动。萧县皇藏峪国家森林公园入选杭州市拱墅区职工(劳模)疗休养基地,西山花海隐宿入选安徽省职工疗休养基地

市文化和旅游局

完善设施便捷流通

31

争创国家物流枢纽承载城市,高水平建设国家骨干冷链物流基地,推动黄淮海(宿州)智慧物流产业园、宿州经开区传化物流港、电商物流中心等建成投用。

1省发展改革委已将宿州纳入国家物流枢纽承载城市建设方案上报国家发展改革委,国家发展改革委枢纽调整相关工作方案已征求意见。

2.补齐宿州国家骨干冷链物流基地功能性设施短板,砀山冷链集配中心已开工建设,科技食品冷链、惠丰智慧农批升级改造、汇源集团果蔬深加工及智慧冷链等项目前期工作正在推进。

3.黄淮海物流园区域分拨中心、宿州传化公路港一期建成运营,宿州经开区电商物流中心一期项目主体完工。

市发展改革委

宿州海关

32

支持宿马现代产业园区筹建B型保税物流中心、砀山县申建公用型保税仓。

1.省政府批复同意宿马园区设立保税物流中心(B型),项目立项已完成,规划设计方案编制的前期工作正在进行。

2.砀山县公用型保税仓库建设工作基本完成,赴合肥海关协调争取申建支持。正积极引导企业及早开展进口业务,待条件成熟后,向合肥海关提出申请。

市商务局

宿州海关

33

推进安徽自贸区宿州联动创新区建设,打造泗县、砀山县、埇桥区等国家和省级外贸转型升级基地。

宿州联动创新区实现规上产值197.7亿元,签约项目51个,协议引资198.21亿元;积极复制推广国家和省级改革试点先进经验,复制推广率达100%。争取省级权限下放,征集各单位联动创新区赋权需求清单,梳理上报赋权需求31条。

市商务局

34

协调推进新汴河航道江苏段启动整治,积极对接淮河入海水道二期工程,促进宿淮铁路蒿沟站开通运营,加快浍河蕲东港区项目建设,打造联通长三角与中原地区的重要物流节点。

1.水利部淮河水利委员会实施的溧西河航道整治工程工可报告已通过国家发展改革委审批,初步设计文件已编制完成;江苏省、宿迁市分别将新汴河航道江苏段列入《江苏省干线航道网规划(20232035年)》《水运宿迁高质量发展实施意见》,已委托设计单位开展新汴河航道江苏段项目方案编制并启动工可报告编制单位招标工作;省港航集团新汴河航道二期团结船闸工程项目工可报告编制已完成,项目立项审批等前期工作正在推进。

2.宿马园区与上海铁路局正在协商宿淮铁路蒿沟站建设运营方案等事宜。

3.浍河蕲东港区项目全面开工建设,累计完成工程量的70%

市交通运输局

金融输血赋能循环

35

构建多层次金融支持服务实体经济体系,创新科技金融、普惠金融、绿色金融、养老金融、数字金融等产品和服务,完善政府性融资担保体系,新增人民币贷款超410亿元、新型政银担业务超110亿元。

1.印发《小微企业获贷率提升方案》《金融服务制造业提升年行动方案》,创新金融产品和服务,为354家企业发放过桥资金12.91亿元,为5497家小微企业提供无还本续贷业务133.05亿元,新投放园区贷业务204笔、8.87亿元,新增涉牛贷款1867户、14.5亿元;全市普惠小微贷款余额628.92亿元,增长23.14%发挥综合金融平台线上融资作用,市综合金融服务平台共解决融资需求4474.91亿元。

2.新增人民币贷款346.49亿元,新增新型政银担贷款138亿元。

市财政局(国资委)

(原市地方金融监管局)

36

落实迎客松行动计划,发展多层次资本市场,推动企业上市实现突破,新增在审企业1家,辅导备案企业2家,新三板挂牌企业1家,直接融资超100亿元。

按照十四五期间“5255”上市挂牌融资工作目标,完善后备资源库,建立周调度、月通报、季研判机制,着力推动上市工作。安徽佳力奇先进复合材料科技股份公司在深交所创业板上市,上市工作实现零的突破。全市共有上市企业1家,辅导备案企业3家、新三板挂牌企业4家,实现直接融资110亿元。

市财政局(国资委)

(原市地方金融监管局)

、奋力强开放深度融圈进群

促进高质量协同发展

37

细化落实长三角地区合作与发展联席会议精神。

1.召开推进长三角一体化发展领导小组会议,印发《宿州市推进长三角一体化发展三年行动计划(20242026年)》。市党政代表团赴宿迁市学习考察,借鉴苏北兄弟地市发展经验;赴徐州市学习考察,签订《合作推进省际毗邻地区新型功能区建设框架协议》;与上海市长宁区实现党政代表团互访,市级层面签订《友好合作战略框架协议》,两地工商联签订友好工商联协议书,上海市同仁医院与萧县人民医院、上海市光华中西医结合医院与萧县中医院分别签订合作协议。在浙江大学举办长三角省际产业合作园区建设专题培训班。宿杭两市合作举办招商引资推介活动7场。

2.举办杭州宿州疗休养资源推介、文化旅游合作交流、全宿启杭我是家乡推荐官等活动,组织千余名杭州市基层工会职工来宿疗休养。宿州市第四人民医院人、财、物一体化由浙江大学医学院附属第一医院全面管理,并加挂浙江大学医学院附属第一医院宿州分院牌子。各县区与杭州市结对城区50所学校建立结对关系。淮宿蚌城际铁路、合新高铁、宿固高速、徐淮阜高速宿州段等项目加快建设。

发展改革委

38

深化跨区域立法协同、政策协同,健全干部交流机制、人才自由流动机制,提升宿杭第二批互派干部挂职学习成效。

启动第二批宿杭互派干部交流,组织选派25名市、县年轻干部赴杭学习锻炼,接收18名杭州来宿挂职干部。制定《关于加强干部实践锻炼工作若干规定》,健全精准选派、跟踪管理、纪律监督、成果运用机制,提升选派干部实践锻炼的赋能作用。建立三个一机制,收集选派干部工作总结160余份、调研报告及意见建议20篇,在园区合作共建、项目落地对接、农产品供销、旅游推介等一体化发展方面发挥积极作用。相关经验做法在省委组织部推进长三角干部人才交流专题调度会上作典型经验交流、在《安徽组工信息》上宣传推介,并作为沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市创新案例。

委组织部

市发展改革委

科技局

39

健全跨区域重大项目合作推进机制,高效率建设皖北承接产业转移集聚区;高水平打造长三角绿色农产品(宿州)基地。

1召开全市“5512”产业集群建设暨未来产业谋划推进会议,印发《关于建立皖北重点产业集群建设市级推进机制的通知》,新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品4大产业集群分别制定建设行动方案、年度工作清单和年度工作计划,促进四链深度融合,推动产业集群化发展。

2.全市35个长三角绿色农产品生产加工供应基地实现总产值122.7亿元,增长10.7%;沪苏浙地区销售额56.9亿元,增长12.9%

市发展改革委

农业农村局

40

加速建设杭州宿州产业园区,推动各县区、园区与杭州市结对城区共建省际产业合作园区。

建立健全管理推进机制,印发《杭州宿州产业园区产业高质量发展规划(20232030年)》,签约总投资10亿元的杭宿艺臻阁生态板新材料产业链灯塔工厂项目,举办2024杭宿合作杭实集团专场招商会。各县区与杭州市结对城区合作共建园区均已揭牌,并成立工作专班运营。

市发展改革委

(二)开展高水平多域联动。

41

推动宿徐高速、徐砀商高速、徐淮阜高速、宿遂高速绕城段等加快建设

宿徐高速工可报告编制和土地预审工作正在进行。徐砀商高速社会投资人招标已完成,工可报告、初步设计方案已获批,先行工程已开工建设,土地组卷报批工作正在进行。徐淮阜高速、宿固高速全线规模化施工进度加快推进,均已完成总工程量的80%上。宿遂高速土地预审及特许经营方案已获批,社会投资人招标准备工作已启动。

交通运输局

42

主动对接合肥和张江综合性国家科学中心、长三角科创共同体建设,与南京农业大学携手共建国家级大豆生物育种中心

1.市政府与安徽省科学家企业家协会签订战略合作框架协议,萧县长三角城市联合创新空间在G60松江·中安科创园设立反向飞地。

2.南京农业大学大豆生物育种中心揭牌成立,部分试验设备已安装调试,研究生入驻中心开展相关实验。

3.市农科院与浙江农林大学现代农学院、杭州市农科院、浙江省湘湖实验室等签订合作协议,在种质资源利用、新品种选育、人才培养等方面达成合作意向。

市科技局

43

积极引进沪苏浙优质医疗资源,开展高等教育协同创新、职业教育协作发展。协同推进生态环境共保联治

1.与长三角知名医疗机构开展合作项目24个,来宿专家1048人次,前往高水平医院学习进修36人次。与浙江大学医学院附属第一人民医院签署协议,合作共建宿州市第四人民医院。持续推进市立医院与杭州市第一人民医院、市二院与杭州市第七人民医院、市中医院与杭州市中医院医疗合作。市疾控中心、市妇幼保健院、各县区卫生健康部门全面对接长三角地区相关机构合作交流。

2.宿州学院与安徽大学创新发展战略研究院共建的长三角一体化发展研究院宿州分院成立,召开长三角应用型高校创新创业教育协同发展研讨会,参加长三角高校技术转移联盟产学研创新融合活动,教师翟科峰、王传之分别荣获中国产学研合作创新与促进奖产学研合作创新奖、创新成果奖。宿州学院被聘为安徽智能科技职业教育集团第一届副理事长单位,分别与合肥工业大学签订结对帮扶合作协议、与安徽中澳科技职业学院签订校际战略合作协议。宿州航空职业学院与新翔集团有限公司联合创建的中新国际航空产业学院成立。

