宿州市人民政府办公室关于印发宿州市推进城市园林绿化事业高质量发展工作方案的通知

来源:宿州市政府 浏览量: 发表时间:2022-05-05 11:32 编辑:市信息公开002


宿州市人民政府办公室关于印发宿州市推进城市园林绿化事业高质量发展工作方案的通知

 宿政秘〔202215

埇桥区人民政府,市政府有关部门

经市政府同意,现将《宿州市推进城市园林绿化事业高质量发展工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

2022419

 

 

 

 

宿州市推进城市园林绿化事业

高质量发展工作方案

 

为改善人居环境,厚植一城、两区、三基地绿色发展基础,补齐城市园林绿化短板,拉升城市园林绿化指标体系,建设生态美丽宿州,根据住房和城乡建设部《关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》(20222号)精神,结合我市实际,制定本工作方案。

一、工作目标

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,立足宿州城市建设新发展阶段,聚焦《国家园林城市评选标准》(2022年版),大力推进城市园林绿化体量扩充、质量提升、服务升级,加快形成公园城市基本雏形,推进城市园林绿化事业高质量发展。

(二)工作目标。2022年底,建成区新增绿地面积200m2绿地率达到40%以上、绿化覆盖率达到41%以上、蓝绿空间占比达到43%以上,其他指标达到或超过《国家园林城市评选标准》(2022年版)。

二、主要任务

(一)千方百计增加绿量,提升城市园林绿化高质量发展速度。聚焦国家园林城市指标达标,抢抓时机,大力推进城区绿化建设,确保2022年底前完成年度增绿任务。

1.调整规划,实施规划建绿。结合城市空间规划、城市绿地系统规划,调整城市控制性详细规划绿地率指标、调整建设项目绿地率指标,满足国家园林城市建成区绿地率指标≥40%的要求,厚植城市生态文明建设高质量发展基础。

责任单位:市城管局、市自然资源局

2.落实规划,实施建园添绿。根据《宿州市中心城区公园体系规划》和城市绿化专项规划,结合2022年度市城乡建设指挥部重点工程安排,尽快组织实施一批公园绿地建设项目。

责任单位:市城投集团、市重点工程局、埇桥区、市经开区、市高新区

3.量质并重,实施林带增绿。聚焦城区公路、铁路、高速公路和水系河道,大力推进和完善城市防护林带建设,重点实施京台高速、泗许高速、京沪铁路城区段防护林带建设。聚焦工业区与居住区之间安全隔离带、高压走廊集中区域,大力实施城市防护绿地建设。

责任单位:埇桥区、宿州经开区、市高新区

4.创新思路,实施空地植绿。聚焦城区已经征用未建设的地块、已经拆迁未实施的地块、拆迁面积低于10亩的地块,要按照先绿化,后美化;先普及,再提高的工作思路,要求土地使用权人对空闲地实施临时绿化。凡城市未被征用的土地,要结合产业结构调整和美丽乡村建设,采取土地流转、租赁、承包等方式,建设采摘园、观光园、旅游农业园,拓展城市绿化方式,丰富城市绿化空间布局。

责任单位:市自然资源局、埇桥区、宿州经开区、市高新区

5.多措并举,实施见缝插绿。聚焦单位庭院、居住小区、室外公共停车场、城市废弃地等零星地块,秉承多栽一棵树,多植一片绿的思想,采取见缝插绿的方式,多渠道增加城市绿量。要聚焦城市管理盲区盲点,盯住道路两侧、河道两侧零星地块,采取政府兜底的方式,实施裸土植绿,消除城市绿化盲点。

责任单位:埇桥区、宿州经开区、市高新区

(二)补齐短板弱项,全面拉升城市园林绿化高质量发展指标。聚焦《国家园林城市评选标准》(2022年版)4大类、18项指标,按照硬件不失分、软件得高分、特色做法争加分的思路,大力推进实施指标提升工作。

6.提升立体绿化实施率。一是出台立体绿化建设地方规范,强化建设项目规划指标管控,实施建设项目立体绿化建设方案审查和竣工验收,确保新建项目立体绿化实施达100%;二是加大对立体绿化建设的投入,因地制宜对学校、医院、各类场馆等我市建成区近三年新建、改建的公共建筑,以及工业建筑和市政交通设施大力推广立体绿化,实施屋顶绿化、墙面绿化、坡面绿化、棚架绿化,栽植垂挂型、蔓生型植物,确保实施立体绿化的项目数量达标;三是出台立体绿化建设鼓励措施,加大政府奖补力度,推动社会层面立体绿化建设,形成宿州立体绿化地方特色。

