2024年《政府工作报告》部分重点工作任务前三季度完成情况

一、确保完成全年主要预期目标

1

地区生产总值增长7%左右。

全市地区生产总值1863.7亿元。

市发展改革委

2

一般公共预算收入增长5.5%左右。

全市一般公共预算收入完成117.9亿元。

市财政局（国资委）

3

固定资产投资增长10%左右。

全市固定资产投资增长5.8%。

市发展改革委

4

社会消费品零售总额增长8%左右。

全市社会消费品零售总额1031亿元，增长5.2%。

市商务局

5

城镇常住居民可支配收入增速与地区生产总值增速同步。

全市城镇常住居民人均可支配收入绝对值31626元，增速4.2%。

市人力资源社会保障局

6

农村常住居民可支配收入增速高于全省平均水平。

全市农村常住居民可支配收入绝对值15815元，增速6.5%。

市农业农村局

二、奋力聚产业，做强实体经济

（一）加快主导产业规模化。

7

做大做强制造业主导产业集群，新增规上工业企业130户，规上工业增加值增长8%，制造业投资占全部投资比重超25%。

印发《关于做大产业集群奋力追赶苏北 在皖北全面振兴中走在前的实施意见》，1—9月，新增规上工业企业125户，全市工业投资同比增长47.9%，制造业投资同比增长48.3%。

市工业和信息化局

8

发展壮大新一代信息技术产业，推动国创算力中心、国能智算中心等项目落地，积极申报国家新一代智能公共算力开放创新平台，打造皖北数字经济高地。

1．形成智能算力2205.7P，其中，国创智算中心445.5P、淮海智算中心218.4P、算力互联智算中心1541.8P。

2．已将新一代人工智能公共算力开放创新平台往年申报要求反馈至市高新区，待工信部下发申报通知后，及时组织申报。

市数据资源局

9

做大做优新材料（新能源汽车零部件）产业，拓展碳纤维复合材料应用空间，加快萧县防腐蚀新材料国家火炬基地建设，打造汽车核心零部件制造基地、区域性智能网联汽车基础数据服务平台。

印发《新材料产业集聚发展行动方案》《新材料（新能源汽车零部件）2024年重点工作计划》等文件。安徽佳力奇先进复合材料科技股份公司实现A股首发上市，宿州经开区特种膜材料生产基地、萧县年产4万吨环保防腐涂料和泗县索力德普高端功率半导体、中创年汽车过滤器等项目加快推进。持续深化与奇瑞合作，形成宿州市奇瑞合作事项备忘录，签订增程器发动机项目框架合作协议。

市发展改革委

10

推进新能源（先进光伏和新型储能）产业集群集聚，促进砀山得壹电池等项目提速提效，打造皖北光伏制造特色产业集群。

印发《宿州市加快建设先进光伏和新型储能产业集群实施方案》，召开先进光伏和新型储能产业产需对接会，考察学习阳光电源、国轩高科等省内重点头部企业，泗县泉为异质结产业集群基地建成投产。

市工业和信息化局

11

锻长补短高端绿色食品（预制菜）产业链条，壮大预制菜宿州品牌方阵，打造长三角优质肉牛生产加工供应基地，建设具有竞争力的果蔬食品产业集群。

1．成立市预制菜学会，举办预制菜创新创业烧鸡大赛顺利，砀山县入选2024年度农产品骨干冷链物流重点县建设名单。举办“第二届中国烧鸡产业发展大会”，现场签约项目6个，签约金额18.3亿元。市预制菜产业园已整体交由安徽菜大师运营，入驻企业12家；预制菜产业园冷链集配中心建设项目正在推进。

2．安徽禾牛集团黄湾肉牛养殖场项目、国海创联智慧牛场一期新建项目、广西嘉豪现代肉牛繁育加工项目、砀山县大有肉牛循环产业园项目等正在推进。

3．砀山鹏顺万吨冷库项目已建成，龙润堂“小吊梨汤”项目、梨多宝公司“梨多酚”生产线已投入使用，祥龙药业“润肺膏”、兴达罐业“冻干梨干”生产线正在调试设备；萧县新签约辣椒种业项目；灵璧县智能化鹿茸菇工厂化种植基地项目已投产；埇桥区有机蔬菜种植加工项目、泗县食用菌加工基地（基料化利用项目）已开工。

市农业农村局

12

集群化发展生物医药产业，促进宿州经开区中美华世通等项目竣工投产，推进生物化学制药、中药材制剂高端化、绿色化发展。

1．印发生命健康产业“双招双引”工作方案，出台《宿州市生命健康产业发展规划》，召开全市生物医药专场企业家沙龙座谈会、珠三角地区生命健康产业发展恳谈会。

2．宿州经开区安徽屹墩科技股份有限公司消毒剂及医药中间体项目已投产。

3．强化链主企业牵引带动和要素服务保障，市级医药创新柔性服务工作站已挂牌。

市卫生健康委

（二）加快传统产业新型化。

13

转型提升装备制造产业，积极参与徐州万亿级工程机械装备产业建设，支持农机装备、环保装备智能化、新能源化转型。

1．新增规上企业56家，装备制造产业共入库项目139个。

2．深化双招双引，在徐州举办高端装备制造招商推介，招引项目19个。

市工业和信息化局

14

培强培优建材和家居产业，改造提升环保板材产品，打造绿色家居生产制造基地。

围绕强链、补链精准招商，主要招引全屋定制、触控家居、五金配件类、全纺织材料、建筑配件类龙头企业。与安徽建工集团签订绿色建材基地项目。

市住房城乡建设局

15

促进轻纺鞋服产业转型升级，依托中国现代制鞋产业城，打造轻纺鞋服智能化产业基地。

1．开展轻纺鞋服产业专业化调研，轻纺鞋服产业完成产值90亿元。

2．联合杭州市迈的智能科技有限公司等优质鞋服产业数字化转型服务商，推动重点企业智改数转，盈德服饰原材料采购、生产、物流及销售端数字化已贯穿，恒泰纺织、佑国服装等企业数字化诊断已完成，新虹纺织、富钰纺织等企业软硬件数字化改造正在开展。

3．强化产业招引，与骆驼、凯乐石等头部企业交流洽谈；邀请喜得宝等纺织服装加工企业及知衣科技等供应链企业来宿考察；拜访中国体育用品业联合会，对接其下属单位户外用品专委会。

市工业和信息化局

16

链式发展造纸及纸制品后加工产业，促进宿马现代产业园区中鹰包装纸等项目竣工投产，建设造纸及纸制品后加工基地。

建立完善项目包保服务机制，开展造纸及纸制品后加工产业专业化调研，加快推进宿马园区泰盛特种纸、山鹰年产360万吨包装纸等重点项目建设，推动萧县新淮纸业等企业入规纳统。

市工业和信息化局

17

延长煤电化工产业链，促进煤电一体化，推动煤炭产业向电力、新材料等延伸。

1．砀山县朱楼煤矿项目可研报告编制已完成，正在推进探转采和产能置换。安徽钱营孜发电有限公司二期扩建项目累计投资37亿元。兴晨埇桥区永安风电场项目、埇桥北控聚融风电场、国能埇桥永镇大营风电场、中广核萧县王寨100MW光伏发电项目、皖能蕲县100MW光伏发电项目全容量并网。钱营孜电厂配套皖能埇桥区褚兰风电场项目已开工建设。灵璧、埇桥乡村振兴风电项目正在开展核准前准备工作。

2．加强对危化企业的指导服务力度，抓好重点化工产业聚集区重大安全风险防控工作，提升风险防控能力。每月定期调度萧县化工园区和宿州经开化工园区安全风险D级提升任务。

市发展改革委

市应急局

（三）加快特色产业集群化。

18

实施县域特色产业集群（基地）高质量发展行动，“一县一业”发展县区“当家产业”。支持埇桥区聚焦高端制造和绿色智能家居做大产业集群，砀山县推动绿色食品和医疗器械等产业聚链成群，萧县推动功能性新材料和精密化零部件制造等产业集群式发展，灵璧县打造百亿级轴承产业集聚基地，泗县打造汽车零部件（农机装备）和光伏制造产业集群，宿州经开区做大做精医药化工产业集群，宿马现代产业园区建设绿色造纸产业集群，市高新区打造算力产业集群。

1—9月，砀山县果蔬食品、灵璧县机械制造、泗县农机装备、泗县汽车零部件制造、萧县功能性新材料等5家县域特色产业集群（基地）产值分别为34.2、27.6、27.8、23.8、79.49亿元。

市工业和信息化局

三、奋力抓项目，扩大有效投资

（一）突出投资拉动。

19

全面落实重点项目分层分级调度、季度观摩等机制，实施亿元以上重点项目超1000个。加快建设市高新区钛创新能源、泗县莱卡织造、埇桥区远景风电等重大项目，促进钱营孜电厂二期扩建、泗县泉为绿能二期等项目竣工投产，实施一批10亿元以上重大项目。

1．建立“5512”产业工程和重点项目建设工作推进机制，落实领导包保联系、四级调度、月度“红黄牌”预警、季度观摩等机制。

2．加快推进一批10亿元以上重大项目，市高新区钛创新能源、泗县莱卡织造、埇桥区远景风电、砀山县明远铜料加工等重大项目开工建设，钱营孜电厂二期扩建项目、泗县泉为绿能二期项目等加快建设。

市发展改革委

20

实施重点技改项目200项，技改投资增长20%。

滚动实施200项亿元以上重点技改项目和“四化”改造项目建设。欣然年产4万吨5G智能自动化铝型材生产项目、方鑫树脂年产50万吨高性能树脂新材料项目、林平股份年产90万吨绿色环保智能制造新材料项目、泉为绿能年产150万吨太阳能双玻基板及22GW光伏电池组件项目（二期）等重点技改项目稳步推进。