3.与徐州市、宿迁市建立洪泽湖流域跨界水体联合检查和轮值会商制度。全年发送断面超标预警短信1176条,汛期每日发布水质、涵闸情况,一清单做好信息畅通共享,形成市级预警、县级监测、溯源排查的工作机制。

4.落实苏皖“2+12”大气污染联防联控机制,加强与周边地市互通信息,在重大活动保障及重污染天气方面,实施联防联控,全方位落实重污染天气应急管控措施。

卫生健康委

教育体育局

市生态环境局

44

深度参与长三角一网通办,共建淮海经济区跨省通办专区。

市本级及各县区均设立长三角一网通办窗口,政务网线上接入长三角一网通办专区,长三角一网通办专区办件2033件,淮海经济区跨省通办专区办件2187件。

市数据资源局

(原市政务服务局)

(三)打造高能级产业平台。

45

紧扣三基地、三节点建设,促进“1234”平台提质增效。支持宿州经开区在国家级开发区培育期考核中争先进位,促进宿马现代产业园区建设产城双兴的东部新城,推动市高新区擦亮数字宿州招牌。积极创建铜山-埇桥(萧县)省际毗邻地区新型功能区,大力建设宿徐现代产业园、泗涂现代产业园,拓展张江萧县高科技园与上海张江合作领域,培育萧县泉山工业园、灵璧-徐州空港新区等后备省际产业合作园区。

1.宿州经开区实际利用外资500万美元。宿马园区在库亿元以上项目47个,计划开工项目11个,省开工动员项目5个,开工率、纳统率均为100%。市高新区智能算力新增477.8P,总规模达2077.8P,《宿州高新区算力特色产业集群发展行动方案》编制完成。

2.与徐州市签订《合作推进省际毗邻地区新型功能区建设框架协议》。萧县·长三角城市联合创新空间入孵研发中心项目2家。灵璧临港产城新区(灵璧-徐州空港新区)第二批集体农用地转集体建设用地组卷报批材料正在审核。

市发展改革委

、奋力深改革,释放创新潜能

(一)强化科技创新

46

积极创建省级创新型城市,启动建设上海、北京科创飞地

1.印发《中共宿州市委 宿州市人民政府关于以创新型城市建设为旗帜性抓手推动宿州高质量发展的实施意见》《宿州市创新型城市建设2024年工作要点》,召开全市科技创新大会,《宿州市人民政府省级创新型城市建设方案》已报省科技厅待批复。

2.出台《宿州市科创飞地管理办法(试行)》,上海市科创飞地已开展考察调研等工作,北京市科创飞地已揭牌。

市科技局

47

实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增行动、科技小巨人企业培育行动,高新技术企业发展到500

全市推荐申报高新技术企业231家,第一批公示144家,认定备案数97家,正在完善材料47家;第二批初审通过66家,正在公示;第三批初审通过16家,暂未公示。全市科技型中小企业入库数1016家,预计高新技术企业达570家。

市科技局

48

用活高校资源,与中科大、西北工大、厦门大学等高校院所深度合作。用好江淮英才港”“科大硅谷等产学研平台。

1与中科大先研院协商中国科大技术转移宿州中心合作协议续签事项,与西北工大合作成立灵璧轴承研究院,与厦门大学能源学院签署合作协议。

2.赴江淮英才港交流学习飞地管理运营模式,完善宿杭科创飞地管理运营办法,提升飞地运营管理水平。赴科大硅谷对接创新创业团队,李军团队、朱文娟团队已在宿州成立公司。

3.成立江苏师范大学萧县液压智能控制技术研究院,在液压智能控制、高端液压元件等领域开展新技术研发和产业转化合作。与蚌埠学院签订战略合作协议,在共建创新平台、共性技术研究、共建信息交流平台、人才引进培养等方面开展合作。

市科技局

49

加快建设安徽科技大市场宿州分市场。

安徽科技大市场宿州分市场基本完成场地改造,正与安徽创新馆对接共建事宜。萧县正与安徽创新馆对接萧县科技分市场建设事宜,协议已起草完毕。淮海技术产权交易中心宿州工作站挂牌成立。

科技局

50

加强知识产权保护。

1召开全市知识产权保护工作会议,举办全市党政领导干部知识产权保护专题培训班,召开知识产权联席会议、行政刑事司法快速协同保护工作推进会、行刑衔接案件会商研讨等会议5次。

2开展商标专利保护、地理标志保护、昆仑2024”“护苗行动”“打击侵权盗版等专项行动。完成省、市级海外知识产权风险预警项目,发布海外预警信息20篇。砀山黄桃被认定为国家地理标志保护产品。

3知识产权保护中心和知识产权事业发展中心获批成立;举办专利侵权纠纷行政裁决能力提升等培训班3次,受理知识产权诉前调解案件382件。

市场监管局

51

加速数实融合,打造企业级工业互联网平台5个,培育省级智能工厂2个、数字化车间10个,新增战略性新兴产业企业超20

1.落实《宿州市制造业数字化转型实施方案(20232025年)》,打造国家级5G工厂1个、企业级工业互联网平台6个,开展数字化转型供需对接活动6场,对225家制造业企业开展数字化诊断。

2.新认定智能工厂1家、数字化车间13家。2024,全市战略性新兴产业产值增长5.4%

市工业和信息化局

52

常态化开展人才宿州行活动,落实鲲鹏计划,省市级高层次科技人才团队突破40个。

1印发《人才宿州行系列活动总体方案》,赴中国科大、合工大、中国矿大、郑州大学等14所高等院校宣传推介宿州市情,深化校地合作,开展专场招聘活动。新建复旦大学、上海海事大学、兰州大学等6所学子归巢工作站。

2举办安徽双创汇走进萧县电磁流变学2024年学术交流活动、智汇宿州·共创未来医疗贤达宿州行活动、才汇泗州·广聚英才·共创未来科技创新系列活动、宿州市新能源汽车关键技术技能大赛等,邀请中国工程院院士盖钧镒、中国工程院院士邹学校、俄罗斯工程院院士陈勇、中国科学技术大学教授龚兴龙等高层次人才来宿交流合作。

3.全市共有省市级高层次科技人才团队42个。

市科技局

市委人才工作局

(原市人才发展中心)

(二)深化改革引领

53

创造性开展26项国家级改革试点和30项省级改革试点,谋划启动第三批市级改革试验基地建设。

126项国家级改革试点和30项省级改革试点扎实推进。砀山县深化国家县域商业建设行动试点,获评首批全国县域商业领跑县,入选农业农村部“2024年度农产品骨干冷链物流重点县建设名单;完善养老服务体系建设,入选安徽省第二批农村养老服务改革试点。萧县积极稳妥推进碳达峰碳中和,萧县经开区获批第二批省级碳达峰试点园区。埇桥区依托埇民通智慧平台,开展省级智慧社区建设试点,在全省基层政权建设和城乡社区治理推进会上作经验交流;深化供销合作社综合改革获全国供销合作社系统先进集体。灵璧县探索农业生产社会化服务标准推广、实施效果评估、服务指导价格发布等机制,入选安徽省农业社会化服务机制创新试点县名单。泗县四坚持四严防推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,获时任省委主要负责同志肯定,被中央改革办、中央农办向全国推介。

2印发《中共宿州市委全面深化改革委员会关于印发〈宿州市第三批改革试验基地建设名单〉的通知》,启动15试验基地建设。

委改革办

54

实施国企改革深化提升行动,接续开展市属企业新一轮战略性重组和专业化整合,加快市水投公司等组建运营,推动市融资担保集团改革,提升人才集团运营实力。实施政府和社会资本合作新机制。实施开发区管理体制机制改革,构建小管委、大公司管理体系。

1.印发《宿州市贯彻落实国有企业改革深化提升行动实施方案》,指导各市属企业、各县区和市管园区结合实际制定改革深化提升行动具体工作方案。深入推进市属企业深化改革及新一轮战略性重组和专业化整合,完成产权重组及理顺党组织、人事关系企业20家,清算注销13家,进入破产程序2家;市国控集团、市文旅集团、市水投公司已组建运营;出台市融资担保集团等改革方案。

2推进政府和社会资本合作新机制实施,指导S02徐州至商丘高速公路宿州段、砀山县正源污水处理厂特许经营项目完成特许经营方案审查审批和社会投资方招标,S04宿迁至遂平高速公路灵璧至埇桥段特许经营方案已通过省发展改革委审查。

3.印发《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的若干措施》,组织召开开发区薪酬制度改革协调会,三家市管园区体制改革和机制创新实施方案已经市政府常务会、市委深改委会议审议通过。

财政局(国资委)

55

深化亩均论英雄改革。

印发全市深化亩均论英雄改革工作要点及任务清单,召开工作动员部署会暨业务培训会。开展2024年工业企业亩均效益评价工作督导,制发亩均论英雄改革工作推进情况提示单。全市2023年度参评规上工业企业1190家,实现亩均税收11.75万元/亩,增长13.53%;亩均营业收入226.6万元/亩,增长11.33%。萧县亩均论英雄改革入选全国优秀实践案例。

市工业和信息化局

56

高质量推动医保DIP改革国家试点。

全市219家具有住院职能的定点医疗机构全部纳入DIP付费范围,在全省率先完成2023年度DIP清算工作。制定DIP综合系数调整方案,完成DIP国家平台功能模块部署上线,做好按病种分值付费2.0版分组方案落地相关工作。受国家医保研究院邀请参加安徽省DRG/DIP支付方式改革评估结题会议”“医保结算清算运行监测指标论证会”“医保支付方式改革培训班(武汉站),并在培训班作“DIP下的大数据监管经验交流。

