宿州市2023年政务公开重点工作任务落实情况

为深入落实《关于印发2023年度政务公开重点工作清单的通知》（皖政务办〔2023〕2号）要求，结合宿州政务公开工作实际，我市印发了《2023年宿州市政务公开重点工作任务分工方案》，聚焦营商环境优化、保障民生等领域深化政务公开，扎实开展重点领域信息公开提升行动，积极探索政策解读新模式，总结巩固基层“两化”成果，取得了阶段性成效。

上半年，全市主动公开政府信息7.8万余条，依法依规办理政府信息公开申请260余件，召开新闻发布会117场，开展政策视频直播解读2场。现将上半年工作任务完成情况总结如下：

一、助力经济高质量发展

一是推进惠企政策信息公开。进一步优化“营商环境”专题，全面及时发布涉企政策举措，强化支持民营经济相关政策公开。印发《宿州市关于进一步优化提升惠企政策 促进经济平稳健康运行若干措施》《宿州市创优营商环境对标提升举措（2023版）》，政策涉及部门对相应政策进行颗粒化分解，以文字、图片、动漫、简明问答、视频直播等方式进行解读，便于企业获取惠企政策信息。二是推进税费政策信息公开。及时发布税费优惠政策和申领办理规程，精准直达相关利益方，更好惠及人民群众和市场主体。6月19日，宿州市税务局党组成员、副局长、三级高级主办朱强，通过“宿州发布”抖音直播间开展“宿政速说·局长给你讲政策”栏目解读社会保险费相关政策，观看人数超过3200人，有效提升了政策到达率和知晓度。三是推进扩大内需信息公开。强化扩大消费政策信息公开，加大餐饮、住宿、文化、旅游、体育等生活服务消费信息的公开力度，促进消费加快恢复。在“政府信息公开”专栏开设“消费信息公开”目录，及时全面公开“520宿州文旅”五大方面20条促进消费和消费激励措施，以及“夜间经济”、汽车消费、科技消费等方面信息30余条。聚焦“十四五”重大工程，加大交通、能源、水利、新基建等重大建设项目公开力度，特别是发布鼓励和吸引民间资本参与投资的政策举措，加强政策咨询服务，激发投资活力。

二、助力保障改善民生福祉

一是推进民生信息公开。突出公开就业、住房、教育、医疗、养老等领域信息，通过集成化、智能化方式推送相关群体，做到应知尽知、应享尽享。及时公开促进就业创业、就业供求信息，做好农民工、退役军人、就业困难人员就业帮扶信息公开工作。优化“暖民心”专题，持续加大实施10项暖民心行动信息公开和宣传推广力度，提升群众有感度、满意度。围绕保健康、防重症，继续做好新冠疫情防控“乙类乙管”常态化防控阶段信息公开，更加科学、精准、高效发布疫情信息。截至目前，已公开民生信息1000余条。二是推进公共企事业单位信息公开。推动市行业主管部门认真落实国家行业主管部门出台的相关公开标准，督促市、县级具有市场支配地位、公共属性较强、需要重点监管的公共企事业单位做好公开目录建设，实现信息常态化发布。我市已于2022年建成“公共企事业单位信息公开”专题，常态化发布各类信息1200余条。三是推进重点领域信息公开。5月17日，省办重点领域政府信息公开专项提升行动推进会后，宿州市认真落实省重点领域政府信息公开专项提升行动任务，结合实际制定了《宿州市重点领域专项提升行动方案》，聚焦群众和市场主体需求，从目录编制、平台建设、工作机制等方面深化重点领域信息公开，明确了重点任务、责任单位和完成时限，定期进行督导调度，全面提升重点领域信息公开质量和效果。

三、推进政策管理服务公开

一是强化政策管理。在政策性文件草案形成后，政策制定部门优先通过政府网站政策性文件意见征集平台向社会公开征集意见，并充分利用政务新媒体、报纸报刊、广播电视等渠道，扩大知晓面和参与度。在征集意见结束后30日内向社会公开意见征集情况说明，应包括征集意见的主要观点、采纳意见情况、未采纳意见理由，未征集到反馈意见的文件也应明确说明。2023年以来，已公开征求意见5个。优化政府规章库建设，健全完善动态更新机制，及时发布现行有效的政府规章。加快市、县两级政策文件库建设，对行政规范性文件进行全面清理，集中公开并动态更新现行有效行政规范性文件电子版本。截至目前，已按要求公开行政规范性文件1900多个。二是深化政策解读。市政务公开办牵头编制政策解读工作指南，对文字解读、图片解读、视频解读等多种解读方式，明确解读时限、要素、要求，制作模板和参考案例，供解读人员参考学习，组织专题培训，提升解读工作质量。充分利用政务新媒体“流量”优势，提高政策到达率和知晓度。6月底前，聚焦助企纾困、现代农业、文旅产业、科技创新、减税降费、创业就业等领域，开展“宿政速说·局长给你讲政策”视频直播解读系列活动，用视频直播“流量”赋能政策解读质量，推动惠企便民政策落地见效，真正走进企业、深入人心。截至目前，已直播2期，其中第二场城区中小学招生入学政策直播解读，单场浏览量20000余人次，点赞互动5000余人次。三是优化政策咨询。政策制定部门结合要点式解读内容，从企业群众需求角度筛选主要信息点，制定政策咨询简明问答信息，重点对每一条款的名词概念、执行标准、操作方法、配套措施等重点要素进行说明，力求语言精、要义明。政策制定部门应在政策性文件公开发布之日，同步将政策咨询简明问答信息在本单位政府网站公开，由市政务公开办统筹整合，纳入市政务服务中心政策咨询综合服务窗口、12345热线答问知识库，实现统一应用。