市工业和信息化局

21

积极申报中央预算内资金、专项债等政策资金，精心实施增发国债项目，推进项目储备一批、申报一批。

1．全市共争取中央预算内资金8.92亿元支持24个项目建设，累计发行新增地方政府专项债券47.03亿元支持58个项目建设，累计争取超长期特别国债资金8.24亿元支持10个项目建设。

2．围绕“两重”“两新”建设任务，建立市重大项目谋划储备库，谋划梳理并优化整合下一批超长期特别国债项目。

市发展改革委

（二）突出引育联动。

22

落实“链长+链主”协同推进机制，用活基金招商、市场招商、商协会招商、产业链招商等打法，积极参与世界制造业大会、“投资安徽行”等大型经贸活动。

1．调整市重点产业工作推进组，市领导担任各重点产业推进组组长，成立重点产业推进办公室，实行专班办公。

2．利用基金招商、市场招商、商协会招商、产业链招商等方式开展招商活动。

3．举办招商推介活动，参与世界制造业大会，参加“投资安徽行”系列活动。

市投资促进中心

23

办好宿州高端绿色农产品北京、上海、杭州展示展销会等活动。

1．组织61家农产品加工企业赴上海市参加第23届中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会。

2．组织宿杭148家名优农产品加工企业参加第二届宿州绿色农产品杭州展示展销会。

3．举办“第二届中国烧鸡产业发展大会”，现场签约项目6个，签约额18.3亿元。

市农业农村局

24

发挥十大产业专班、十支招商分队及青年招商战队力量，力争利用省外资金突破千亿元，各县区、市管园区引进2—5个10亿元以上、1个50亿元以上制造业项目落地，全市百亿级制造业项目实现突破。

调整重点产业专班配置，强化产业专班工作调度，每日监测省“双招双引”综合服务平台项目情况，每月通报各重点产业专班项目招引情况；组建26支驻外招商小分队，分别派驻北京、上海、深圳、杭州、苏州等重点区域招商；组织市“三基地三节点”青年招商战队到三个园区一线招商；1—9月，全市利用省外资金总量575亿元，增长6%。

市投资促进中心

市十大重点产业“双招双引”工作推进办公室

25

推进专精特新倍增行动，培育省级制造业单项冠军企业2家、国家级专精特新小巨人企业3家。

启动2024年省级专精特新中小企业申报工作。获评省级制造业单项冠军企业1家，认定省级创新型中小企业76家。获评国家级专精特新小巨人企业3家，对接全国专精特新基地、全国中小企业促进中心专家开展“一对一”申报辅导。

市工业和信息化局

（三）突出要素驱动。

26

稳妥实施要素对接行动，完善项目评审和要素保障机制，抓好项目用地、规划、可研、环评等全流程服务管理，推动最优要素以最快速度向最好项目集聚。全面落实领导干部包保重点项目全生命周期服务制度，用好企业诉求快速响应闭环办理机制，打造保障有力的要素环境。

1．召开重大项目评审和要素保障会商会5次，强化项目全流程服务管理，把重点项目建设任务目标化、清单化、责任化，形成工作闭环，高效推进项目建设。

2．印发《2024年市领导包保联系项目的通知》，落实领导包保联系、四级调度、月度“红黄牌”预警、季度观摩等机制。

市发展改革委

四、奋力扩内需，畅通经济循环

（一）提振内需激活消费。

27

优化消费环境，丰富消费方式。接续开展“徽动消费·乐享宿州”等主题促消费活动。立足现有商圈、特色街区、商业综合体等，改造提升“夜经济”。大力发展数字消费、绿色消费、即时消费，积极培育智能家居、“大地歌会”等新的消费增长点。

1．出台《宿州市进一步优化消费券发放 加快激发有潜能消费实施方案》，发放汽车家电、普惠、文旅消费券。举办“徽动消费·乐享宿州”汽车以旧换新暨新能源汽车下乡暨2024宿州五一汽车博览会、“徽动消费·乐享宿州”2024宿州市加力支持消费品以旧换新暨新能源汽车下乡博览会。

2．麦田儿童书店获评安徽省夜间十佳夜读空间，萧县汪家羊肉馆获评安徽省夜间十佳深夜食堂。推出特色美食、读书时光、民俗踩街等多元夜间活动，吾悦广场海街印象获评第四批安徽特色商业街。

3．东昌路步行街、中山街等传统商业街区及华夏商场等传统商超通过“线上直播+”形成体验式消费新场景，发展壹度便利、市高新区“小米”全场景智能家居体验馆等便利化、智能化、体验式零售网点，激发实体零售新的增长点。举办第二届“大地歌会”、砀山梨花节、萧县伏羊节等活动。

市商务局

28

聚焦“一老一小”消费领域，发展银发经济，强化医康养一体化建设。

1．推进宿州华康养老服务中心、砀山县梨都老年养护院、砀山县新城老年养护院、泗县中心养老院等4个项目加快建设。加快融入长三角，泗县泗州老年颐养中心健康养老基地、萧县凤凰山社会化养老服务中心入选为长三角旅居养老地。

2．实施托育民生工程、安心托幼行动，落实普惠托育服务支持政策清单。新建普惠托育机构8个、公办托育机构1个、公立医院托育点1个。

市民政局

29

推进旅游强市建设，开发“一带一廊三圈”重点旅游资源，加快建设符离大道沿线、泗县蟠龙山等文旅项目，指导支持埇桥五柳景区、萧县水墨圣泉古镇等争创国家4A级旅游景区。推广商文旅、体文旅等模式，健全研学旅游、职工疗休养制度，扩大旅游产品供给。

1．“一带一廊三圈”重点资源列入省文旅厅《皖北文旅融合发展圈规划》。安徽轻工机械厂项目获评全省“十佳谋划项目”。五柳景区、水墨圣泉古镇启动创建4A级旅游景区，钟馗文化园通过4A级旅游景区景观价值评审。麦田儿童书店、萧县汪家羊肉馆入选全省夜间文旅消费“四个十佳”品牌，砀山县良梨村获评安徽省最干净旅游乡村，萧县《皇藏溪谷》项目位居抖音春季宿州景点收藏榜、城市观光榜第1。

2．符离大道沿线入选省级和美乡村5处，完成2处服务区功能完善和4处景区创建提升。泗县蟠龙山新濉河项目一期已投入运营，接待游客超6万人次。

3．举办我们的节日—欢欢喜喜过大年、5·19中国旅游日、第二届“520”宿州文旅惠民消费季、萧县伏羊节、砀山梨花节、皖北非遗展演等系列活动，组织“行走大运河”全民健身健步走、马拉松等活动。设计研学旅行产品线路5条，入选全省百佳春季研学产品。新获批省级研学旅游示范基地6处，新获评省级研学旅游课程大赛三等奖2项。

市文化和旅游局

（二）完善设施便捷流通。

30

争创国家物流枢纽承载城市，高水平建设国家骨干冷链物流基地，推动黄淮海（宿州）智慧物流产业园、宿州经开区传化物流港、电商物流中心等建成投用。

1．省发展改革委已将宿州纳入国家物流枢纽承载城市建设方案上报国家发展改革委。

2．补齐宿州国家骨干冷链物流基地功能性设施短板，砀山冷链集配中心已开工建设，科技食品冷链、惠丰智慧农批升级改造、汇源集团果蔬深加工及智慧冷链等项目正在推进前期工作。

3．黄淮海物流园区域分拨中心、宿州传化公路港一期建成运营，宿州经开区电商物流中心一期项目主体完工。

市发展改革委

宿州海关

31

支持宿马现代产业园区筹建B型保税物流中心、砀山县申建公用型保税仓。

1．省政府批复同意宿马园区设立保税物流中心（B型），保税物流中心（B型）项目立项已完成，规划设计方案编制的前期工作正在进行。

2．砀山县公用型保税仓库基础建设正在推进。

市商务局

宿州海关

32

推进安徽自贸区宿州联动创新区建设，打造泗县、砀山县、埇桥区等国家和省级外贸转型升级基地。

1．积极复制推广国家和省级改革试点先进经验，复制推广率达100%。争取省级权限下放，征集各单位联动创新区赋权需求清单，梳理上报赋权需求37条。

2．1—9月，泗县国家级服装外贸转型升级基地进出口累计实现6501万美元，同比下降7.26%；砀山县国家级水果及制品外贸转型升级基地进出口累计实现7228万美元，增长17.07%；埇桥区省级绿色家居外贸转型升级基地进出口累计实现5795万美元，增长25.7%。

市商务局

33

协调推进新汴河航道江苏段启动整治，积极对接淮河入海水道二期工程，促进宿淮铁路蒿沟站开通运营，加快浍河蕲东港区项目建设，打造联通长三角与中原地区的重要物流节点。

1．江苏省、宿迁市分别将新汴河航道江苏段列入《江苏省干线航道网规划（2023—2035年）》《“水运宿迁”高质量发展实施意见》，已委托设计单位开展新汴河航道江苏段及团结船闸工程项目方案编制；省港航集团新汴河航道二期团结船闸工程项目工可报告编制已完成，项目立项审批等前期工作正在推进。

2．宿马园区与上海铁路局正在协商宿淮铁路蒿沟站建设运营方案等事宜。

3．浍河蕲东港区项目全面开工建设，累计完成工程量的65%。

市交通运输局

（三）金融“输血”赋能循环。

34

构建多层次金融支持服务实体经济体系，创新科技金融、普惠金融、绿色金融、养老金融、数字金融等产品和服务，完善政府性融资担保体系，新增人民币贷款超410亿元、新型政银担业务超110亿元。

1．印发《小微企业获贷率提升方案》《金融服务制造业提升年行动方案》，创新金融产品和服务；发挥综合金融平台线上融资作用，市综合金融服务平台共解决融资需求4474.91亿元。