市医保局

57

支持宿州学院建设高峰学科,加快宿州职业技术学院、皖北卫生职业学院、航空职业学院、数字工贸职业学院等学校建设。

1.召开高峰培育学科建设推进会6次,市政府、宿州学院联合举办宿州“4510”校地联合科创行动教授、博士县区(园区)企业行集中签约活动。省商务厅、徽商银行、佳力奇复材、市高新区、宿州菜大师等18家企事业单位分别与宿州学院签订合作协议。支持宿州学院开展校外实习实训2272人次。

2.宿州职业技术学院获批肉牛现代产业学院,成为安徽省首批立项的40个现代产业学院之一;动物医学专业群获批安徽省高水平专业群,动科农艺系荣获安徽省教育工作先进集体称号。组织参加安徽省职业院校技能大赛(高职组),其中,工业网络智能控制与维护”“生产单元数字化改造项目获一等奖。

3.皖北卫生职业学院新建教学综合楼、学生生活服务用房等配套设施已建成,谋划工程二期扩建工作。常态推动文明校园建设,蝉联五届省级文明单位。深化校企合作,划转宿州市第一人民医院为学院直属附院,抓好护理、中医学等专业的临床学院模式教改试点工作。推进赛教融合机制,承办省药品生产技能大赛决赛,获一等奖2项。在2024年一带一路暨金砖国家技能发展与技术创新大赛中获优秀组织奖

4.宿州航空职业学院组织面试20场,引进各类人才27名;修订完善2023版专业人才培养方案15个;学院二期工程项目前期准备工作正在推进。

5.召开《宿州市职业教育发展规划(20242026)》《宿州市职业教育发展三年行动计划(20242026)》编制工作研讨会暨创建宿州数字工贸职业学院路径座谈会,宿州工业学校、宿州应用技术学校获评省优秀中等职业学校,宿州环保工程学校获评省优秀中职学校培育校,数字工贸职教集团获评省示范职教集团B类。

市教育体育局

市教育体育局

58

谋实抓好医疗卫生、城市管理、综合执法、青年发展等领域改革。

1.召开工作调度会,制发工作提示函,推进县卫健工委建设工作,四县一区均已成立卫健工委。

2.贯彻落实党中央关于深化行政执法体制改革部署及省委工作要求,完善基层综合执法体制机制。除乡镇一级外,全市共有执法队伍31支,其中,市本级保留市生态环境保护综合行政执法支队,各县区均保留城市管理、市场监管、文化市场、交通运输、农业、应急管理等6支综合行政执法大队。执法机构撤并、人员分流、工作衔接等工作全面完成。

3.落实中职教育双优计划,获评省优秀中等职业学校2所、省优秀中职学校培育校1所、省合格中等职业学校2所;5所中职学校8个专业获省优质专业认定,2所中职学校2个专业群获省级高水平专业群培育。推进教育数字化建设,宿州市获批第三批中央电化教育馆虚拟实验规模化应用试点区,13所中小学获批试点校;埇桥区获批第二批中央电化教育馆人工智能课程规模化应用试点区(培育)。推动第二批省实施德智体美劳五大行动实验区和全国学校家庭社会协同育人实验区建设。

市委改革办

市委编办

(三)优化营商环境

59

完善落实两个毫不动摇体制机制,促进民营企业发展壮大,在公平执法、权益保护等方面落细落实举措。

1.坚持两个毫不动摇,全力支持民营企业做大做强,全面激发民营经济发展活力动力。惠企政策免申即享平台录入发布政策7项,颗粒化事项48项,直达资金7798.22万元,惠及企业703家。

2.表彰2023年度宿州市优秀民营企业、优秀民营企业家、制造业亩均效益领跑企业、优秀商协会、荣誉市民、宿州市质量奖(提名奖)获得者及荣获“2023年安徽省民营企业百强称号的企业。埇桥区、泗县获评2023年度发展民营经济考核先进县(区)。

3.开展反不正当竞争专项执法行动,查办案件54件;全面落实公平竞争审查制度,审查涉企增量文件544件;开展商标、专利、铁拳、蓝天和知识产权执法等专项行动,查处违法案件290件;开展一业一查部门联合双随机抽查1839批次

市工业和信息化局

市政府办公室

60

严格执行《宿州市优化营商环境条例》,扎实开展营商环境制度创新年专项行动,完善民营企业家恳谈会制度,定期开展企业家沙龙及四接活动。

1.持续推进营商环境对标沪苏浙专项行动,落实《宿州市优化营商环境条例》,常态化开展企业家恳谈会、企业家沙龙及四接活动。举办企业家沙龙活动39期,参加企业1330家,受理诉求及意见建议451项,已落实450项;举办企业家接待日活动33期,接待企业239家,受理诉求及意见建议326项,已落实317项。

2.聚力要素对接,围绕“5512”产业工程,举办产需对接活动38场次,涉及企业904家。

市政府办公室

市工业和信息化局

市工商联

61

对标全国统一大市场,做好市场准入、行政许可等工作。

1.市本级88项政务服务事项的办理时限、申请材料、特别程序均严格落实全省一单要求,保持省市县一致;对符合规划及产业政策项目,不额外设置准入门槛。

2.新登记经营主体8.9万户,总量达69.65万户,均居全省第4

3.完善优化迁移变更登记流程,深化企业注销登记一件事改革,创新推出三个一工作机制,实现税务同步注销企业4300余家。

4.开展云帮办服务,创建云帮办+证前指导模式,设立企业微信群9个,一对一在线帮办,办理服务1000余件,受理咨询3000余次。

市发展改革委

市市场监管局

62

深化社会信用体系建设。

1.印发年度工作要点,巩固国家社会信用体系建设示范区创建成果,市信用平台累计归集信用信息6.2亿条。

2.在24个领域开展信用分级分类监管,A级纳税人增长54%严重失信企业占比0.55%。信用查询嵌入部门审批流程,查询量超656万次。督办涉政府机构执行案件42件,消除政务失信隐患。

3市信易贷平台累计注册市场主体37.5万家,助力中小微企业融资1769亿元,累计提供无违法违规证明版信用报告19.4万余次。

市发展改革委

63

持续擦亮宿事速办品牌,推深做实局长走流程,高效办理企业和群众诉求,构建新型亲清政商关系。

1宿事速办”12345热线平台全年累计受理群众诉求95.97万件,按期反馈率回访满意率均超99%12345热线平均接通率99.86%营商环境监督分线受理企业诉求6851个。常态化开展办理质效提升工作,规范落实市领导交办、一把手领办等工作机制,呈报市领导签批40件,制发专项通报3期,入库调度难点件358个;开展日常督办338件、下发督办单17个,集中督办调度32次,实地督办349件;开展专题会商9次,化解难点问题17个。

2.召开局长走流程专题推进会4次,组织政务服务体验员活动3期,体验政务服务事项56项,提出意见建议21条。40家窗口单位体验政务服务事项81个,发现并解决问题34个。聚焦高效办成一件事7家单位打通联办事项32个。播局长走流程进行时专栏视频16期,刊发局长走流程,走出新效能专栏报道5篇。

市数据资源局

(原市政务服务局)

64

常态化开展公共政策兑现和政府履约践诺行动,完善免申即享”“即申即享和政策资金一键送达长效机制。

皖企通统一上线发布惠企政策、涉企服务,皖企通免申即享平台、财政涉企项目资金管理信息系统、财政预算管理一体化系统实现互联互通。惠企政策免申即享平台录入发布政策7项,颗粒化事项48项,直达资金7798.22万元,惠及企业703家。

市数据资源局

(原市政务服务局)

市财政局(国资委)

65

建设人才大厦、人才公寓,创优招才引智环境。

人才大厦拟在金鼎花园二期改造建设,并谋划备用选址。人才公寓拟在金鼎花园一期16号楼改造建设,并购入市高新区观云郡两栋住宅作为备选建设点。

市人才集团

、奋力提能级打造中心城市

(一)紧扣定位提升能级

66

深入落实大宿城发展战略,发挥国土空间总体规划等引领作用。实施主城区重点工程207项,年度投资301.8亿元。谋划推进城东水系治理及生态长廊修复、符离片区第二安置区、城南片区运粮河公园等项目建设,提速建设淮宿蚌城际铁路、银河一路东延、人民路南延、宿州西站连接线、港口路北延、宿固高速等工程,力争打通主城区胜利路西延等8断头路,提升城市量级和承载能力。

1.经市政府常务会议研究,主城区实施项目调整为154项、年度计划投资约235.32亿元,已开(复)工154项、完成投资228.7亿元。

2.城东水系治理及生态长廊修复项目部分河段清淤已完成,凤鸣路至银河一路段河道正在抽水及清淤。城南片区运粮河公园项目设计方案已审议通过,项目招标等工作正在推进。淮宿蚌城际铁路轨道安装等主体工程正在施工。银河一路东延工程港口路至东坡路段中、下面层沥青施工已完成,东坡沟位置过路箱涵、莲花沟桥箱梁吊装及桥梁锥坡施工已完成。宿固高速完成工程量的80%以上。主城区胜利路西延等8断头路已建成7条。人民路南延涉铁路段主体工程正在施工,符离片区第二安置区、港口路北延规划设计及用地报批等前期工作正在推进。

市城乡建设指挥部办公室

(二)围绕宜居丰富内涵

67

统筹推进以人为核心的新型城镇化,有序实施城市更新行动。开展城镇老旧小区改造38个,完成上房1.29万套,棚户区改造基本建成0.8万套。加强红色物业建设,一体完善市县镇充换电基础设施,新增车位2.9万个,有效解决物业难”“充电难”“停车难等问题。

1.全面开展城市体检工作,编制完成《宿州市2024年城市体检报告》;编制《宿州市城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案》,涉及7个方面24个项目。

2印发《宿州市2024年城镇老旧小区改造工作实施方案》《宿州市2024年棚户区改造实施方案》,城镇老旧小区改造完成38个,完成上房1.29万套,棚户区改造基本建成1.68万套。