责任单位:市城管局、市教育体育局、市公安局、市高新区

7.提升园林式单位(小区)达标率。加强单位庭院绿化和居住小区绿化建设及管护工作,开展园林式单位、小区评选活动,确保60%以上的单位和居住区达到园林式单位(小区)标准。

责任单位:市城管局、埇桥区、市高新区、宿州经开区

8.提升城市生物多样性保护达标率。开展城区生物多样性数据监测工作,新建、改建绿化项目推广使用适生适地植物。

责任单位:市林业局、市城管局、市重点工程局、市城投集团、埇桥区、市高新区、市经开区、新汴河景区管理服务中心

9.提升防灾避险绿地设施达标率。开展城市防灾避险绿地排查,按照《城市绿地防灾避险设计导则》要求,对建成区内规划的应急避险的公园绿地,加大防灾避险绿地临时用电、临时用水、棚宿区等功能区建设和各类标识标牌建设设施投入。

责任单位:市应急管理局、市地震局、市城管局、埇桥区、市高新区、宿州经开区、新汴河景区管理服务中心

三、保障措施

(一)加强领导,健全机制。城市园林绿化高质量发展工作涉及面广、工作量大,在常态化疫情防控条件下推动实施困难多。经研究,决定成立宿州市推进城市园林绿化事业高质量发展工作领导小组(见附件1),各级各部门各单位要加强领导,提高站位,健全组织,结合分解的任务(见附件2附件5制定实施方案,细化时间节点,细化责任分解,落实绿化任务。领导小组要发挥统筹协调作用,全方位推进工作进度。要建立数据报送机制,各成员单位确立一名工作联络员,按照领导小组办公室的要求分别就绿化规划、建设、管理、养护等情况定期报送数据、不定期更新信息。

(二)抢抓时机,攻坚克难。全市各级各部门要抢抓绿化时机,扛责在肩,攻坚克难,严格按照分解的任务一项一项抓落实,一个一个抓攻坚,确保各项指标满足国家园林城市评选标准。各责任单位要密切配合, 要把工作任务落实到人、落实到项目、落实到地块,要采取工程化的手段加快推进增量提标任务的完成。

(三)拓宽渠道,加大投入。市财政局要按照特事特办、急事急办的原则,加大对国家园林城市建设工作的财政保障力度。市城投集团要加大融资力度,拓宽融资渠道,对国家园林城市建设项目积极采取直接融资、间接融资、项目融资或贷款的方式,满足国家园林城市建设项目资金的需求。埇桥区、市管各园区要顶住经济下行的压力,积极采取公共资源出租出借、债权融资、股权融资、定向发债等方式,确保满足国家园林城市建设需要。

(四)浓厚氛围,强化督查。市委宣传部要组织新闻媒体、自媒体聚焦城市园林绿化高质量发展工作,盯住盯紧各单位工作进度,及时宣传报道先进典型,及时曝光处理推诿扯皮、推而不动的单位和个人,形成浓厚的舆论氛围。市委督查室要结合一改两为五做到,制定督查方案,完善督查机制,健全督查队伍,依据分解的工作任务,采取四不两直的方式,加大督查检查的力度,确保各项工作任务落实落细落到位。

 

附件:1.宿州市推进城市园林绿化事业高质量发展工作

领导小组

2国家园林城市评选标准指标任务分解表

32022年增绿提标任务分解表

42022年立体绿化任务分解表

52022年绿道设施提升任务分解表

  

附件1

 

 

宿州市推进城市园林绿化事业高质量发展

工作领导小组

 

为加强对推进城市园林绿化高质量发展工作的领导,经研究,成立宿州市推进城市园林绿化事业高质量发展工作领导小组,组成人员如下:

  :王启荣  市长

副组长:吴绪峰  市政府副市长

  :武    市财政局(国资委)局长(主任)

   市自然资源局局长

   市城管局局长

史敦文  住房城乡建设局局长

甘大庆  教育体育局局长

   市林业局局长

李  伟  市文化和旅游局局长

张栋修  市退役军人事务局局长

尤计富  市应急管理局局长

王雪清  市地震局局长

李言明  市重点工程局局长

   市城投集团董事长

朱卫东  埇桥区区委书记

   宿州市政府办党组成员、副主任

李晓宁  市经济技术开发区管委会主任

姚爱洋  市高新区管委会主任

张耀海  新汴河景区管理服务中心主任

领导小组下设办公室,办公室设在市城管局,庞壮兼任办公室主任,办公室副主任由市自然资源局、市住房城乡建设局、市林业局、市重点工程局、埇桥区人民政府、市经济技术开发区管委会、市高新区管委会分管负责人组成。各成员单位指派一名工作联络员,负责日常工作的联系和沟通。