2．新增人民币贷款311.63亿元，新增新型政银担贷款109.61亿元。

市财政局（国资委）

（原市地方金融监管局）

35

落实“迎客松行动”计划，发展多层次资本市场，推动企业上市实现突破，新增在审企业1家，辅导备案企业2家，新三板挂牌企业1家，直接融资超100亿元。

按照“十四五”期间“5255”上市挂牌融资工作目标，完善后备资源库，建立周调度、月通报、季研判机制，着力推动上市工作。安徽佳力奇先进复合材料科技股份公司在深交所创业板上市，上市工作实现零的突破。共有辅导备案企业2家、新三板挂牌企业4家。

市财政局（国资委）

（原市地方金融监管局）

五、奋力强开放，深度融圈进群

（一）促进高质量协同发展。

36

细化落实长三角地区合作与发展联席会议精神。

1．印发《宿州市推进长三角一体化发展三年行动计划（2024—2026年）》，召开推进长三角一体化发展领导小组会议，与上海市长宁区政府签订《友好合作战略框架协议》，在浙江大学举办“长三角省际产业合作园区建设”专题培训班。

2．举办杭州宿州疗休养资源推介活动、文化旅游合作交流活动、“全宿启杭”我是家乡推荐官活动，组织千余名杭州市基层工会职工来宿疗休养。宿州市第四人民医院人、财、物一体化由浙江大学医学院附属第一医院全面管理，并加挂“浙江大学医学院附属第一医院宿州分院”牌子。各县区与杭州市结对城区50所学校建立结对关系。淮宿蚌城际铁路、合新高铁、宿固高速、徐淮阜高速宿州段等项目加快建设。

市发展改革委

37

深化跨区域立法协同、政策协同，健全干部交流机制、人才自由流动机制，提升宿杭第二批互派干部挂职学习成效。

1．参与编制《淮海经济区高质量发展规划纲要》。

2．启动第二批宿杭互派干部交流，组织选派25名市、县年轻干部赴杭跟班学习锻炼，18名杭州来宿挂职干部已到岗。制定《关于加强干部实践锻炼工作若干规定》，健全精准选派、跟踪管理、纪律监督、成果运用机制，提升选派干部实践锻炼的赋能作用。

市委组织部

市发展改革委

市科技局

38

健全跨区域重大项目合作推进机制，高效率建设皖北承接产业转移集聚区；高水平打造长三角绿色农产品（宿州）基地。

召开全市“5512”产业集群建设暨未来产业谋划推进会议，印发《关于建立皖北重点产业集群建设市级推进机制的通知》，新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品4大产业集群分别制定建设行动方案、年度工作清单和年度工作计划，促进“四链”深度融合，推动产业集群化发展。

市发展改革委

市农业农村局

39

加速建设杭州宿州产业园区，推动各县区、园区与杭州市结对城区共建省际产业合作园区。

印发《杭州宿州产业园区产业高质量发展规划（2023—2030年）》，建立健全管理推进机制，总投资1.2亿元的特膳食品及大豆深加工研发及产业化项目已备案。各县区与杭州市结对城区合作共建园区均已揭牌，并成立工作专班运营。

市发展改革委

（二）开展高水平多域联动。

40

推动宿徐高速、徐砀商高速、徐淮阜高速、宿遂高速绕城段等加快建设。

宿徐高速工可报告编制和土地预审工作正在进行。徐砀商高速社会投资人招标已完成，工可报告、初步设计方案已获批，土地组卷报批工作正在进行。徐淮阜高速、宿固高速全线规模化施工进度加快推进，均已完成总工程量的75%以上。宿遂高速土地预审及特许经营方案已获批，社会投资人招标文件编制工作正在进行。

市交通运输局

41

主动对接合肥和张江综合性国家科学中心、长三角科创共同体建设，与南京农业大学携手共建国家级大豆生物育种中心。

1．市政府与安徽省科学家企业家协会签订战略合作框架协议，萧县长三角城市联合创新空间在G60松江·中安科创园设立反向飞地。

2．南京农业大学大豆生物育种中心揭牌成立，部分试验设备已安装调试，研究生入驻中心开展相关实验。

3．市农科院与浙江农林大学现代农学院、杭州市农科院、浙江省湘湖实验室等签订合作协议，在种质资源利用、新品种选育、人才培养等方面达成合作意向。

市科技局

42

积极引进沪苏浙优质医疗资源，开展高等教育协同创新、职业教育协作发展。协同推进生态环境共保联治。

1．与长三角知名医疗机构开展合作项目24个，来宿专家942人次，前往高水平医院学习进修34人次。与浙江大学医学院附属第一人民医院签署协议，合作共建宿州市第四人民医院。持续推进市立医院与杭州市第一人民医院、市二院与杭州市第七人民医院、市中医院与杭州市中医院医疗合作。

2．宿州学院与安徽大学创新发展战略研究院共建的长三角一体化发展研究院宿州分院成立，召开长三角应用型高校创新创业教育协同发展研讨会，参加长三角高校技术转移联盟产学研创新融合活动，教师翟科峰、王传之分别荣获中国产学研合作创新与促进奖产学研合作创新奖、创新成果奖。宿州学院被聘为“安徽智能科技职业教育集团第一届副理事长单位”，分别与与合肥工业大学签订结对帮扶合作协议、与安徽中澳科技职业学院签订校际战略合作协议。宿州航空职业学院与新翔集团有限公司联合创建的“中新国际航空产业学院”成立。

3．与江苏省徐州市、宿迁市建立洪泽湖流域跨界水体联合检查和轮值会商制度。汛期每日发布水质、涵闸情况，“一清单”做好信息畅通共享，形成“市级预警、县级监测、溯源排查”的工作机制，防范发生汛期水体污染事件。

4．落实苏皖“2+12”大气污染联防联控机制，加强与周边地市互通信息，在重大活动保障及重污染天气方面，实施联防联控，全方位落实重污染天气应急管控措施。

市卫生健康委

市教育体育局

市生态环境局

43

深度参与长三角“一网通办”，共建淮海经济区跨省通办专区。

市本级及各县区均设立长三角一网通办窗口，政务网线上接入长三角一网通办专区。

市数据资源局

（原市政务服务局）

（三）打造高能级产业平台。

44

紧扣“三基地、三节点”建设，促进“1234”平台提质增效。支持宿州经开区在国家级开发区培育期考核中争先进位，促进宿马现代产业园区建设产城双兴的东部新城，推动市高新区擦亮“数字宿州”招牌。积极创建铜山—埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区，大力建设宿徐现代产业园、泗涂现代产业园，拓展张江萧县高科技园与上海张江合作领域，培育萧县泉山工业园、灵璧—徐州空港新区等后备省际产业合作园区。

1．市高新区智能算力新增605.7P，总规模达2205.7P，《宿州高新区算力产业集群发展行动方案》编制完成。

2．与徐州市签订《合作推进省际毗邻地区新型功能区建设框架协议》。灵璧临港产城新区（灵璧—徐州空港新区）第二批集体农用地转集体建设用地已组卷报批。

市发展改革委

六、奋力深改革，释放创新潜能

（一）强化科技创新。

45

积极创建省级创新型城市，启动建设上海、北京“科创飞地”。

1．印发《中共宿州市委 宿州市人民政府关于以创新型城市建设为旗帜性抓手推动宿州高质量发展的实施意见》《宿州市创新型城市建设2024年工作要点》，召开全市科技创新大会，《宿州市人民政府省级创新型城市建设方案》已报省科技厅待批复。

2．出台《宿州市“科创飞地”管理办法（试行）》，上海市“科创飞地”已开展考察调研等工作，北京市“科创飞地”已揭牌。

市科技局

46

实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动、科技“小巨人”企业培育行动，高新技术企业发展到500家。

全市共推荐申报高新技术企业231家，第一批公示144家，火炬网认定备案数97家，正在完善材料47家；第二批推荐75家企业；第三批推荐12家企业。全市科技型中小企业入库数904家。

市科技局

47

用活高校资源，与中科大、西北工大、厦门大学等高校院所深度合作。用好“江淮英才港”“科大硅谷”等产学研平台。

1．与中科大先研院协商中国科大技术转移宿州中心合作协议续签事项，与西北工大合作成立灵璧轴承研究院，与厦门大学能源学院签署合作协议。

2．赴“江淮英才港”交流学习飞地管理运营模式，完善宿杭“科创飞地”管理运营办法，提升飞地运营管理水平。

3．成立江苏师范大学萧县液压智能控制技术研究院，在液压智能控制、高端液压元件等领域开展新技术研发和产业转化合作。与蚌埠学院签订战略合作协议，在共建创新平台、共性技术研究、共建信息交流平台、人才引进培养等方面开展合作。

市科技局

48

加快建设安徽科技大市场宿州分市场。

安徽科技大市场宿州分市场基本完成场地改造，正与安徽创新馆对接共建事宜。萧县正与安徽创新馆对接萧县科技分市场建设事宜，协议已起草完毕。淮海技术产权交易中心宿州工作站挂牌成立。

市科技局

49

加强知识产权保护。

1．召开全市知识产权保护工作会议，举办全市党政领导干部知识产权保护专题培训班，召开知识产权联席会议、行政刑事司法快速协同保护工作会、行刑衔接会商研讨等会议。

2．开展商标专利保护、地理标志保护、“昆仑2024”“护苗行动”“打击侵权盗版”等专项行动。完成省、市级海外知识产权风险预警项目，发布海外预警信息20篇。

3．“砀山黄桃”被认定为国家地理标志保护产品。

4．市知识产权保护中心和知识产权事业发展中心获批成立；举办专利侵权纠纷行政裁决能力提升等培训班。

市市场监管局

50

加速“数实融合”，打造企业级工业互联网平台5个，培育省级智能工厂2个、数字化车间10个，新增战略性新兴产业企业超20家。

1．落实《宿州市制造业数字化转型实施方案（2023—2025年）》，打造国家级5G工厂1个、企业级工业互联网平台6个，开展数字化转型供需对接活动6场，对225家制造业企业开展数字化诊断。