3推进皖美红色物业建设,实现物业服务覆盖率、小区党组织组建率、业委会(物管会)组建率100%。开展住宅物业管理服务攻坚行动,实现全市13个无物业小区动态清零

4.建设公用充电桩1500个,实现乡镇全覆盖。主城区新增车位33457个。

市住房城乡建设局

房管中心

发展改革委

市城管局

68

巩固提升国家公交都市等创建成果,持续补齐文明创建短板,推动全域文明

1适老化改造公交站台6处,新打造敬老爱老公交线路2条、通学专线2条、公交站台护学岗2处、视情停靠公交线路8条,优化调整公交线路4条,优化公交站点设置和更新站点名称30个。

2.全国文明城市建设成果持续巩固提升,召开全市建设全国文明城市工作推进会暨创建指挥部第93次调度会,安排部署建设全国文明城市工作。市级领导开展文明城市建设实地督导调研16次,推动解决问题160余项。开展专题业务培训4次,培训人员300余人次。常态化开展分片、分类暗访,形成报告26篇。

3全域文明实现重大突破,四县一区首次全部获评安徽省文明城市(城区)。

交通运输局

城管局

市委宣传部

(原市文明办)

69

新建、改扩建公办幼儿园24所、中小学校31所。

1.新建、改扩建公办幼儿园44所。

2.新建、改扩建公办中小学31所,其中,主体完工29所、基础施工2所。

教育体育局

70

建成中医院新院、宿马现代产业园区三级综合医院等项目。

市中医医院新院区建成并开诊运营。市第四人民医院(宿马医院)项目土建工程已完成,待竣工验收;信息化工程、设备采购及人员招聘等工作正在推进。

卫生健康委

71

扶植壮大建筑业,启动建设宿州经开区绿色建筑产业基地。促进房地产市场平稳健康发展。强化数字宿州建设,打造宜居韧性智慧城市

1.审核通过施工总承包资质98项、专业承包资质548家大型外地企业在宿成立子公司。宿州经开区与安徽建工集团建材科技有限公司签订的安徽建工(宿州)银通建材科技园项目已开工建设。

2出台《关于进一步调整优化房地产政策措施的通知》《关于调整个人住房贷款首付比例和商业性个人住房贷款利率政策的通知》等文件,进一步促进全市房地产市场平稳健康有序发展。

3.市智慧城管项目覆盖主城区114平方公里,整合接入各类基础数据15.1亿条,受理问题5.9万件,生命线预警38起,结案率98.4%,有效提高城市治理水平。

市住房城乡建设局

市房管中心

(三)对标新型建设城镇

72

四个县实施四大类重点工程102项,年度投资178.5亿元,推进合新高铁泗县段、宿灵泗输变电、萧县奥特莱斯、灵璧县新型产业基地等工程建设,促进新砀山中学、萧县凤城医院、泗县中心养老院等建成投用。

1.经市政府常务会议研究,四个县实施项目调整为94、年度计划投资约144.9亿元,已开(复)工94项、完成投资105.6亿元。

2.合新高铁泗县段主体工程完成95%,附属工程完成87%;宿灵泗输变电土建施工基本完成,正在进行设备安装;萧县奥特莱斯因投资协议未协商一致,暂无法实施;灵璧县新型产业基地正在推进主体施工。

3.新砀山中学14栋楼主体已封顶、墙面正在施工,其他楼主体正在施工萧县凤城医院主体及二次结构已完成,装修工程正在施工泗县中心养老院主体已完工,附属工程正在施工。

市城乡建设指挥部办公室

73

支持泗县创建全国文明城市。

泗县入选第七届全国县级文明城市参评城市,并接受中央文明办测评。

市委宣传部

(原市文明办)

74

深入推进以县城为载体的新型城镇化建设,支持灵璧县、萧县在县城新型城镇化建设上创典型、出经验。实施小城镇更新改造行动,推进10个样本小城镇建设

初步调研各县区样本小城镇项目,赴青岛市、淄博市考察学习小城镇建设。对10个样本小城镇开展调研,选取灵璧县、萧县部分乡镇作为先行试点,打造旅游长廊项目;灵璧县浍沟镇运营规划方案已完成,产业等规划方案正在复核;浍沟镇鸬鹚博物馆基本建成,收尾工作正在进行;萧县黄口镇初步项目方案设计已完成,正在编制详规。

市住房城乡建设局

、奋力促振兴夯实三农根基

(一)推动农业由

75

强化粮食和重要农产品稳产保供,大力实施吨半田建设行动,落实《宿州市高标准农田建设和保护促进条例》,建设高标准农田37.1万亩,坚决遏制耕地非农化、防止耕地非粮化,积极打造国家、省级良种繁育基地,提升耕种收综合机械化水平。

1.全年粮食面积、总产、单产三量齐增,实现二十一连丰

2创建省级指挥田2个、精耕细作示范点8个,灵璧县玉米单产提升工程项目和埇桥区、泗县大豆单产提升工程项目已获批,建设小麦、玉米、大豆单产提升整建制推进县分别为1个、3个、3个。

3建设高标准农田37.6万亩,已通过市级验收。

4建成国家级区域性良种繁育基地2个、省级区域性良种繁育基地3个。全市小麦制种面积为25.8万亩、产量约1.29万吨,砀山县、萧县辣椒制种面积为1.3万亩。

5.落实农机购置与应用补贴资金24466万元、农业机械报废更新补贴资金3054.72万元,分别补贴机具26736台、1534台。建设全程机械化综合农事服务中心12个、粮食烘干中心10个、省级区域农机社会化服务中心2个。组织104万台农业机械投入农业生产,全市小麦机收水平稳定在99.9%以上。

市农业农村局

76

实施秸秆变肉暨百万头肉牛发展行动,肉牛饲养量29.5万头、出栏量12.8万头,稳定生猪等畜禽生产。

预计全年肉牛饲养量30万头、出栏量12.91万头,预计全年生猪出栏478万头、肉蛋奶总产107万吨,均居全省前列。

市农业农村局

77

做好粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾增值大文章,新增产值超10亿元龙头企业2家、产值超30亿元加工园区1家、省级长三角农产品生产加工供应基地超5个,农业产业化联合体增至360家,农副产品和农产品加工品面向沪苏浙地区年销售额达500亿元。

1粮头食尾方面,市农科院皖北大豆育种中心和华成种业大豆良种繁育基地已建成,达园粮油等大豆精深加工项目已投产,泗县山芋产业园新投产企业1家。畜头肉尾方面,预计全年肉牛饲养量30万头;招引在谈在建项目26个,总投资额约86.28亿元;萧县年产2000吨羊肉深加工项目正式投产。农头工尾方面,灵璧县杨疃鹿茸菇基地已投产,招引安徽中科智农科技有限公司共建标准化菇房。2024,全市规上农产品加工产值增长4.3%

22024年,埇桥区省级粮食产业现代园区实现产值40.299亿元。

3.新增省级长三角绿色农产品基地8个,农业产业化联合体达361家,居全省第1。全市销往沪苏浙主要农产品和加工品966.2亿元。

市农业农村局

(二)推动农村由

78

借鉴千万工程经验,推进9个和美乡村精品示范村建设,打造美丽乡村省级中心村36

12023年度9个和美乡村精品示范村的户厕改造、道路、下水道、坑塘整治等项目已开工建设,砀山县良梨村、萧县张村和胜利社区、灵璧县李宅村、泗县老山村运营项目初见成效。2024年度12个精品示范村项目已开工建设。

22023年度批复建设的36个美丽乡村省级中心村建设任务已完成。

市农业农村局

79

全面实施奎濉河综合治理、省淮河流域一般行蓄洪区建设等工程。新开工建设泗县地表水厂二期工程,续建砀山县、萧县、灵璧县、埇桥区4处地表水厂

1.奎濉河综合治理、淮河流域一般行蓄洪区、沿淮行蓄洪区其他洼地治理等重大工程有序推进,11个国债项目开工建设

2.新建泗县地表水厂(二期)和续建5处地表水厂工程有序推进,实现145.8万人口水源替换。

市水利局

80

打好村庄清洁四季战役,改造完成4万户农村卫生厕所

印发《宿州市千村清千塘暨常态化推进村庄清洁行动工作方案》,全面开展五清一改村庄清洁行动,全市农村生活垃圾无害化处理率达90%435个农村黑臭水体治理任务已完成,改造卫生厕所4.1万户、竣工率100%

市农业农村局

81

实施农村寄递末端网点建设和规范提升工程。

全市基本实现行政村快递服务全覆盖,新建并提升农村末端寄递网点550个。

邮政管理

82

系统科学保护好传统村落、传统民居、传统建筑等文化遗产。

1.建立省级传统村落涉及文物点、非遗及旅游资源档案,推进5个省级传统村落建档挂牌工作,建立健全传统村落保护体系,挂牌保护122处历史建筑、传统建筑。获批省级文物保护资金70万元,开展萧县文庙戟殿、大成殿修缮工程项目。

2.落实《千村万幢传统村落保护利用工程实施方案》,认定传统建筑60处,并按照一宅一档原则公布挂牌。

文化和旅游

市住房城乡建设局

83

加强农村精神文明建设,开展星级文明户评选,持续推进农村移风易俗

持续开展农村移风易俗宣传,评选最美家庭”21,获评中国好人安徽好人8加强农村文化引领,乡镇综合文化服务中心达98个,村级综合文化服务中心覆盖率达100%持续开展送戏进万村活动,文明新风深入人心。

市农业农村局

(三)推动农民由

84

落实防止返贫动态监测和帮扶机制,巩固拓展三保障和饮水安全成果,管好用好衔接资金,扎实推进务工就业,完善联农带农富农机制

1.优化完善基层网格,强化部门数据比对,组织开展常态化走访排查,动态解决三保障及饮水安全问题,新纳入监测对象12123918人。

2.强化衔接资金管理,财政衔接资金投入保持总体稳定。全年投入各级财政衔接资金19.06亿元,其中,市本级财政投入2.28亿元、县级财政投入6.45亿元各级财政衔接资金投向产业项目9.5亿元中央、省级衔接资金投入产业项目的比例近70%