附件2

 

国家园林城市评选标准指标任务分解表

 

序号

指标

指标释义

指标

类型

国家园林

城市

牵头责任

单位

协同单位

1

城市绿地率(%

建成区内各类绿地面积(km2)占建成区面积(km2)的百分比。

导向

指标

40%;城市

各城区最低值不低于25%

市城管局

市自然资源和规划局、埇桥区、市高新区、市经开区

2

城市绿化

覆盖率(%

建成区内所有植被的垂直投影面积(km2)占建成区面积(km2)的百分比。

底线

指标

41%;乔灌木占比≥60%

市城管局

市自然资源和规划局、埇桥区、市高新区、市经开区

3

人均公园绿地面积(m2/人)

建成区内城区人口人均拥有的公园绿地面积(m2/人)。(城区人口包括户籍人口和暂住人口;毗邻建成区能够满足百姓日常休闲游憩的公园绿地可纳入统计。)

底线

指标

12m2/人;城市各城区最低值不低于5.0m2/人。

市城管局

市自然资源和规划局、埇桥区、市高新区、市经开区

4

公园绿化活动场地服务半径覆盖率(%

公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积(km2)占居住用地总面积(km2)的百分比。(5000m2及以上公园绿化活动场地按500米服务半径测算;4005000m2的公园绿化活动场地按300米服务半径测算。)

底线

指标

85%

市城管局

市自然资源和规划局、埇桥区、市高新区、市经开区

5

城市绿道服务半径覆盖率(%

建成区内绿道两侧1公里服务范围(步行15分钟或骑行5分钟)覆盖的居住用地面积占总居住用地面积的百分比。

导向

指标

万人拥有绿道长度≥1.0公里;服务半径覆盖率60%

市城管局

埇桥区、市高新区、市经开区、市新汴河景区管理服务中心

6

10万人拥有综合公园个数(个/10万人)

建成区内城区人口每10万人拥有的综合公园个数(个/10万人)。(城区人口包括户籍人口和暂住人口,大于等于50万人口城市,综合公园面积应大于10公顷;小于50万人口城市,综合公园面积应大于5公顷。)

导向

指标

1

市城管局

 

7

城市生态

廊道达标率

建成区内组团之间净宽度不小于100米的生态廊道长度与城市组团间应设置的净宽度不小于100米且连续贯通的生态廊道长度比率。

导向

指标

达标

市城管局

市林业局、埇桥区、市高新区、市经开区、市新汴河景区管理服务中心

8

城市生物

多样性保护

达标率

地级及以上城市至少有一个符合标准规范要求,面积大于20公顷的植物园;

导向

指标

达标

市城管局

 

近三年乡土适生植物应用面积占新建、改建绿地面积比例大于80%

市城管局

市重点工程局、市城投集团、埇桥区、市高新区、市经开区、市新汴河景区管理服务中心

具备连续三年的城市生物多样性监测数据。

市林业局

市城管局

9

城市林荫路

覆盖率(%

建成区内城市次干路、支路的林荫路长度(km)占城市次干路、支路总长度(km)的百分比。(林荫路指绿化覆盖率达到90%以上的人行道、自行车道。)

底线

指标

70%

市城管局

市重点工程局、埇桥区、市高新区、市经开区

10

城市道路绿化达标率(%

建成区内道路绿化达到《城市道路绿化设计标准》的长度(km)占城市道路总长度(km)的百分比。

导向

指标

80%

市城管局

市住房城乡建设局、市重点工程局、埇桥区、市高新区、市经开区

11

立体绿化

实施率(%

建成区内实施立体绿化的项目数量(个)占项目总数量(个)的百分比。(考核项目为近三年新建、改建的公共建筑、工业建筑和市政交通设施。)

导向

指标

10%

市城管局

市教育体育局、市公安局、市高新区

12

园林式居住区(单位)达标率(%

建成区内园林式居住区(单位)的数量(个)占建成区内居住区(单位)总数量(个)的百分比。

导向

指标

50%

市城管局

埇桥区、市高新区、市经开区

13

建成区蓝绿空间占比(%

建成区各类绿地和水域总面积(km2)占建成区总面积(km2)的百分比。

导向

指标

43%

市城管局

 