2．新认定智能工厂1家、数字化车间13家。

市工业和信息化局

51

常态化开展“人才宿州行”活动，落实“鲲鹏计划”，省市级高层次科技人才团队突破40个。

1．印发《“人才宿州行”系列活动总体方案》，赴中国科大、合工大、中国矿大、郑州大学等12所高等院校宣传推介宿州市情。

2．举办安徽“双创汇”走进萧县电磁流变学2024年学术交流活动、“才汇泗州·广聚英才·共创未来”科技创新系列活动等，邀请中国工程院院士盖钧镒、中国工程院院士邹学校、俄罗斯工程院院士陈勇、中国科学技术大学教授龚兴龙等高层次人才来宿交流合作。

3．全市共有省市级高层次科技人才团队42个。

市科技局

市委人才工作局

（原市人才发展中心）

（二）深化改革引领。

52

创造性开展26项国家级改革试点和30项省级改革试点，谋划启动第三批市级改革试验基地建设。

1．26项国家级改革试点和30项省级改革试点扎实推进。砀山县完善养老服务体系建设，入选安徽省第二批农村养老服务改革试点。萧县积极稳妥推进碳达峰碳中和，萧县经开区获批第二批省级碳达峰试点园区。埇桥区依托“埇民通”智慧平台，开展省级智慧社区建设试点，在全省基层政权建设和城乡社区治理推进会上作经验交流；深化供销合作社综合改革获“全国供销合作社系统先进集体”。灵璧县探索农业生产社会化服务标准推广、实施效果评估、服务指导价格发布等机制，入选“安徽省农业社会化服务机制创新试点县名单”。泗县“四坚持四严防”推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，被中央改革办、中央农办向全国推介。

2．审议通过《宿州市第三批改革试验基地建设名单》，启动试验基地建设。

市委改革办

53

实施国企改革深化提升行动，接续开展市属企业新一轮战略性重组和专业化整合，加快市水投公司等组建运营，推动市融资担保集团改革，提升人才集团运营实力。实施政府和社会资本合作新机制。实施开发区管理体制机制改革，构建“小管委、大公司”管理体系。

1．印发《宿州市贯彻落实国有企业改革深化提升行动实施方案》，指导各市属企业、各县区和市管园区国有企业结合实际制定改革深化提升行动方案。深入推进33家市属企业深化改革和新一轮战略性重组和专业化整合。

2．稳妥推进政府和社会资本合作新机制实施，指导S02徐州至商丘高速公路宿州段、砀山县正源污水处理厂特许经营项目完成特许经营方案审查审批和社会投资方招标，S04宿迁至遂平高速公路灵璧至埇桥段特许经营方案已通过省发改委审查。

3．印发《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的若干措施》，组织召开开发区薪酬制度改革协调会，三家市管园区体制改革和机制创新实施方案已经市政府常务会、市委深改委会议审议通过。

市财政局（国资委）

54

深化“亩均论英雄”改革。

印发全市深化“亩均论英雄”改革工作要点及任务清单，召开工作动员部署会暨业务培训会。开展2024年工业企业亩均效益评价工作督导，制发“亩均论英雄”改革工作推进情况提示单。萧县“亩均论英雄”改革入选全国优秀实践案例。

市工业和信息化局

55

高质量推动医保DIP改革国家试点。

全市219家具有住院职能的定点医疗机构全部纳入DIP付费范围，在全省率先完成2023年度DIP清算工作。受国家医保研究院邀请参加“安徽省DRG/DIP支付方式改革评估结题会议”“医保结算清算运行监测指标论证会”“医保支付方式改革培训班（武汉站）”，并在培训班作“DIP下的大数据监管”经验交流。

市医保局

56

支持宿州学院建设高峰学科，加快宿州职业技术学院、皖北卫生职业学院、航空职业学院、数字工贸职业学院等学校建设。

1．召开高峰培育学科建设推进会6次，市政府、宿州学院联合举办宿州“4510”校地联合科创行动教授、博士县区（园区）企业行集中签约活动。

2．宿州职业技术学院获批“肉牛现代产业学院”，成为安徽省首批立项的40个现代产业学院之一；动物医学专业群获批安徽省高水平专业群，动科农艺系荣获“安徽省教育工作先进集体”称号。组织参加安徽省职业院校技能大赛（高职组），其中，“工业网络智能控制与维护”“生产单元数字化改造”项目获一等奖。

3．皖北卫生职业学院新建教学综合楼、学生生活服务用房等配套设施已建成，谋划工程二期扩建工作。常态推动文明校园建设，蝉联五届省级文明单位。深化校企合作，划转宿州市第一人民医院为学院直属附院，抓好护理、中医学等专业的临床学院模式教改试点工作。

4．宿州航空职业学院组织面试20场，引进各类人才27名；修订完善2023版专业人才培养方案15个；学院二期工程项目前期准备工作正在推进。

5．召开《宿州市职业教育发展规划（2024—2026）》《宿州市职业教育发展三年行动计划（2024—2026）》编制工作研讨会暨创建宿州数字工贸职业学院路径座谈会，宿州工业学校、宿州应用技术学校获评省级优秀中等职业学校，宿州环保工程学校获评省优秀中职学校培育校，数字工贸职教集团获评省示范职教集团B类。

市教育体育局

57

谋实抓好医疗卫生、城市管理、综合执法、青年发展等领域改革。

1．召开工作调度会，制发工作提示函，推进县区卫健工委建设工作。

2．贯彻落实党中央关于深化行政执法体制改革部署及省委工作要求，完善基层综合执法体制机制。除乡镇一级外，全市共有执法队伍31支，其中，市本级保留市生态环境保护综合行政执法支队，各县区均保留城市管理、市场监管、文化市场、交通运输、农业、应急管理等6支综合行政执法大队。执法机构撤并、人员分流、工作衔接等工作全面完成。

3．落实中职教育“双优计划”，获评省优秀中等职业学校2所、省优秀中职学校培育校1所、省合格中等职业学校2所；5所中职学校8个专业获省优质专业认定，2所中职学校2个专业群获省级高水平专业群培育。

市委改革办

市委编办

（三）优化营商环境。

58

完善落实“两个毫不动摇”体制机制，促进民营企业发展壮大，在公平执法、权益保护等方面落细落实举措。

1．坚持“两个毫不动摇”，全力支持民营企业做大做强，全面激发民营经济发展活力动力。

2．表彰2023年度宿州市优秀民营企业、优秀民营企业家、制造业亩均效益领跑企业、优秀商协会、荣誉市民、宿州市质量奖（提名奖）获得者及荣获“2023年安徽省民营企业百强”称号的企业。埇桥区、泗县获评2023年度发展民营经济考核先进县（区）。

市工业和信息化局

市政府办公室

59

严格执行《宿州市优化营商环境条例》，扎实开展“营商环境制度创新年”专项行动，完善民营企业家恳谈会制度，定期开展企业家沙龙及“四接”活动。

1．持续推进营商环境对标沪苏浙专项行动，落实《宿州市优化营商环境条例》，常态化开展企业家恳谈会、企业家沙龙及“四接”活动。

2．聚力要素对接，围绕“5512”产业工程，举办产需对接活动。

市政府办公室

市工业和信息化局

市工商联

60

对标全国统一大市场，做好市场准入、行政许可等工作。

1．市本级88项政务服务事项的办理时限、申请材料、特别程序均严格落实“全省一单”要求，保持省市县一致；对符合规划及产业政策项目，不额外设置准入门槛。

2．完善优化迁移变更登记流程，深化企业注销登记“一件事”改革，创新推出“三个一”工作机制，实现税务同步注销企业4300余家。

3．开展“云帮办”服务，创建“云帮办+证前指导”模式，“一对一”在线帮办。

市发展改革委

市市场监管局

61

深化社会信用体系建设。

1．印发年度工作要点，巩固国家社会信用体系建设示范区创建成果，市信用平台累计归集信用信息6.2亿条。

2．在24个领域开展信用分级分类监管，A级纳税人增长54%。信用查询嵌入部门审批流程，查询量超656万次。督办涉政府机构执行案件，消除政务失信隐患。

3．市信易贷平台累计注册市场主体37.5万家，助力中小微企业融资1769亿元，累计提供无违法违规证明版信用报告19.4万余次。

市发展改革委

62

常态化开展公共政策兑现和政府履约践诺行动，完善“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”长效机制。

在“皖企通”统一上线发布惠企政策、涉企服务，“皖企通”与“免申即享”平台、财政涉企项目资金管理信息系统、财政预算管理一体化系统实现互联互通。

市数据资源局

（原市政务服务局）

市财政局（国资委）

七、奋力提能级，打造中心城市

（一）紧扣定位提升能级。

63

深入落实“大宿城”发展战略，发挥国土空间总体规划等引领作用。实施主城区重点工程207项，年度投资301.8亿元。谋划推进城东水系治理及生态长廊修复、符离片区第二安置区、城南片区运粮河公园等项目建设，提速建设淮宿蚌城际铁路、银河一路东延、人民路南延、宿州西站连接线、港口路北延、宿固高速等工程，力争打通主城区胜利路西延等8条“断头路”，提升城市量级和承载能力。

1．主城区已开（复）工重点工程147项。

2．城东水系治理及生态长廊修复项目部分河段清淤已完成，凤鸣路至银河一路段河道正在抽水及清淤。城南片区运粮河公园项目设计方案已审议通过，项目招标等工作正在推进。淮宿蚌城际铁路轨道安装等主体工程正在施工。银河一路东延工程港口路至东坡路段中、下面层沥青施工已完成，东坡沟位置过路箱涵、莲花沟桥箱梁吊装及桥梁锥坡施工已完成。宿固高速完成工程量的75%以上。主城区胜利路西延等8条“断头路”已建成7条。人民路南延涉铁路段主体工程正在施工，符离片区第二安置区、港口路北延可研、初设等前期工作正在推进。