3.强化就业帮扶,持续抓好脱贫人口稳岗就业,全市脱贫劳动力务工就业人数17.2万人,连续务工半年以上、一年以上比例达98.37%86.34%,务工就业保持总体稳定。

市农业农村局

(原市乡村振兴局)

85

巩固农村集体产权制度改革成果,提升农村三变改革质量,推进农村宅基地制度改革试点,有效盘活农村闲置资产资源。土地大托管服务面积达200万亩。壮大新型农村集体经济。落实粮食最低收购价和促进城镇居民增收政策,拓宽农民增收渠道

1.各县区对190个农村集体经济组织审计工作已完成。全市农村三变改革村1241个,占比100%,参与三变改革农户13.2万户。农村宅基地制度改革试点已结束,省级已验收;泗县做法入选国家发展改革委中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例

2.全市共1127个行政村(社区),经营性收入50万元以上强村854个,占比75.78%,增长20.11%;经营性收益50万元以上强村779个,占比69.12%,增长29.4%;村均经营性收入84.73万元,增长34.47万元;村均经营性收益75.97万元,增长28.08万元。

市农业农村局

、奋力优生态加快绿色转型

(一)深度治污减污。

86

实施大气、水、土壤污染防治升级版,不断减少污染物排放总量。

1.全年PM2.5平均浓度43μg/m3,空气优良率74.6%

2.全市13个地表水国家考核断面中,类水质断面10个,水质优良比例为76.9%(考核目标61.5%)。

3.开展建设用地土壤污染状况调查,完成79个土壤污染状况调查报告评审。

市生态环境局

87

开展空气质量提升攻坚行动,严格落实五控措施,强化PM2.5与臭氧协同管控,做实24小时大气110”巡查,持续提升空气质量优良率。

建立由城管、住建、交警、生态环境等部门组成的5个巡查组,开展大气污染专项督查和常态化巡查工作,使用高空瞭望系统监控全市重要点位,发现问题后立刻组织巡查组进行处理。交办大气环境突出问题722件,已全部整改完成。

市生态环境局

88

加快建设国考断面电子围栏,规范管理入河排污口,综合治理农村黑臭水体、农业面源污染,优良水体比例达到国考要求

1.全市70个农村生活污水治理任务、38个农村环境综合整治任务、435个农村黑臭水体治理任务全部完成。

2.全市13个地表水国家考核断面中,类水质断面10个,水质优良比例为76.9%(考核目标61.5%)。

市生态环境局

89

加强土壤污染源头防控,推进城市生活垃圾分类,严格畜禽养殖污染监管,促进畜禽粪污资源化利用。

1.完成15家企业化学物质环境信息统计调查;列入危险废物规范化环境重点企业清单企业54家,完成市级检查考评企业86家,停产2家,实现市级检查全覆盖;制发交办通知15份,反馈存在问题209个,均已完成整改。

2.推进土壤重点监管单位隐患排查及回头看工作,完成隐患排查企业33家,存在问题28家,排查隐患点92个,均已完成整改;市级抽查隐患排查及回头看企业4家,发现问题点7个,均已完成整改。

市生态环境局

(二)科学降碳扩绿。

90

优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构,稳妥推进碳达峰碳中和,使能耗双控逐步转向碳排放双控。统筹抓好农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,创建省级节水型企业2家。统筹风力、光伏、生物质能等新能源应用布局,加快市高新区绿色循环低碳示范产业园建设,新能源装机总容量超450万千瓦,培育绿色工厂5个。

1.持续推进交通运输结构调整,黄淮海(宿州)智慧物流产业园公铁两用运输多式联运示范工程建设正在推进;新汴河航道宿州段一期工程完工,二期工程前期工作已启动;浍河蕲东港区项目开工建设。

2.推荐申报省级节水型企业5家、节水型高校建设1家,待省级验收。

3预计全市可再生能源装机达523万千瓦,占总装机规模的65.4%。可再生能源全年发电量为72亿千瓦时,占总发电量的36.2%。获批国家级绿色工厂企业4家、省级绿色工厂企业7家。

市发展改革委

(三)系统保护修复。

91

推深做实河湖长制,新建省级幸福河湖3

1.印发《宿州市建立林长制+河湖长制协同联动机制实施方案》,发布市级总河长令,召开市级总河长会议。制发交办单25个、提醒函6个,整治突出问题66个。发布提醒短信5万余条,实施约谈5次,约谈县、镇级河湖长19人。与蚌埠市、淮北市河长办联合巡查5次,协力整治跨界河流水环境问题。联合宿州学院签订《宿州市河长制办公室宿州学院合作协议》,成立宿州市河湖长学院。实施河湖水域衰死水草清理专项行动,清理衰死水草约31.5万立方米、清理垃圾约1.95万立方米

2.埇桥区三八河、泗县东小汴河、萧县老岱河等3条省级幸福河湖已通过市级初评,待省级复核。

市水利局

92

深化林长制改革,落实绿美江淮行动,完成人工造林0.8万亩。创建省级森林城镇5个、森林村庄31个。

1.印发《宿州市2024年林长制改革工作要点》,发布1号总林长令,召开市级林长会议;市级总林长督导调研林长制改革工作,示范带动各级林长巡林;建立林长制+河湖长制协同联动机制,召开宿淮联合林长制联席工作会议并开展联合巡林;建立全市林长制一单一函一检查工作制度并开展林长制督查;印发《林长巡林履职工作提示函》,压实基层林长工作责任;印发《宿州市贯彻落实〈安徽省深化集体林权制度改革实施方案〉工作任务清单》,深化集体林权制度改革。完成人工造林并上图8265亩,完成目标任务的103%

2.省林业局停止创建省级森林城镇、森林村庄工作,调整为绿美乡镇、绿美村庄建设,已建成绿美乡镇3个、绿美村庄8个。

市林业局

93

开展采煤沉陷区综合治理。

1.全面调查梳理全市现有已关闭未治理采煤沉陷区治理责任主体,发布《关于宿州市已关闭煤矿未治理采煤沉陷区治理责任主体的公告》,编制《宿州市加快解决采煤沉陷区综合治理突出问题工作方案》,督促指导有关采煤沉陷区编制治理方案,并上报至省发展改革委、省自然资源厅。

2.全市计划实施治理采煤沉陷区综合治理项目6个,面积5218.76亩;已完成专家验收4个,正在整理资料2个。

市发展改革委

市自然资源局

94

全面加强湿地保护修复。

1.开展世界湿地日”“安徽湿地保护日宣传活动,建立湿地保护工作联席会议制度。建立跨界共管机制,与蚌埠市五河县签订《泗县石龙湖国家湿地公园跨界区域联合共管制度》,与徐州市签订《黄河故道湿地毗邻区域保护合作框架协议》。

2.按照《宿州市贯彻落实〈2023年全省湿地公园生态环境保护专项督察报告〉反馈问题整改措施清单》推进问题整改销号,6个问题中,已完成整改销号4个,应于2025年年底前销号的问题2个正在整改。

市林业局

95

落实生态环境分区管控。抓好突出生态环境问题整改,强化生态环境风险隐患排查整治。

1.全市在环评审批过程中应用生态环境分区管控动态更新成果项目336个,引导优化选址和论证项目2个,否决项目3个。

2.全市应于2024年销号的各类问题1581个,均已完成整改销号。

3开展生态环境风险隐患排查整治专项行动,全市未发生较大及以上突发环境事件。

市生态环境局

、奋力惠民生促进共同富裕

(一)用心办好民生实事。

96

动态推进50项民生实事,提升民声呼应办理质效。

1.出台《关于2024年实施50项民生实事的通知》,印发民生实事实施方案,50项民生实事已全部完成目标任务

2.着力构建民声呼应宿事速办双向促进机制,制定《宿州市群众诉求高频事项滚动治理工作方案》,推进群众诉求高频事项分析系统开发应用。交办高频事项20个,全市群众诉求总量自9月份以来,连续2个月环比下降,初步实现回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域的工作目标。

市发展改革委

市委督查办

97

全面落实创业安徽宿州行动,统筹推进高校毕业生等重点群体就业,城镇新增就业超2.5万人

1.支持高校毕业生、返乡人员、退役军人等创业者创业10178人,审核发放创业担保贷款7.92亿元。

2.城镇失业人员再就业10781人,就业困难人员再就业1775名。

3.全市城镇新增就业2.84

市人力资源社会保障局

98

持续抓好保交楼”“难安置,推行多元化回迁安置

1.全市保交楼完成6016套,交付率100%

2.全市难安置项目28个,共845112600133.29万平方米,安置完成率100%

市房管中心

市自然资源局

99

实施惠民菜篮子工程,强化重要民生商品稳价保供。

启动惠民菜篮子活动,依托全市22个定点超市设立惠民菜直销区,惠民销售品种不低于20个,销售惠民菜品1103.91吨。

发展改革委

(二)倾心改善公共服务。

100

提升义务教育水平,推进学前教育普及普惠安全优质发展,全面加强学生健康和校园安全

1.加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化实施皖北地区基础教育优质资源扩容工程,遴选有发展潜力的学校19所创建新优质学校,拨付扩容工程经费325万元。推进集团化办学,全市组建义务教育集团28个,覆盖校区110个。做好义务教育阶段学生控辍保学工作未发现失学辍学现象。落实基础教育学位预警调度机制,逐校(园)预测2025年秋季学期学位需求数。泗县义务教育优质均衡发展市级评估已完成,省级评估正在申报。泗县通过义务教育优质均衡发展省级评估。