四、总结基层“两化”经验做法

一是全面提升基层“两化”水平。抓好国务院有关部门出台的基层“两化”新增领域标准目录指引的落实，对标各地好做法、好经验，对基层政务公开标准化规范化工作进行总结评估，着力提升基层公开水平。基层“两化”领域主管部门履行牵头部门责任，每季度末检查一次各县区对应领域信息公开情况，形成问题清单反馈对应县区直单位，督促限期整改，同时抄送市政务公开办。目前，已开展督查整改3次，整改各类问题50余个。二是持续优化基层政务公开效果。落实基层政务公开专区建设标准，优化专区功能和布局，进一步提升服务水平。加强政策咨询综合服务窗口建设，进一步完善咨询答复工作机制，做到有问能答，有问必答。全面做好惠民惠农资金发放等信息公开，推进基层政务公开向村（居）延伸。截至目前，县乡两级实现政务公开专区全覆盖。村（居）务公开成效显著，泗县关庙村、砀山李园新村等探索出了村务公开新模式。三是加强基层政务公开业务指导。积极向县区约稿，总结我市基层政务“两化”经验做法，编发政务公开工作交流。常态化组织开展考核培训，围绕政策解读、规范性文件发布、依申请公开办理等难点问题对县区共开展政务公开业务培训3次，开展全市政府信息公开测评2次，基层政务公开“两化”专项测评1次。

五、夯实基础政务信息公开

一是提升依申请公开办理水平。制作《政府信息依申请公开土地征迁领域疑难问题办理规范（试行）》，为政府信息公开申请办理人员提供借鉴，最大限度减少因政府信息公开产生的行政复议和行政诉讼。依法依规办理政府信息公开申请，加强政府信息公开复议、诉讼案件报备管理，确保申请渠道畅通，法定答复时限准确。二是做好政务公开基础工作。规范做好政府信息公开工作年度报告编制发布工作，将年度重点工作任务落实情况纳入年报，确保体例规范、数据准确，接受社会监督。严格规范政府信息公开专栏，及时、集中、规范发布法定主动公开内容。严格执行政府信息公开制度，完善政府信息公开保密审查，防范泄密风险。增强保密意识，依法依规做好政府信息公开保密审查工作。三是持续做好政府公报工作。发挥政府公开权威性作用，按季度制发政府公报，在门户网站“政府公报”专题和市、县政务服务中心政务公开专区进行公开，同时探索推进政府公报通过移动端展示，在“宿州发布”微信公众号“政务服务”加设“政府公报”链接，便于群众获取政府信息。

六、加强监督保障推动落实

一是狠抓整改落实。严格落实国办和省历次反馈问题整改要求，针对我市存在的问题制作个性问题整改清单和举一反三整改方案，明确责任部门和整改期限，整改报告在“监督保障”栏目及时发布。二是加强工作交流。编发《宿州市政务公开工作交流》6期，积极向国办、省办报送政务公开工作优秀稿件。做好铜陵市、黄山市等地政务公开考察交流接待工作，组织市县政务公开负责人赴浙江省湖州市考察学习“掌上政务公开”，进一步拓展政务公开工作思路。三是加强督导调度。今年以来，已赴县区开展政务公开专题调研1次，召开政务公开调度会2次、推进会1次，组织专项绩效评估2次，确保2023年政务公开重点工作任务严格按照时间节点高质量完成。

上半年，虽然宿州市政务公开工作取得一定成效，但与上级要求、群众期待相比，还有很大差距。比如，少数部门政策解读发布质量、政策咨询答复效果仍需进一步提升，基层政务公开“两化”工作推进有待进一步加强，养老领域、义务教育领域信息发布质量不高等问题还比较明显。下一步，宿州市将对照重点任务清单和先进地市做法，在重点领域信息公开提升行动、政策主题式集成发布、基层政务公开“两化”成果巩固，以及依申请公开办理等方面，进一步压实责任、加强督导、补齐短板、打造亮点，全面提升政务公开工作质效。