市城乡建设指挥部办公室

（二）围绕宜居丰富内涵。

64

统筹推进以人为核心的新型城镇化，有序实施城市更新行动。开展城镇老旧小区改造38个，完成上房1.29万套，棚户区改造基本建成0.8万套。加强“红色物业”建设，一体完善市县镇充换电基础设施，新增车位2.9万个，有效解决“物业难”“充电难”“停车难”等问题。

1．全面开展城市体检工作，编制完成《宿州市2024年城市体检报告》；编制《宿州市城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案》，涉及7个方面20个项目。

2．印发《宿州市2024年城镇老旧小区改造工作实施方案》《宿州市2024年棚户区改造实施方案》，城镇老旧小区改造完成38个，完成上房1.29万套，棚户区改造基本建成1.68万套。

3．推进“皖美红色物业”建设，实现物业服务覆盖率、小区党组织组建率、业委会（物管会）组建率100%。开展住宅物业管理服务攻坚行动，实现全市13个无物业小区动态“清零”。

市住房城乡建设局

市房管中心

市发展改革委

市城管局

65

巩固提升国家公交都市等创建成果，持续补齐文明创建短板，推动全域文明。

1．适老化改造公交站台6处，新打造“敬老爱老”公交线路2条、通学专线2条、公交站台护学岗2处、“视情停靠”公交线路8条，优化调整公交线路4条，优化公交站点设置和更新站点名称30个。

2．全域文明首次实现重大突破，四县一区首次全部获评安徽省文明城市（城区）。

市交通运输局

市城管局

市委宣传部

（原市文明办）

66

新建、改扩建公办幼儿园24所、中小学校31所。

1．新建、改扩建幼儿园已完工24所。

2．新建、改扩建中小学31所，主体完工8所、主体施工20所、基础施工3所。

市教育体育局

67

建成中医院新院、宿马现代产业园区三级综合医院等项目。

市中医医院新院已建成。市第四人民医院（宿马医院）项目土建工程已完成，待竣工验收；信息化工程、设备采购等工作正在推进。

市卫生健康委

68

扶植壮大建筑业，启动建设宿州经开区绿色建筑产业基地。促进房地产市场平稳健康发展。强化“数字宿州”建设，打造宜居韧性智慧城市。

1．审核通过施工总承包资质92项、专业承包资质50项；7家大型外地企业在宿成立公司。宿州经开区与安徽建工集团建材科技有限公司签订的安徽建工（宿州）银通建材科技园项目已开工建设。

2．出台《关于进一步调整优化房地产政策措施的通知》《关于调整个人住房贷款首付比例和商业性个人住房贷款利率政策的通知》等文件，进一步促进全市房地产市场平稳健康有序发展。

3．市智慧城管项目覆盖主城区114平方公里，整合接入各类基础数据15.1亿条，有效提高城市治理水平。

市住房城乡建设局

市房管中心

（三）对标新型建设城镇。

69

四个县实施四大类重点工程102项，年度投资178.5亿元，推进合新高铁泗县段、宿灵泗输变电、萧县奥特莱斯、灵璧县新型产业基地等工程建设，促进新砀山中学、萧县凤城医院、泗县中心养老院等建成投用。

1．合新高铁泗县段主体工程完成91.5%，附属工程完成83%；宿灵泗输变电土建部分完成90%；萧县奥特莱斯正在推进前期工作；灵璧县新型产业基地等工程正在推进主体施工。

2．新砀山中学14栋楼主体已封顶，其他楼主体正在施工；萧县凤城医院主体及二次结构已完成，装修工程正在施工。泗县中心养老院主体已完工，附属工程正在施工。

市城乡建设指挥部办公室

70

支持泗县创建全国文明城市。

泗县已入选第七届全国县级文明城市参评城市。

市委宣传部

（原市文明办）

71

深入推进以县城为载体的新型城镇化建设，支持灵璧县、萧县在县城新型城镇化建设上创典型、出经验。实施小城镇更新改造行动，推进10个样本小城镇建设。

初步调研各县区样本小城镇项目，赴青岛市、淄博市考察学习小城镇建设。对10个样本小城镇开展调研，选取灵璧县、萧县部分乡镇作为先行试点，打造“旅游长廊”项目。灵璧县浍沟镇运营规划方案已完成，产业等规划同比方案正在复核；浍沟镇鸬鹚博物馆基本建成，收尾工作正在进行。萧县黄口镇初步项目方案设计已完成，正在编制详规。

市住房城乡建设局

八、奋力促振兴，夯实“三农”根基

（一）推动农业由“大”到“强”。

72

强化粮食和重要农产品稳产保供，大力实施“吨半田”建设行动，落实《宿州市高标准农田建设和保护促进条例》，建设高标准农田37.1万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，积极打造国家、省级良种繁育基地，提升耕种收综合机械化水平。

1．全市夏粮收获面积715.38万亩，占全省16.58%，居全省第2，增加1.24万亩；夏粮产量282.69万吨，占全省16.07%，居全省第3，增加2.23万吨。

2．创建省级指挥田2个、精耕细作示范点8个，灵璧县玉米单产提升工程项目和埇桥区、泗县大豆单产提升工程项目已获批，建设小麦、玉米、大豆单产提升整建制推进县分别为1个、3个、3个。

3．建设高标准农田37.6万亩，已通过市级验收，待省级抽验。

4．建成国家级区域性良种繁育基地2个、省级区域性良种繁育基地3个。

5．建设全程机械化综合农事服务中心12个、粮食烘干中心10个、省级区域农机社会化服务中心2个。组织104万台农业机械投入农业生产，全市小麦机收水平稳定在99.9%以上。

市农业农村局

73

实施“秸秆变肉”暨百万头肉牛发展行动，肉牛饲养量29.5万头、出栏量12.8万头，稳定生猪等畜禽生产。

1—9月，全市肉牛存栏12.75万头、出栏8.27万头。生猪存栏247.76万头、出栏369.78万头。肉蛋奶总产78.8万吨，居全省第1，增长1.69%。

市农业农村局

74

做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，新增产值超10亿元龙头企业2家、产值超30亿元加工园区1家、省级长三角农产品生产加工供应基地超5个，农业产业化联合体增至360家，农副产品和农产品加工品面向沪苏浙地区年销售额达500亿元。

1．“粮头食尾”方面，市农科院皖北大豆育种中心和华成种业大豆良种繁育基地已建成，达园粮油等大豆精深加工项目已投产，泗县山芋产业园新投产企业1家。“畜头肉尾”方面，1—9月，全市肉牛存栏12.75万头、同比下降1.64%，出栏8.27万头、增长2.57%；招引在谈在建项目26个，总投资额约95.6亿元；萧县年产2000吨羊肉深加工项目正式投产。“农头工尾”方面，灵璧县杨疃鹿茸菇基地已投产，招引安徽中科智农科技有限公司共建标准化菇房。1—9月，全市规上农产品加工产值增速6.3%。

2．创建省级长三角绿色农产品基地8个，农业产业化联合体增至361家，居全省第1。全市销往沪苏浙主要农产品和加工品574.5亿元。

市农业农村局

（二）推动农村由“治”到“美”。

75

借鉴“千万工程”经验，推进9个和美乡村精品示范村建设，打造美丽乡村省级中心村36个。

1．2023年度9个和美乡村精品示范村的户厕改造、道路、下水道、坑塘整治等项目已开工建设，砀山县良梨村、萧县张村和胜利社区、灵璧县李宅村、泗县老山村运营项目初见成效。2024年度12个精品示范村项目已开工建设。

2．2023年度批复建设的36个美丽乡村省级中心村建设任务已完成。

市农业农村局

76

全面实施奎濉河综合治理、省淮河流域一般行蓄洪区建设等工程。新开工建设泗县地表水厂二期工程，续建砀山县、萧县、灵璧县、埇桥区4处地表水厂。

1．奎濉河综合治理、淮河流域一般行蓄洪区、沿淮行蓄洪区其他洼地治理等重大工程有序推进，11个国债项目开工建设。

2．新建泗县地表水厂（二期）和续建5处地表水厂工程有序推进。

市水利局

77

打好村庄清洁“四季战役”，改造完成4万户农村卫生厕所。

印发《宿州市千村清千塘暨常态化推进村庄清洁行动工作方案》，全面开展“五清一改”村庄清洁行动，全市农村生活垃圾无害化处理率达90%以上。

市农业农村局

78

实施农村寄递末端网点建设和规范提升工程。

全市基本实现行政村快递服务全覆盖，新建并提升农村末端寄递网点550个。

市邮政管理局

79

系统科学保护好传统村落、传统民居、传统建筑等文化遗产。

1．建立省级传统村落涉及文物点、非遗及旅游资源档案，推进5个省级传统村落建档挂牌工作，建立健全传统村落保护体系。开展萧县文庙戟殿、大成殿修缮工程项目。

2．落实《“千村万幢”传统村落保护利用工程实施方案》，认定传统建筑60处，并按照“一宅一档”原则公布挂牌。

市文化和旅游局

市住房城乡建设局

80

加强农村精神文明建设，开展“星级文明户”评选，持续推进农村移风易俗。

持续开展农村移风易俗宣传，开展“最美家庭”评选，评选全市“最美家庭”21户，文明新风深入人心。

市农业农村局

（三）推动农民由“丰”到“富”。

81

落实防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固拓展“三保障”和饮水安全成果，管好用好衔接资金，扎实推进务工就业，完善联农带农富农机制。