2.印发《2024年度安心托幼行动实施方案》,全市提供延时服务幼儿园1452所,参与幼儿67492开设托班幼儿园314所,占幼儿园总数的21.63%,提供托8065个,在园入托幼儿1828名;各县区开设托班幼儿园占比均不少于20%。开展幼儿园保教工作开放日”“学前教育宣传月活动,开展第二批游戏教育实验园建设暨第一批游戏教育实验园中期检查,提高保育教育质量。灵璧县通过学前教育普及普惠省级评估;推动泗县申请学前教育普及普惠国家认定。

3.印发《宿州市关于推进学生健康工作的实施方案》,强化学校体育工作,落实义务教育阶段学校每天开设一节体育课要求,切实保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。制定青少年体育比赛计划及总规程,举办市级比赛项目30个。创建安徽省高水平体育后备人才基地2个、安徽省体育后备人才基地6个,创建20242026年安徽省体育传统特色学校11所、全国青少年校园足球特色学校31所。组织初中学业水平体育与健康学科考试,近8万人参加。开展中小学线上暑假体育锻炼活动。配齐配强中小学专职体育教师,招聘5名优秀退役运动员到学校担任体育教师。开展第28全国爱眼日活动89个近视防控宣传教育月活动实施教室光环境达标工程,改造中小学教室1274间。

4.印发《宿州市教体系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)》,开展校园安全隐患大排查大整治专项行动加强校园消防安全管理。实施三查两建三帮扶行动,排查特殊群体学生31694人,组织学校一生一档精准建档,落实学校、家庭和村居(社区)三帮扶。开展校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治实施农村中小学校食堂三年提升行动计划(20242026),新建、改(扩)建学校食堂基础设施562家,增添防鼠患病媒生物防治等三防设施设备3272台(套)、餐饮具清洗消毒设施设备1381台(套),新建复用餐饮具消毒房(库)15个,更换提升明厨亮灶设施设备669台(套)。制定关于贯彻落实省预防中小学生溺水新十条措施实施意见,开展预防青少年儿童溺水专项行动。

市教育体育局

101

大力建设文化强市,繁荣发展文化事业和文化产业,促进文旅深度融合,创新实施文化惠民工程,倡导城市阅读空间等新型文化业态。

1.繁荣群众文艺创作,利用国家非遗补助资金创排《樊梨花归唐》《泪洒相思地》《吕布与貂蝉》等戏曲。歌曲《车轮滚滚》入选国家艺术基金资助项目、省舞台艺术优秀节目创作扶持计划,菠林喇叭《东风起》入选省舞台艺术优秀节目创作扶持计划,泗州戏《小草从军记》入选省优秀舞台艺术作品下基层演出名单,并在安徽大剧院演出。

2.创新实施文化惠民工程,举办各类文化惠民活动4000余场,其中四季村晚154场、送戏进万村”1236场、广场舞展演146场,惠及群众37万余人次。四季村晚入选省级示范展示点7场。

3.实施公共文化空间工程,公共文化空间改造提升完成40个,获评一级空间数11二级空间数17个。

市文化和旅游局

102

积极筹备省十六运,加快建设市奥体中心等项目,完善全民健身体系。

1.根据《安徽省第十六届运动会竞赛规程总则(青少部)》(草案),分别将29个项目、973个小项布点在县区的8个体育后备人才基地、19所中小学、2个俱乐部、1个协会、2个外市代训点。拟定《省运会体育场馆建设、改造提升方案》。选拔培养、引进运动员和教练员,累计在训运动员3268名,其中,引进外省市运动员115名,在省体育局新注册运动员2671名。引进足球、田径、乒乓球等高水平教练6名,举办市级教练员、裁判员及体育教师培训班,组织教练员参加省级、国家级专业培训。组队参加省级及以上青少年体育大赛,获金牌193枚、银牌174枚、铜牌200枚。举办第一届奔跑吧·少年全国青少年家庭健康跳绳大赛,参赛运动员、教练员400余名;举办全国少年柔道锦标赛,参赛运动员、教练员1000余名。承办省青少年空手道、跆拳道、武术套路锦标赛,运动员、教练员等涉赛人员约1800人。

2市奥体中心体育场单体桩基础、东西南看台基础已完成,东西看台一层结构完成,二层主体结构完成15%,南看台一层混凝土主体结构正在施工;游泳馆及全民健身中心桩基础、承台基础已完成,地库主体结构完成75%,游泳馆一层主体结构完成70%二层主体结构正在施工。市水上训练基地建设项目选址已完成,市水上运动中心设计方案(草案)已编制并报批。市体育运动学校项目一期规划设计方案已完成,土地征迁基本完成。

3加强全民健身设施建设,建设健身步道75.54公里、体育公园5个、口袋体育公园24个、百姓健身房20个。支持建设和美乡村健身设施示范点3个、国球两进建设项目20个。举办新年登高活动、纪念毛泽东同志题词72周年主题活动、行走大运河全民健身健步走、全民健身日活动、省六球一舞业余联赛市级选拔赛、市国家体育锻炼标准达标赛,承办省跳绳锦标赛、省篮球业余联赛总决赛。举办2024宿州马拉松暨长三角·企业家马拉松赛,报名参赛约6000人。参加省第六届全民健身运动会,获金牌19枚。市级成立体育社团组织5个,培训二级社会体育指导员453人、三级社会体育指导员1780人。

市教育体育局

103

加强公益性殡葬服务和设施供给。

开展殡葬领域突出问题专项整治,灵璧县整改扩建设施设备落后的乡镇公益性公墓、修复城市公益性公墓破损墓穴,砀山县升级改造乡镇公益性公墓道路、排水系统等。各市管园区殡葬设施专项规划编制已完成。民生实事公益性公墓建设任务已完成,续建城市公益性公墓2座,新建城市公益性骨灰堂1座、村级公益性公墓11座。

市民政局

104

推动公立医院高质量发展,促进乡村医疗卫生体系健康发展,聚力创建国家卫生城市。

1.印发《宿州市进一步深化医药卫生体制改革推动卫生健康事业高质量发展行动方案》,开展公立医院改革与高质量发展重点指标调度三级医院实现县区全覆盖。十四五期间创建国家临床重点专科1省级临床重点专科11省级优势(特色)中医专科6个。

2.研究制定《宿州市深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展任务分解》,推进乡镇卫生院分类管理,新增达到基层二级综合医院水平单位7家,累计34家。创新开展基层医疗机构特色科室建设工作,统筹规划布局特色科室。落实大学生乡村医生专项计划,按程序纳入编制管理37人。

3.印发国家卫生城市创建工作方案,召开工作推进会,成立一办九组,实施十项提升行动,举办创建国家卫生城市工作业务培训会,通过国家卫生城市创建省级现场评估。《宿州市公共场所控制吸烟条例》获省人大批准实施,在全省率先实现公共场所控制吸烟地方立法。

市卫生健康委

(三)尽心兜牢社会保障。

105

织密扎牢社会保障网,健全分层分类的社会救助体系。

1新纳入城乡低保12700人;为23.58万名月保障城乡低保对象累计发放最低生活保障金约13亿元;为2.65万名月保障城乡特困供养对象累计发放特困供养金约2.39亿元。为4015名临时救助人员累计发放救助金约1278.69万元;为患病妇女发放两癌救助金298万元。

2.依法落实计划生育家庭奖励优惠政策,兑现计生一次性补助等资金1.2亿元,惠及40.2万人次。实施计生特殊家庭四个帮扶制度全覆盖,家庭医生签约服务率达100%。为60岁以上计生特殊家庭老人兑现养老护理补贴55万元。扶持残疾人就业创业开展职业技能培训和创业培训1470人次,投入713.3万元。为2214名有康复需求的残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助,为302名残疾儿童提供适配假肢矫形器等器具救助,为11881名困难精神残疾人提供药费补助,1262户困难重度残疾人家庭无障碍改造任务完成。全市资助各级各类学校家庭经济困难学生25.97万人,发放救助资金2.93亿元。

市民政局

106

深入实施全民参保计划,落实基本医疗保险省级统筹,扩大社会保险覆盖面。

贯彻落实安徽省城乡居民基本医疗保险和大病保险待遇保障政策》《关于进一步规范统一医保基金支付范围的通知要求,强化医保征缴工作

市医保局

107

持续开展根治欠薪专项行动。

全市处理各类投诉举报案件269起(通过协调解决248起,劳动监察立案查处21起),结案率100%;其中,拖欠农民工工资及结算纠纷案件132起。

市人力资源社会保障局

108

改进残疾人保障和公共服务,统筹做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作。

1.印发《深化开展宿州市爱心妈妈结对关爱留守儿童和困境儿童三年行动实施方案》,开展爱心妈妈结对帮扶工作,全市9271名爱心妈妈共结对9856名困境儿童。动员社会力量开展多样关爱活动,为困境家庭和儿童发放慰问物资199余万元,为患病妇女发放两癌救助金298万元。发行巾帼贷专属金融产品,为8518名妇女发放巾帼贷产品15.01亿元;组织开展家政人员培训,培训妇女1300余人次,带动妇女就业100余人。

2.将残疾人两项补贴标准提高至每人每月867.8困难残疾人累计发放救助资金7953.2万元,为9.4重度残疾人累计发放救助资金9627.9万元。慈善一日捐累计募集善款109.76万元。

市民政局

十一、奋力防风险,确保大局安定

(一)抓好公共安全。

109

健全公共安全体系,完善城乡应急设施,增强抗灾避险和应急保障能力。

1.推进自然灾害应急能力提升工程,中型无人机、县区应急指挥中心硬件、54个乡镇视频会议设备安装完成,3个县区和112个乡镇街道的应急装备已配备;宿城活动断层探测项目野外探测任务完成,建设完成气象监测区域站87个。

