宿州市开展“三大活动”推动基层“两化”收官

2023年是基层政务公开标准化规范化工作收官之年，宿州市通过开展“大测评”、“大总结”、“大提升”等活动，对基层“两化”工作进行了测评整改、总结提升，推动基层“两化”工作再上新台阶。全面总结经验做法，主动向省厅报送工作总结、典型案例24篇，进一步巩固扩大基层“两化”工作成果。

一、开展“大测评”，全面整改基层“两化”问题

一是“全领域”测评。按季度对5个县区、113个乡镇（街道）基层“两化”专题进行了全领域测评，并将得分排名情况以测评结果通报形式印发各县区，推动问题整改。目前，已测评基层“两化”信息35万余条，形成问题清单15个，包含具体问题140余个，组织召开问题反馈交办会、调度会8次。二是“一对一”督导。要求市直基层“两化”领域主管部门履行牵头部门责任，每季度末检查一次各县区对应领域信息公开情况，形成问题清单反馈对应县区直单位，并督促限期整改。目前，已开展督查整改4次，整改各类问题120余个。三是“实打实”整改。深入各县区召开整改工作推进会，始终坚持问题导向，当面反馈问题清单、宣读结果通报，提出整改时限和要求。组织专业测评人员指导参会人员现场整改，每个县区开展不少于2天的集中整改。然后再组织一次整改复查，确保反馈问题改彻底、改到位。

二、开展“大提升”，持续巩固基层“两化”成果

一是政民互动“开放日”。聚焦营商环境、民生保障、“暖民心”活动成果展示等领域，不断拓展政务公开渠道，以“自选命题”方式开展群众喜闻乐见的政府开放活动，现场体验各项工作取得的成效，政府各项工作请群众看、听群众说、让群众评，搭建了政民互动“连心桥”。2023年以来，各县区、乡镇（街道）已开展“政府开放日”系列活动40余场，二是信息申请“码上办”。县区政务服务中心和乡镇（街道）为民服务中心实现政务公开专区全覆盖。根据群众获取信息习惯，优化政务公开专区功能，为基层群众提供政府信息网上查询、政府信息公开申请接收、政策咨询等服务。为了满足申请人不同需求，118个政务公开专区还放置了“宿州政府信息公开申请”二维码摆牌，申请人也可以通过扫码进行“码上申请”。三是推动延伸“零距离”。指导县区、乡镇（街道）编制公开事项清单，通过村（居）民微信群、信息公示栏等形式，重点公开惠农政策、社会救助、村（居）财务等涉及基层群众利益方面的内容，确保各项惠民惠农政策让群众知道、农村管理让群众参与、执行过程向群众公开、办事结果让群众监督。同时，汇总当年各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，以村为单位通过标准化村务公开栏公开，公开期满相关材料留存村委会供村民查询，打通了政务公开服务群众“最后一米”。

三、开展“大总结”，提炼推广基层“两化”做法

一是制作两本“参考书”。编发《政策解读工作指南》，对文字解读、图片解读、视频解读等多种解读方式，明确解读时限、要素、要求，制作模板和参考案例，供解读人员参考学习，着力提升基层政策解读水平。制作《政府信息依申请公开土地征迁领域疑难问题办理规范（试行）》，最大化汇总申请人可能申请的土地征迁领域的政府信息共计36项，涵盖了土地征迁全生命周期，明确信息提供主体、制定参考模板，有效解决了基层依申请公开重点难点问题。二是公开一本“明白账”。通过“网上公开”“码上公开”“墙上公开”等方式让惠农资金发放成为一本“明白账”。在“政府信息公开”专栏，及时公布本部门惠农补政策、惠农补贴清单、惠农补贴资金发放结果和享受人员相关信息。大力推广应用“安徽财政惠民惠农补贴（一卡通）二维码”，群众通过手机扫码，随时随地了解惠农政策信息及惠农补贴发放情况。因地制宜设计标准化村务公开栏，及时公开惠农补贴项目表、惠农补贴申报信息和各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果。2023年以来，共公开惠农补贴资金信息26000余条。三是打造一张“智慧屏”。埇桥区搭建“埇民通”平台，集基层政务公开、小微权利监督和利企便民服务为一体，打造智慧公开“一张屏”，实现服务群众“一键通”。通过职能、管理、渠道、权力、办事和结果公开，达到管理及时化、自治最大化、治理网格化、监督智能化、服务智能化、救助透明化的基层治理效果。目前，全区298个行政村、68个社区“埇民通”使用率达到100%，已公开各类信息12800余条。砀山县探索在微信公众号设置“信息公开”栏目公开义务教育领域信息，目前已有28家学校常态化公开信息320余条。