1．优化完善基层网格，强化部门数据比对，组织开展常态化走访排查，动态解决“三保障”及饮水安全问题。

2．强化衔接资金管理，财政衔接资金投入只增不减，保持总体稳定。

3．强化就业帮扶，持续抓好脱贫人口稳岗就业。

市农业农村局

（原市乡村振兴局）

82

巩固农村集体产权制度改革成果，提升农村“三变”改革质量，推进农村宅基地制度改革试点，有效盘活农村闲置资产资源。土地“大托管”服务面积达200万亩。壮大新型农村集体经济。落实粮食最低收购价和促进城镇居民增收政策，拓宽农民增收渠道。

1．各县区对190个农村集体经济组织审计工作已完成。全市农村“三变”改革村数1241个，占比100%，参与“三变”改革农户13.2万户。农村宅基地制度改革试点已结束，省级已验收；泗县做法入选国家发展改革委“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。

2．全市共1241个行政村（社区），经营性收入50万元以上强村675个，占比54.39%，增长33.66%；经营性收益50万元以上强村610个，占比49.15%，增长40.23%；村均经营性收入63.85万元，增长12.22万元；村均经营性收益58.22万元，增长12.36万元。

市农业农村局

九、奋力优生态，加快绿色转型

（一）深度治污减污。

83

实施大气、水、土壤污染防治升级版，不断减少污染物排放总量。

1．全市PM_2.5平均浓度40.8μg/m³，空气优良率75.7%。

2．全市13个地表水国家考核断面中，Ⅱ—Ⅲ类水质断面10个，水质优良比例为76.9%。

3．开展建设用地土壤污染状况调查，完成60个土壤污染状况调查报告评审。

市生态环境局

84

开展空气质量提升攻坚行动，严格落实“五控”措施，强化PM_2.5与臭氧协同管控，做实24小时“大气110”巡查，持续提升空气质量优良率。

建立由城管、住建、交警、生态环境等部门组成的5个巡查组，开展大气污染专项督查和常态化巡查工作，使用高空瞭望系统监控全市重要点位，发现问题后立刻组织巡查组进行处理。

市生态环境局

85

加快建设国考断面电子围栏，规范管理入河排污口，综合治理农村黑臭水体、农业面源污染，优良水体比例达到国考要求。

1．全市农村生活污水治理任务、农村环境综合整治任务全部完成。

2．全市13个地表水国家考核断面中，Ⅱ—Ⅲ类水质断面10个，水质优良比例为76.9%。

市生态环境局

（二）科学降碳扩绿。

86

优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构，稳妥推进碳达峰碳中和，使能耗双控逐步转向碳排放双控。统筹抓好农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，创建省级节水型企业2家。统筹风力、光伏、生物质能等新能源应用布局，加快市高新区绿色循环低碳示范产业园建设，新能源装机总容量超450万千瓦，培育绿色工厂5个。

1．持续推进交通运输结构调整，黄淮海（宿州）智慧物流产业园公铁两用运输多式联运示范工程建设正在推进；新汴河航道宿州段一期工程完工，二期工程前期工作已启动；浍河蕲东港区项目开工建设。

2．推荐申报省级节水型企业5家、节水型高校建设1家，待省级验收。

3．获批省级绿色工厂企业7家；推荐申报国家级绿色工厂企业5家，待工业和信息化部审核。

市发展改革委

（三）系统保护修复。

87

推深做实河湖长制，新建省级幸福河湖3条。

1．印发《宿州市建立林长制+河湖长制协同联动机制实施方案》，发布市级总河长令，召开市级总河长会议。与蚌埠市、淮北市河长办联合巡查5次，协力整治跨界河流水环境问题。联合宿州学院签订《宿州市河长制办公室宿州学院合作协议》，成立宿州市河湖长学院。实施河湖水域衰死水草清理专项行动，清理衰死水草约31.5万立方米、清理垃圾约1.95万立方米。

2．埇桥区三八河、泗县东小汴河、萧县老岱河等3条省级幸福河湖已通过市级初评，待省级复核。

市水利局

88

深化林长制改革，落实“绿美江淮”行动，完成人工造林0.8万亩。创建省级森林城镇5个、森林村庄31个。

1．印发《宿州市2024年林长制改革工作要点》，发布1号总林长令，召开市级林长会议；市级总林长督导调研林长制改革工作，示范带动各级林长巡林；建立林长制+河湖长制协同联动机制，召开宿淮联合林长制联席工作会议并开展联合巡林；建立全市林长制“一单一函一检查”工作制度并开展林长制督查；印发《林长巡林履职工作提示函》，压实基层林长工作责任；深化集体林权制度改革，印发《宿州市贯彻落实〈安徽省深化集体林权制度改革实施方案〉工作任务清单》。

2．完成人工造林并上图8265亩，建成绿美乡镇3个、绿美村庄8个，已通过省级验收。

市林业局

89

开展采煤沉陷区综合治理。

1．全面调查梳理全市现有已关闭未治理采煤沉陷区治理责任主体，发布《关于宿州市已关闭煤矿未治理采煤沉陷区治理责任主体的公告》，编制《宿州市加快解决采煤沉陷区综合治理突出问题工作方案》，督促指导有关采煤沉陷区编制治理方案，并上报至省发展改革委、省自然资源厅。

2．全市计划实施治理采煤沉陷区综合治理项目6个，已完成专家验收4个，正在整理资料2个。

市发展改革委

市自然资源局

90

全面加强湿地保护修复。

开展“世界湿地日”“安徽湿地保护日”宣传活动，制定湿地保护行动方案，建立湿地保护工作联席会议制度。建立跨界共管机制，与蚌埠市五河县签订《泗县石龙湖国家湿地公园跨界区域联合共管制度》，与徐州市签订《黄河故道湿地毗邻区域保护合作框架协议》。

市林业局

91

落实生态环境分区管控。抓好突出生态环境问题整改，强化生态环境风险隐患排查整治。

1．全市在环评审批过程中应用生态环境分区管控动态更新成果项目134个。

2．开展生态环境风险隐患排查整治专项行动，全市未发生较大及以上突发环境事件。

市生态环境局

十、奋力惠民生，促进共同富裕

（一）用心办好民生实事。

92

动态推进50项民生实事，提升“民声呼应”办理质效。

1．印发50项民生实事实施方案，出台《关于2024年实施50项民生实事的通知》，落实目标任务和具体推进举措。完成目标任务32项，超序时进度12项，常态化推进6项。

2．着力构建“民声呼应”与“宿事速办”双向促进机制，制定《宿州市群众诉求高频事项滚动治理工作方案》，推进群众诉求高频事项分析系统开发应用。

市发展改革委

市委督查办

93

全面落实创业安徽宿州行动，统筹推进高校毕业生等重点群体就业，城镇新增就业超2.5万人。

1．支持高校毕业生、返乡人员、退役军人等创业者创业9483人，审核发放创业担保贷款7.92亿元。

2．城镇失业人员再就业9484人，就业困难人员再就业1530名，建成“三公里”充分就业社区104个。

市人力资源社会保障局

94

持续抓好“保交楼”“难安置”，推行多元化回迁安置。

1．全市“保交楼”完成6016套，交付率100%。

2．全市“难安置”项目28个，共8451户12600套133.289万平方米，安置完成率100%。

市房管中心

市自然资源局

95

实施“惠民菜篮子”工程，强化重要民生商品稳价保供。

启动“惠民菜篮子”活动，依托全市22个定点超市设立“惠民菜”直销区，惠民销售品种不低于20个，销售惠民菜品1103.91吨，让利金额103.23万元。

市发展改革委

（二）倾心改善公共服务。

96

提升义务教育水平，推进学前教育普及普惠安全优质发展，全面加强学生健康和校园安全。

1．加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，实施皖北地区基础教育优质资源扩容工程，遴选有发展潜力的学校19所创建新优质学校，拨付扩容工程经费325万元。推进集团化办学，全市组建义务教育集团28个，覆盖校区110个。做好义务教育阶段学生控辍保学工作，未发现失学辍学现象。落实基础教育学位预警调度机制，逐校（园）预测2025年秋季学期学位需求数。

2．印发《2024年度安心托幼行动实施方案》，全市提供延时服务幼儿园1452所，开设托班幼儿园314所，提供托位8065个；各县区开设托班幼儿园占比均不少于20%。开展幼儿园保教工作“开放日”“学前教育宣传月”活动，开展第二批游戏教育实验园建设暨第一批游戏教育实验园中期检查，提高保育教育质量。灵璧县学前教育普及普惠市级评估已完成，省级评估正在申报；推动泗县申请学前教育普及普惠国家认定。

3．印发《宿州市关于推进学生健康工作的实施方案》，强化学校体育工作，落实义务教育阶段学校每天开设一节体育课要求，切实保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。制定青少年体育比赛计划及总规程，举办市级比赛项目30个。创建安徽省高水平体育后备人才基地2个、安徽省体育后备人才基地6个，创建2024—2026年安徽省体育传统特色学校11所、全国青少年校园足球特色学校31所。

4．印发《宿州市教体系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，开展校园安全隐患大排查大整治专项行动，加强校园消防安全管理。开展校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治，实施农村中小学校食堂三年提升行动计划（2024—2026）。制定关于贯彻落实省预防中小学生溺水新十条措施实施意见，开展预防青少年儿童溺水专项行动。

市教育体育局

97

大力建设文化强市，繁荣发展文化事业和文化产业，促进文旅深度融合，创新实施文化惠民工程，倡导“城市阅读空间”等新型文化业态。

1．繁荣群众文艺创作，利用国家非遗补助资金创排《樊梨花归唐》《泪洒相思地》《吕布与貂蝉》等戏曲。歌曲《车轮滚滚》入选国家艺术基金资助项目、省舞台艺术优秀节目创作扶持计划，菠林喇叭《东风起》入选省舞台艺术优秀节目创作扶持计划，泗州戏《小草从军记》入选省优秀舞台艺术作品下基层演出名单，并在安徽大剧院演出。