2.完善基层防汛抗旱应急能力体系,落实11个标准化试点乡镇补助资金110万元,提升基层防御暴雨洪水等灾害水平。

3.加强应急指挥能力建设和应急通信保障工作,分别与三大运营商签署战略合作协议,推进先进信息技术与应急管理业务深度融合;完善应急指挥信息化系统,接入政法委、公安、文旅等14个部门信息系统,与地震部门及周边徐州、菏泽应急部门联通视频会议,将国防动员应急通信指挥车接入市应急指挥中心,在全省率先打通应急、国防动员指挥体系;推进森林防灭火信息化系统应用,完成国有林场119接处警终端建设,运用铁塔高点监控加强森林火情监测,提升森林防灭火能力。

市应急局

110

加强食品药品、特种设备等安全监管,支持萧县、灵璧县创建省级食品安全示范县。

1.守牢食品安全底线,全市6812名包保干部对4.7万余户经营主体实现全覆盖督导;省市场监管局批准食安名坊”5家;全省率先推行食品安全月报告制度率先实行大型超市可视化非现场监管。严控校园食堂餐饮安全,全市1653家学校食堂通过智慧监管平台或手机APP实现互联网+明厨亮灶,实施率达100%完成食品抽检16378批次;组建志愿服务和社会监督员队伍9支;深入开展铁拳行动,查办各类食品安全违法案件2660起;代表安徽省参加第三届全国食品安全执法稽查优秀案例现场评审,获全国食品安全执法稽查典型案例。省级已暂停实施创建省级食品安全示范县工作

2出台《宿州市落实药品安全党政同责的实施意见》,检查药械经营使用单位7635家次,责令限期整改1385家;安徽省医药创新柔性服务宿州工作站正式运转;在全省率先开展开学第一课药品安全知识宣传进校园活动;建设医疗机构规范药房615家。

3守牢特种设备、工业产品安全底线,纳入平台信息化管理特种设备生产使用单位698家;检查生产使用单位1265家次,发现并整改安全隐患213起;开展各类应急演练活动33场。开展电动车质量专项整治,查办案件110起。

市市场监管局

111

增建乡镇专职消防队10个,加强消防无水小区整治。

1.新建10个队站中,埇桥区永安镇、桃园镇,灵璧县韦集镇、娄庄镇,萧县刘套镇、王寨镇,泗县大庄镇7个队站改造及装修工程已竣工;萧县开发区、砀山县关帝庙镇、埇桥区褚兰镇3个队站正在进行内部装修。器材装备车辆已交付。

2全市排查消防设施无水小区,消防设施恢复供水87个。

市住房城乡建设局

市消防救援支队

112

加强质量强市建设,实施“464”服务高质量发展行动。

1全省质量强链工作经验交流活动在我市召开,市长领衔打造‘464’服务经济高质量发展典型改革案例入选全省质量强链十大亮点,1家企业入选全省皖美品牌十大影响力事件案例,安徽家瑞轴承有限公司许广贵入选全省企业首席质量官质量变革创新十大典型案例,GMP认证促进绿色食品产业链提质升级入选全省质量强链标志性成果,新宇药业盐酸林可霉素残留溶剂安全控制质量攻关项目入选全省质量技术创新联合体典型案例。

2印发《宿州市2024“464”行动服务“5512”产业高质量发展实施方案》,绘制重点产业链质量图谱12张,形成质量问题清单205个。组建70名产业专家团队,走访企业257家,解决需求259个;建设质量基础设施一站式服务中心(分站)12个,建成“464”质量基础设施一站式线上服务平台。

3参与制修订国家标准3项、行业标准2项、省地方标准5项、宿州地方标准32项,新建社会公用计量标准13项,新增管理体系认证1238个,获GMP认证食品生产企业9家。生产领域缺陷产品召回14起,涉及产品186219件。

市市场监管局

(二)抓好风险化解。

113

按照防范化解重大风险“1+9+N”方案体系要求,完善安全生产和自然灾害隐患排查、安全风险预防控制体系。

1制发三管三必须任清单、市安委会工作规则等7项工作制度,将安全生产纳入市季度赛马“4+2”责任体系,推进道路交通、建筑施工、消防、燃气等重点领域隐患排查整治。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,排查企业7.8万余家次,整治重大事故隐患1686条,行政处罚1785.6万余元,责令停产整顿企业112家。

2加强会商研判,强化监测预警,有效应对2轮低温雨雪冰冻、三夏干旱、11轮强降雨及台风贝碧嘉等极端天气过程。全力开展救灾救助,争取中央防汛防台风灾害补助资金1000万元、中央和省级冬春救助资金2150万元、省级低温雨雪冰冻灾害救灾救助资金520万元、省农业排灌抗灾用电指标310万千瓦时,安排洪涝灾害救灾资金1200万元。加强森林防火监督管理,处置火情60余起,未发生等级森林火灾。

市应急局

114

加强常态化监管,有效防范化解地方债务风险。

按照一债一策要求,制定防范化解地方债务风险工作方案。按月督导融资平台经营性债务风险防范工作,未发生债务违约风险事件;稳妥处置存量债务风险,省财政厅已分三批次下达置换债91.48亿元用于支持我市债务化解,超额完成年度化债任务。

财政局(国资委)

115

严厉打击非法金融活动。

1印发《宿州市打击非法集资专项行动方案》《关于建立涉嫌非法金融活动风险常态化排查和会商研判工作机制的通知》等文件,多次召开全市处非工作会议,完善工作机制,常态化宣传教育,集中开展防范非法集资宣传月活动。

2开展非法金融活动风险排查,排查处置风险线索17条。及时处置咸蛋科技等公司涉嫌非法集资风险。

市财政局(国资委)

(原市地方金融监管局)

(三)抓好社会治理。

116

统筹文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建。

1.全国文明城市建设成果持续巩固提升,召开全市建设全国文明城市工作推进会暨创建指挥部第93次调度会,安排部署建设全国文明城市工作。市级领导开展文明城市建设实地督导调研16次,推动解决问题160余项。开展专题业务培训4次,培训人员300余人次。常态化开展分片、分类暗访,形成报告26篇。

2.创新举办传递榜样力量 引领文明风尚”2023年度宿州市文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园发布仪式,命名新一届文明村镇159个、文明单位96家、文明家庭25户、文明校园21所,引导各类精神文明建设先进典型发挥示范引领作用。省级文明村镇、文明家庭、文明校园等细胞创建成效明显,新当选文明村镇13个、居全省第4,文明家庭7个、居全省第4,文明校园22个、居全省第2

3.全域文明实现重大突破,四县一区首次全部获评安徽省文明城市(城区)。

市委宣传部

(原市文明办)

117

完成第五次全国经济普查基本工作。

全市第五次全国经济普查数据登记工作已完成,登记法人单位数76865家,产活单位8293家,现处于国家数据反馈阶段。

统计局

118

拓展科普工作。

1.加强科普能力建设,埇桥区、灵璧县被认定为省级科普示范县,全市获国家及省评定科普基地87个;推动萧县、灵璧县科技馆建设;组织科技辅导教师参加第八届科技辅导员大赛,动员全市科协系统参加科普云论坛会议,推进科学传播专业人才职称评定工作;赴浙江省和苏北7个先进地区学习科普经验,加入长三角科普场馆联盟。

2.强化科普精品打造,组织全国科普日”“科普研学”“新质生产力科普”“科普惠民乡村行等活动约2万场,受众80万余人。获全国科普日优秀活动、优秀组织单位数量分别为26个、24个,均居全省第3

3.强化科普终身教育,开展青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛等活动,1名选手获第37届全国青少年科技创新大赛三等奖,1支队伍获第十届全国青年科普创新实验暨作品大赛一等奖。

4.强化科普价值引领,开展弘扬科学家精神主题活动7场,受众1500余人,市科技馆获“2024年安徽省科学家精神教育基地称号。

科协

119

深化全民国防教育,推动国防动员准备走深走实。

1.结合“3·1”“4·15”“5·12”“9·18”“10·13”等重要时间节点开展系列主题宣传活动,遴选优秀教师参加省国防教育(国防动员)宣传教育师资骨干培训班,组织国动委成员单位参加学习贯彻习近平总书记重要回信精神摄影作品、短视频创作评选活动。建成全省首家国防动员主题公园并投入使用,不断强化宣教基础。

2.对接军事保障需求,推动国防动员训练基地项目建设工程,提升备战保障能力。审批人防工程项目10个,同步修建人防工程47141.35平方米,减免人防工程5个,易地建设费305.09万元,办理人防工程平时使用证44个,释放停车位约1个。

国动

120

加强退役军人服务保障和双拥工作,争创全国双拥模范城实现九连冠

4帮扶困难退役军人和军属烈属1943人的民生实事任务已完成。提供法律咨询1135人次、法律援助49件,受援助70人次,挽回经济损失98.59万元。开展宪法宣传周送法进军营活动,获崇军关爱基金帮扶援助252人,发放帮扶金59.7万元。

5持续深化双拥创建,落实三前”“三后服务保障资金100余万元,22名随军家属待遇落实到位,143名现役军人子女全部就读优质学校。建立《宿州市拥军支前应急应战响应机制》,成立拥军支前协调和保障工作队伍11支,支援驻宿部队基础建设等近500万元。制定《社会化拥军单位管理办法》,开展军营开放日暨市级拥军优抚单位签约授牌活动。

市退役军人事务局

121

推进青年发展型城市建设试点。

1推进产业平台聚才工程,推动科技企业孵化器、众创空间等创新孵化平台发展,新增省级孵化载体5家,给予孵化器、众创空间奖补资金累计150万元。

2推进青年就业创业工程,吸引宿州青年返乡就业创业,常态化开展“2+N”招聘活动2111场次,参加企业24219家,提供岗位信息976250条,促进达成就业意向46218人次;开发就业见习岗位4550个,吸纳参加就业见习人员1129名,拨付见习生活补贴2006.94万元;3家企业获评省第八批大学生返乡创业奖补项目,分获奖补资金5万元;开展人才归宿”2024年大学生创业扶持资助工作,为10个优秀大学生创业团队拨付资金74万元。