2．创新实施文化惠民工程，举办各类文化惠民活动3500余场，其中，四季村晚154场、“送戏进万村”1236场、广场舞展演146场，惠及群众32万余人次。四季村晚入选省级示范展示点7场。

3．实施公共文化空间工程，公共文化空间改造提升完成40个，获评一级空间数11个、二级空间数17个。

市文化和旅游局

98

积极筹备省十六运，加快建设市奥体中心等项目，完善全民健身体系。

1．根据《安徽省第十六届运动会竞赛规程总则（青少部）》（草案），分别将29个项目、971个小项布点在各县区的8个体育后备人才基地、19所中小学、2个俱乐部、1个协会、2个外市代训点。拟定《省运会体育场馆建设、改造提升方案》。选拔培养、引进运动员和教练员，累计在训运动员3268名，其中，引进外省市运动员115名，在省体育局新注册运动员2617名。引进足球、田径、乒乓球等高水平教练6名，举办市级教练员、裁判员及体育教师培训班，组织教练员参加省级、国家级专业培训。组队参加省级及以上青少年体育大赛，获金牌155枚、银牌135枚、铜牌158枚。

2．市奥体中心体育场单体桩基础、东西南看台基础已完成，东西看台一层结构完成50%，混凝土主体结构正在施工；游泳馆及全民健身中心桩基础、承台基础已完成，地库主体结构完成60%，游泳馆和地下室主体结构正在施工。市水上训练基地建设项目选址已完成，市水上运动中心设计方案（草案）已编制并报批。市体育运动学校项目一期规划设计方案已完成并报审。

3．加强全民健身设施建设，建设健身步道73公里、体育公园4个、口袋体育公园20个、百姓健身房18个。支持建设“和美乡村”健身设施示范点3个、“国球两进”建设项目20个。举办新年登高活动、纪念毛泽东同志题词72周年主题活动、“行走大运河”全民健身健步走、全民健身日活动、省“六球一舞”业余联赛市级选拔赛、宿州市国家体育锻炼标准达标赛，承办省跳绳锦标赛、省篮球业余联赛总决赛。举办2024宿州马拉松暨长三角·企业家马拉松赛，报名参赛约6000人。参加省第六届全民健身运动会，获金牌19枚。

市教育体育局

99

加强公益性殡葬服务和设施供给。

开展殡葬领域突出问题专项整治，灵璧县整改扩建设施设备落后的乡镇公益性公墓、修复城市公益性公墓破损墓穴，砀山县升级改造乡镇公益性公墓道路、排水系统等。各市管园区殡葬设施专项规划编制已完成。

市民政局

100

推动公立医院高质量发展，促进乡村医疗卫生体系健康发展，聚力创建国家卫生城市。

1．印发《宿州市进一步深化医药卫生体制改革推动卫生健康事业高质量发展行动方案》，开展公立医院改革与高质量发展重点指标调度。

2．研究制定《宿州市深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展任务分解》，推进乡镇卫生院分类管理，新增达到基层二级综合医院水平单位7家。创新开展基层医疗机构特色科室建设工作，统筹规划布局特色科室。

3．印发国家卫生城市创建工作方案，召开工作推进会，成立“一办九组”，实施十项提升行动，举办创建国家卫生城市工作业务培训会，通过国家卫生城市创建省级现场评估。《宿州市公共场所控制吸烟条例》获省人大批准实施，在全省率先实现公共场所控制吸烟地方立法。

市卫生健康委

（三）尽心兜牢社会保障。

101

织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。

1．健全分层分类的社会教助体系，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续提升社会救助服务质效。

2．依法落实计划生育家庭奖励优惠政策，兑现计生一次性补助等资金，惠及40.2万人次。实施计生特殊家庭四个帮扶制度“全覆盖”，家庭医生签约服务率达100%。扶持残疾人就业创业，开展职业技能培训和创业培训1470人次。

市民政局

102

深入实施全民参保计划，落实基本医疗保险省级统筹，扩大社会保险覆盖面。

印发《宿州市2024年全民参保集中宣传月活动实施方案》，举办全民参保集中宣传月启动仪式，召开全民参保集中宣传月新闻发布会，制作全民参保公益宣传片《你帮我来我帮你 全民参保有“医”靠》，强化群众医疗保障意识。

市医保局

103

持续开展根治欠薪专项行动。

前三季度，全市处理各类投诉举报案件211起，其中通过协调195起，立案16起案件。其中拖欠农民工工资及结算纠纷案件共115起，已全部办结，涉及农民工人数为466人，涉及金额449.5599万元。

市人力资源社会保障局

104

改进残疾人保障和公共服务，统筹做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作。

1．印发《深化开展宿州市爱心妈妈结对关爱留守儿童和困境儿童三年行动实施方案》，开展“爱心妈妈”结对帮扶工作，全市9271名爱心妈妈共结对9856名困境儿童。动员社会力量开展多样关爱活动，为困境家庭和儿童发放慰问物资，为患病妇女发放“两癌”救助金。

2．将残疾人两项补贴标准提高至每人每月86元。

市民政局

十一、奋力防风险，确保大局安定

（一）抓好公共安全。

105

健全公共安全体系，完善城乡应急设施，增强抗灾避险和应急保障能力。

1．推进自然灾害应急能力提升工程，中型无人机、县区应急指挥中心硬件、54个乡镇视频会议设备基本安装完成，3个县区和112个乡镇街道的应急装备已配备；宿城活动断层探测项目野外探测任务已完成，建设完成气象监测区域站87个。

2．完善基层防汛抗旱应急能力体系，推进42个乡镇基层防汛抗旱应急能力标准化建设，提升基层防御暴雨洪水等灾害水平。

3．加强应急指挥能力建设和应急通信保障工作，分别与三大运营商签署战略合作协议，推进先进信息技术与应急管理业务深度融合；完善应急指挥信息化系统，接入政法、公安、地震、气象等15个部门信息系统，将国防动员应急通信指挥车接入市应急指挥中心，在全省率先打通应急、国防动员指挥体系；推进森林防灭火信息化系统应用，完成国有林场119接处警终端建设，运用铁塔高点监控加强森林火情监测，提升森林防灭火能力。

市应急局

106

加强食品药品、特种设备等安全监管，支持萧县、灵璧县创建省级食品安全示范县。

1．省市场监管局批准“食安名坊”5家；在全省率先推行食品安全“月报告”制度，率先实行大型超市“可视化非现场”监管。严控校园食堂餐饮安全，全市1653家学校食堂通过智慧监管平台或手机APP实现“互联网+明厨亮灶”，实施率达100%。完成食品抽检16378批次；组建志愿服务和社会监督员队伍9支；深入开展“铁拳”行动，查办各类食品安全违法案件2660起；代表全省参加第三届全国食品安全执法稽查优秀案例现场评审，获全国食品安全执法稽查典型案例。

2．出台《宿州市落实药品安全党政同责的实施意见》，实施药品案件查办“同步上案”与“四个整合”的宿州模式；安徽省医药创新柔性服务宿州工作站正式运转；在全省率先开展“开学第一课”药品安全知识宣传进校园活动。

3．守牢特种设备、工业产品安全底线，纳入平台信息化管理特种设备生产使用单位698家；开展各类应急演练活动33场。开展电动车质量专项整治，查办案件110起。

市市场监管局

107

加强质量强市建设，实施“464”服务高质量发展行动。

1．印发《宿州市2024年“464”行动服务“5512”产业高质量发展实施方案》，绘制重点产业链质量图谱12张。建设质量基础设施“一站式”服务中心（分站）12个，建成“464”质量基础设施“一站式”线上服务平台。

2．参与制修订国家标准3项、行业标准2项、省地方标准5项、宿州地方标准32项，新建社会公用计量标准13项，新增管理体系认证1186个，获GMP认证食品生产企业6家。生产领域缺陷产品召回14起，涉及产品186219件。

市市场监管局

（二）抓好风险化解。

108

按照防范化解重大风险“1+9+N”方案体系要求，完善安全生产和自然灾害隐患排查、安全风险预防控制体系。

1．制发“三管三必须”责任清单、市安委会工作规则等6项工作制度，将安全生产纳入市季度赛马“4+2”责任体系，推进道路交通、建筑施工、消防、燃气等重点领域隐患排查整治。

2．加强会商研判，强化监测预警，有效应对2轮低温雨雪冰冻、“三夏”干旱、11轮强降雨及台风“贝碧嘉”等极端天气过程。加强森林防火监督管理，未发生等级森林火灾。

市应急局

109

严厉打击非法金融活动。

1．印发《宿州市打击非法集资专项行动方案》《关于建立涉嫌非法金融活动风险常态化排查和会商研判工作机制的通知》等文件，多次召开全市处非工作会议，完善工作机制，常态化宣传教育，集中开展防范非法集资宣传月活动。

2．开展非法金融活动风险排查，及时处置咸蛋科技等公司涉嫌非法集资风险。

市财政局（国资委）

（原市地方金融监管局）

（三）抓好社会治理。

110

统筹文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建。

1．全国文明城市建设成果持续巩固提升，召开全市建设全国文明城市工作推进会暨创建指挥部第93次调度会，安排部署建设全国文明城市工作。开展专题业务培训4次，培训人员300余人次。用好用活“专业督查、市民巡访、媒体监督”3支督查力量，常态化开展分片、分类督查。

2．创新举办“传递榜样力量 引领文明风尚”2023年度宿州市文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园发布仪式，命名新一届文明村镇159个、文明单位96家、文明家庭25户、文明校园21所，引导各类精神文明建设先进典型发挥示范引领作用。

3．全域文明首次实现重大突破，四县一区首次全部获评安徽省文明城市（城区）。

市委宣传部

（原市文明办）

111

完成第五次全国经济普查基本工作。

全市第五次全国经济普查数据登记工作已完成，登记法人单位78204个、产业活动单位8332个。

市统计局

112

拓展科普工作。

1．加强科普能力建设，埇桥区、灵璧县申报省级科普示范县，获国家及省评定科普基地87个；推动萧县、灵璧县科技馆建设；组织科技辅导教师参加第八届科技辅导员大赛，动员全市科协系统参加科普云论坛会议，推进科学传播专业人才职称评定工作；赴浙江省和苏北7个先进地区学习科普经验，加入长三角科普场馆联盟。

2．强化科普精品打造，组织“全国科普日”“科普研学”“国之重器”“逐梦航空”等新质生产力系列活动约2万场，受众80万余人。

3．强化科普终身教育，开展青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛等活动，1名选手获第37届全国青少年科技创新大赛三等奖，1支队伍获第十届全国青年科普创新实验暨作品大赛一等奖。

4．强化科普价值引领，开展弘扬科学家精神主题活动7场，受众1500余人，市科技馆获“2024年安徽省科学家精神教育基地”称号。

市科协

113

深化全民国防教育，推动国防动员准备走深走实。

1．结合“3·1”“4·15”“5·12”“9·18”等重要时间节点开展系列主题宣传活动，遴选优秀教师参加省国防教育（国防动员）宣传教育师资骨干培训班，组织国动委成员单位学习贯彻习近平总书记重要回信精神摄影作品、短视频创作评选活动。建成全省首家国防动员主题公园并投入使用，不断强化宣教基础。

2．主动对接军事保障需求，推动国防动员训练基地项目建设工程，提升备战保障能力。

市国动办

114

推进青年发展型城市建设试点。

1．推进产业平台聚才工程，推动科技企业孵化器、众创空间等创新孵化平台发展，新增省级孵化载体5家。

2．推进青年安居保障工程，新增保障性租赁住房3451套；在安徽医科大学附属宿州医院建设宿州人才驿站医疗服务站点，在南京市新建市人才驿站服务站，为青年提供优惠的医疗住宿服务。

3．推进城市活力提升工程，五四广场已开园；建强93个青年之家，开展市“青年之家”项目运营大赛，两个项目获省第六届“青年之家”优秀活动项目现场展示一等奖；开办市“红领巾学院”暑期公益托管班20余期，帮助青年职工解决后顾之忧；开展集体婚礼、青年交友联谊等活动百余场，弘扬新时代婚恋观。

4．推进青年人才建功工程，开展“青年专家（博士）科技助农服务团”宿州行活动，14位青年专家（博士）对21名农业创业青年进行现代农业技术、信息、经营管理等现场指导；对接清华大学等20余所高校42支“三下乡”社会实践团队，协调620余名大学生来宿开展科技支农、文化下乡等社会实践活动；团市委、市学联作为2023年全国青少年模拟政协提案征集活动组织实施工作突出单位，获团中央通报表扬。

市青年工作联席会议

办公室

115

申报创建市级儿童友好社区试点。

1．制发《关于做好市级儿童友好社区（试点）创建工作的通知》，摸排筛选10个社区作为试点，埇桥区北关社区获评省级儿童友好社区。

2．依托儿童友好社区试点，开展儿童友好宣传系列活动，全市66名儿童获评省级“儿童友好小使者”，404件作品在“儿童友好 童享未来”少年儿童创意设计活动中获奖；建立儿童友好城市社区探访机制，招募53名儿童探访员，参与儿童友好城市探访8次；打造“守护同心”“童心港湾”“行知学堂”等儿童友好特色项目，实现社区家长学校全覆盖，常态化开展科学普及、心理辅导、劳动教育、公益实践等活动。

市妇联

十二、全面加强政府自身建设

116

建立巩固深化主题教育成果长效机制，实施党的创新理论学习教育计划，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

召开市政府常务会议、市政府党组理论学习中心组学习会议，完善巩固深化主题教育成果长效机制，推进党纪学习教育常态化长效化，把握好贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻领悟蕴含其中的战略思维、为民情怀、自主精神、变革理念、系统观念、世界眼光。

市政府办公室

117

推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。发扬“四下基层”优良传统，聚焦群众所需、人才所想、企业所急、基层所盼，在做好“四个服务”上强化落实机制。

始终坚持以人民为中心的发展思想，持续推进50项民生实事，提升“民声呼应”办理质效。践行“四下基层”优良传统，推动目标精细化、工作项目化、管理闭环化、激励差异化、督查全程化。

市政府办公室

118

大兴调查研究，直达一线、直击本质，做到调研有方、决策有据，精准破解发展难题。加强干部专业能力实训，完善“赛道选马”和容错纠错机制，优化考核体系。健全调度督查问责机制，确保党中央重大决策部署及省市委工作要求落细落实，推进党中央督察和省委巡视反馈问题改彻底、改到位。

坚持直达一线、直面问题、直击本质、直接责任，细化落实《全市经济运行综合评价办法》，在发展理念、工作标准、干事作风、服务效能上实现大提升。深入实施“赛道选马”，完善政府目标管理绩效考核体系，强化一线工作法，注重跟踪问效，以清单化、闭环式工作机制促担当、保质效。健全贯彻党中央及省委重大决策部署督查问责机制，推进巡视反馈问题真改实改。

市政府办公室

市政府督查办

119

严格落实中央八项规定精神和省市委实施细则，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。不搞贪大求洋、不搞华而不实、不搞急功近利。

全面履行“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神及省市委实施细则，每半年组织开展市委实施细则执行情况督查，推进作风建设常态化长效化，重点纠治形式主义、官僚主义，坚持经济适用、集约高效原则建设基础设施。

市政府办公室

市政府督查办

120

持续推进基层减负，统筹规范督查检查考核。

1．印发《宿州市持续推进整治形式主义为基层减负工作责任清单》，调整市级整治形式主义为基层减负工作协调机制成员单位，持续深化整治形式主义，为基层减负。

2．常态长效推动基层减负，健全清单化、闭环式办理督查问责机制，科学制定年度督查检查考核计划，严格实行计划管理和审批报备制度，严控面向乡镇（街道）、村（社区）考核总量和频次，让基层把更多精力用在干实事上。

3．在全市范围内选聘效能监督员和基层减负监督员，通过效能建设为机关赋能，通过基层减负为实干赋能，实现加强督查工作与基层减负工作并举。

市政府办公室

市政府督查办

121

坚持厉行节约、艰苦创业。加强预算绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出。

1．严肃财经纪律，健全过紧日子制度，严控“三公”经费和一般性支出，强化“三保”预算执行刚性约束，严禁过度超前和浪费。常态化开展财政资金清理，将闲置资金及时收回或盘活，推动财政资金科学配置、合理使用。

2．加强事前绩效评估和绩效目标管理，组织对项目绩效目标进行审核。

3．严格执行《关于加强预算管理坚持过紧日子的通知》，市本级预算部门专项业务费、公用经费分别按10%、20%幅度压减。

市政府办公室

市财政局（国资委）

122

全面贯彻习近平法治思想，加强司法体制综合配套改革，完善“府院府检联动”工作机制，深入实施“八五”普法规划。

1．深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入市委理论学习中心组学习计划和各级党校主体班教学内容，制定市政府年度学法方案。举办市委理论学习中心组学习（扩大）会议暨全市领导干部法治能力提升班，市政府常务会议开展专题学法2次。

2．完善“府院府检联动”工作机制，市政府召开全市府院府检联动工作电视电话会议，出台《关于深化府院府检联动 对重大涉企案件经济影响和社会风险实行协同研判的暂行办法》。深化复议、诉讼和审判工作衔接，持续推动行政诉讼案件量和败诉率“双下降”。

3．深入实施“八五”普法规划，创新“四季普法”一月一主题法治宣传教育方式，大力实施公民法治素养提升行动，开展优化法治化营商环境专项普法，持续深化基层依法治理。

市司法局

123

自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，提高人大代表建议和政协委员提案办理水平，接受社会监督、舆论监督。

自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，确保权力在阳光下运行。办理完成省人大代表建议13件、省政协提案2件，市人大代表建议、社情民意和市政协提案835件。

市政府办公室

124

规范重大行政决策程序，完善政府部门权力和责任清单。

深入学习贯彻习近平法治思想，提高运用法治思维和法治方式的能力，健全重大政策事前评估和事后评价制度，完善政府部门权力和责任清单，严格落实重大行政决策程序，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

市政府办公室

125

严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，加强政务公开，确保用权透明。

1．严格遵守统计法律法规，坚决贯彻执行国家统计政令，保持严肃统计执法的高压态势，保障统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，严厉查处各类统计造假、弄虚作假行为。

2．坚决扛起整改政治责任，不断提升整改政治自觉，紧扣反馈问题，成立整改专班，制定整改方案，建立整改台账，推动统计督察整改工作落地落细，全面完成统计督察整改。

3．持续落实统计法治宣传责任，多形式、多频次持续加强统计法治学习宣传，市县党委、政府学习研讨习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及《意见》《办法》等文件17次，开展业务培训、统计法治培训、五经普登记培训等30余次。

4．严格履行统计监督职能，严格落实统计造假“一票否决”，提供干部提拔、任用意见建议千人次。

市政府办公室

市统计局

126

切实履行主体责任和“一岗双责”，深入开展警示教育。严格执行党的《准则》《条例》，全面落实请示报告、责任清单、约谈提醒等制度，坚持民主集中制，严肃党内政治生活。加强重点领域、重点环节、重点岗位廉政风险防控，深入推进基层“微腐败”问题专项整治。

全面落实中共宿州市人民政府党组全面从严治党主体责任清单、中共宿州市人民政府党组2024年度落实全面从严治党主体责任工作要点，切实履行“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神和省市委实施细则，严格执行《准则》《条例》，加强国企、司法、征迁、城市绿化、招投标等重点领域廉政风险防控，扎实推进政府系统党风廉政建设，全力营造良好干事创业氛围。

市政府办公室