3.推进青年安居保障工程,新增保障性租赁住房3451套;在安徽医科大学附属宿州医院建设宿州人才驿站医疗服务站点,在南京市新建市人才驿站服务站,为青年提供优惠的医疗住宿服务。

4.推进城市活力提升工程,五四广场已开园;建强93个青年之家,开展市青年之家项目运营大赛,两个项目获省第六届青年之家优秀活动项目现场展示一等奖;开设市红领巾学院寒假、暑期托管班,累计为1220余名少年儿童提供全天候托管服务;开展集体婚礼、青年交友联谊等活动百余场,弘扬新时代婚恋观。

5.推进青年安全护航工程,市12355青少年服务台赴中小学开展法治宣传、心理教育等活动73场;举办青少年法治情景剧比赛、大学生禁毒舞台剧大赛等,推进青少年犯罪预防及权益维护工作。

6推进青年人才建功工程,开展青年专家(博士)科技助农服务团宿州行活动,14位青年专家(博士)对21名农业创业青年进行现代农业技术、信息、经营管理等现场指导;对接清华大学等20余所高校42三下乡社会实践团队,协调620余名大学生来宿开展科技支农、文化下乡等社会实践活动;团市委、市学联作为2023年全国青少年模拟政协提案征集活动组织实施工作突出单位,获团中央通报表扬。

市青年工作联席会议

办公室

122

申报创建市级儿童友好社区试点。

1制发《关于做好市级儿童友好社区(试点)创建工作的通知》,摸排筛选10个社区作为试点,埇桥区北关社区获评省级儿童友好社区,争取省妇儿工委办创建资金8万元。

2依托儿童友好社区试点,开展儿童友好宣传系列活动,全市66名儿童获评省级儿童友好小使者404件作品在儿童友好 童享未来少年儿童创意设计活动中获奖;建立儿童友好城市社区探访机制,招募53名儿童探访员,参与儿童友好城市探访8次;打造守护同心”“童心港湾”“行知学堂等儿童友好特色项目,实现社区家长学校全覆盖,常态化开展科学普及、心理辅导、劳动教育、公益实践等活动。

市妇联

十二、全面加强政府自身建设

123

建立巩固深化主题教育成果长效机制,实施党的创新理论学习教育计划,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

完善巩固深化主题教育成果长效机制,推进党纪学习教育常态化长效化,把握好贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,深刻领悟蕴含其中的战略思维、为民情怀、自主精神、变革理念、系统观念、世界眼光。召开市政府常务会议19次、市政府党组理论学习中心组学习会议11次。

市政府办公室

124

推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。发扬四下基层优良传统,聚焦群众所需、人才所想、企业所急、基层所盼,在做好四个服务上强化落实机制。

始终坚持以人民为中心的发展思想,持续推进50项民生实事,提升民声呼应办理质效。践行四下基层优良传统,推动目标精细化、工作项目化、管理闭环化、激励差异化、督查全程化。

市政府办公室

125

大兴调查研究,直达一线、直击本质,做到调研有方、决策有据,精准破解发展难题。加强干部专业能力实训,完善赛道选马和容错纠错机制,优化考核体系。健全调度督查问责机制,确保党中央重大决策部署及省市委工作要求落细落实,推进党中央督察和省委巡视反馈问题改彻底、改到位。

1坚持直达一线、直面问题、直击本质、直接责任,细化落实《全市经济运行综合评价办法》,在发展理念、工作标准、干事作风、服务效能上实现大提升。深入实施赛道选马,完善政府目标管理绩效考核体系,强化一线工作法,注重跟踪问效,以清单化、闭环式工作机制促担当、保质效。健全贯彻党中央及省委重大决策部署督查问责机制,推进巡视反馈问题真改实改。

2聚焦党中央、国务院重大决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求,加强督查督办,印发督查交办单544份、提示单14份、督办单11份,形成督查报告66期、督查专报13期。

市政府办公室

政府督查办

126

严格落实中央八项规定精神和省市委实施细则,驰而不息纠治四风,力戒形式主义、官僚主义。不搞贪大求洋、不搞华而不实、不搞急功近利。

全面履行一岗双责,锲而不舍落实中央八项规定精神及省市委实施细则,每半年组织开展市委实施细则执行情况督查,推进作风建设常态化长效化,重点纠治形式主义、官僚主义,坚持经济适用、集约高效原则建设基础设施。

市政府办公室

政府督查办

127

持续推进基层减负,统筹规范督查检查考核。

1.印发《宿州市持续推进整治形式主义为基层减负工作责任清单》,调整市级整治形式主义为基层减负工作协调机制成员单位,持续深化整治形式主义,为基层减负。

2.常态长效推动基层减负,健全清单化、闭环式办理督查问责机制,科学制定年度督查检查考核计划,严格实行计划管理和审批报备制度,严控面向乡镇(街道)、村(社区)考核总量和频次,让基层把更多精力用在干实事上。

3.在全市范围内选聘效能监督员和基层减负监督员,通过效能建设为机关赋能,通过基层减负为实干赋能,实现加强督查工作与基层减负工作并举。

市政府办公室

政府督查办

128

坚持厉行节约、艰苦创业。加强预算绩效管理,严控三公经费和一般性支出。

1.严肃财经纪律,健全过紧日子制度,严控三公经费和一般性支出,强化三保预算执行刚性约束,严禁过度超前和浪费。常态化开展财政资金清理,将闲置资金及时收回或盘活,推动财政资金科学配置、合理使用。

2加强事前绩效评估和绩效目标管理,对新增政策和项目开展事前绩效评估,所有项目全部编制绩效目标;开展绩效运行监控,涵盖项目1174个、金额35.56亿元;开展2023年度绩效自评和部门评价工作,自评涵盖市本级项目736个、金额49.13亿元;组织开展2023年度财政重点评价工作,涉及政策和项目18个、金额12.76亿元。加强预算绩效管理信息公开,随政府预算公开重点项目绩效目标15个、金额11.7万元,随政府决算公开2023年度预算绩效管理工作开展情况及重大政策和项目绩效执行结果。

3严格执行《关于加强预算管理坚持过紧日子的通知》,市本级预算部门专项业务费、公用经费分别按10%20%幅度压减。

市政府办公室

财政局(国资委)

129

全面贯彻习近平法治思想,加强司法体制综合配套改革,完善府院府检联动工作机制,深入实施八五普法规划。

1.深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想纳入市委理论学习中心组学习计划和各级党校主体班教学内容,制定市政府年度学法方案。举办市委理论学习中心组学习(扩大)会议暨全市领导干部法治能力提升班,市政府常务会议开展专题学法2次,全市党校系统围绕习近平法治思想授课47次、培训2300人次。

2.完善府院府检联动工作机制,市政府召开全市府院府检联动工作电视电话会议,出台《关于深化府院府检联动 对重大涉企案件经济影响和社会风险实行协同研判的暂行办法》。深化复议、诉讼和审判工作衔接,持续推动行政诉讼案件量和败诉率双下降

3.深入实施八五普法规划,创新四季普法一月一主题法治宣传教育方式,大力实施公民法治素养提升行动,开展优化法治化营商环境专项普法,持续深化基层依法治理,全市培养法律明白人”7276名。市法律援助中心获评全国八五普法中期表现突出单位,市司法局被司法部授予全国公共法律服务和法律援助工作先进集体称号并在全国会议作交流发言。

司法局

130

自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受市政协民主监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见,提高人大代表建议和政协委员提案办理水平,接受社会监督、舆论监督。

自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受市政协民主监督,办理人大代表建议201件、政协提案335件。

市政府办公室

131

规范重大行政决策程序,完善政府部门权力和责任清单。

深入学习贯彻习近平法治思想,提高运用法治思维和法治方式的能力,健全重大政策事前评估和事后评价制度,完善政府部门权力和责任清单,严格落实重大行政决策程序,提升决策科学化、民主化、法治化水平。

市政府办公室

132

严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,加强政务公开,确保用权透明。

1严格遵守统计法律法规,坚决贯彻执行国家统计政令,保持严肃统计执法的高压态势,保障统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权,严厉查处各类统计造假、弄虚作假行为。

2.坚决扛起整改政治责任,不断提升整改政治自觉,紧扣反馈问题,成立整改专班,制定整改方案,建立整改台账,推动统计督察整改工作落地落细,全面完成统计督察整改,党委政府层面的5个方面17个具体问题、统计机构层面的4个方面14个具体问题已整改完成。

3.持续落实统计法治宣传责任,多形式、多频次加强统计法治学习宣传,市县党委、政府学习研讨习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及《统计法》《意见》《办法》等文件17次,开展业务培训、统计法治培训、五经普登记培训等30余次。

4.严格履行统计监督职能,严格落实统计造假一票否决,提供干部提拔、任用意见建议千人次。制定年度执法检查方案,市县执法检查196家。

市政府办公室

统计局

133

切实履行主体责任和一岗双责,深入开展警示教育。严格执行党的《准则》《条例》,全面落实请示报告、责任清单、约谈提醒等制度,坚持民主集中制,严肃党内政治生活。加强重点领域、重点环节、重点岗位廉政风险防控,深入推进基层微腐败问题专项整治。

全面落实中共宿州市人民政府党组全面从严治党主体责任清单、中共宿州市人民政府党组2024年度落实全面从严治党主体责任工作要点,切实履行一岗双责,锲而不舍落实中央八项规定精神和省市委实施细则,严格执行《准则》《条例》,加强国企、司法、征迁、城市绿化、招投标等重点领域廉政风险防控,扎实推进政府系统党风廉政建设,全力营造良好干事创业氛围。

市政府办公室

 

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