14

防灾避险绿地设施达标率(%

建成区达到《城市绿地防灾避险设计导则》设施要求的防灾避险绿地数量(个)占纳入城市防灾避险体系全部防灾避险绿地数量(个)的百分比。

导向

指标

100%

市应急

管理局

市地震局、市城管局、埇桥区、市高新区、市经开区、市新汴河景区管理服务中心

15

城市湿地保护

实施率(%

建成区内实施保护的城市湿地面积(km2)占建成区内城市湿地总面积(km2)的百分比。

导向

指标

100%

市林业局

 

16

具有历史价值的公园保护率(%

建立具有历史价值的公园保护名录,按照名录和保护要求实施保护的具有历史价值的公园数量(个)占纳入名录具有历史价值的公园总数量的百分比。

导向

指标

100%

市文旅局

市城管局

市退役军人事务局

17

古树名木及后备资源保护率(%

建成区内受到保护的古树名木及后备资源(棵)占建成区内古树名木及后备资源总量(棵)的百分比。

导向

指标

100%

市城管局

市林业局

18

园林绿化工持证上岗率(%

园林绿化工程中持证人员数量(人)占该工程技术工种上岗人员总数量(人)的百分比。

导向

指标

100%

市城管局

市住房城乡建设局、市城投集团、市重点工程局、埇桥区、市高新区、市经开区、市新汴河景区管理服务中心

 

附件3

 

2022年增绿提标任务分解表

 

序号

任务内容

增绿面积(万平方米)

责任单位

1

建成区边缘空闲地增绿,建成区范围内长期闲置且一年内不建设的空地增绿

140

埇桥区

2

高新区范围内现状空地增绿

60

市高新区

3

对鞋城五路以北范围内的空闲地、拆迁厂房等进行增绿

40

市经开区

 

 

附件4

 

2022年立体绿化任务分解表

 

序号

单位名称

位置

采用立体

绿化形式

具体任务

责任单位

1

宝莱电气

朝阳路与灵璧路交叉路口东侧

围栏

276米围栏栽植藤本植物

市高新区

2

宿州数字小镇

汴阳三路华瑞大厦东侧

围栏

755米围栏栽植藤本植物

3

中国电信云计算数据中心

皇藏路与西三环路交叉口

围栏

南门东侧256米围栏栽植藤本植物

4

宿州市立医院(北区)

人民北路与汴阳三路交叉口

围栏

115米围栏栽植藤本植物

5

旭虹电子科技

朝霞路与埇上路交叉口

围栏

总长905米围栏栽植藤本植物

6

阿里巴巴迅犀(宿州)数字科技有限公司

北三环路与砀山路交叉路口

围栏

总长725米围栏栽植藤本植物

7

玫瑰园幼儿园

银河五路与拂晓大道交叉口

围栏

90米围栏栽植藤本植物

市教育体育局

8

宿州市第一小学(通济校区)

新丰路与银河四路交叉口

围栏

总长515米围栏栽植藤本植物

9

宿州市第十二小学(浍水路校区) 

浍水路与东平路交叉口

围栏

460米围栏栽植藤本植物

市教育体育局

10

雪枫小学(金方校区)

民磬路与人民路交叉口

围栏

675米围栏栽植藤本植物

11

宿州市第一小学(千亩园校区) 

纺织路最西头

围栏

65米围栏栽植藤本植物

12

宿州市第九中学(金海校区) 

金河路与金海大道交叉口往西100

围栏

校区围栏周边900米栽植藤本植物,网球场围栏周边400米栽植法国冬青等高绿篱

13

宿州市九中教育集团(五中校区)

淮河路与五中路交口以北100

围栏

80米围栏栽植藤本植物

14

宿蒙路幼儿园 

纺织路与宿蒙路东北角

围栏

围栏周边长350米,可栽植藤本植物

15

宿州市第九小学

淮河路与西昌路交叉口

围栏

150米围栏栽植藤本植物

16

宿州市第九中学(磬云校区)

鞋城一路

围栏

290米围栏栽植藤本植物

17

三里派出所 

淮河路与东昌路交叉口

围栏

110米围栏栽植藤本植物

市公安局

 

 

 

附件5

 

2022年绿道设施提升任务分解表

 

序号

绿道名称

位      置

长度(km

任务内容

责任单位

1

乐湖公园

汴河东路以北、纬五路以南、沱河以东、凤凰大道以西)

4.09

增设绿道形象标识牌、景观名称标识牌等各类标识牌。

埇桥区

2

观澜游园

韩池子路与沱河路交叉口

0.17

增设绿道形象标识牌、景观名称标识牌等各类标识牌。

埇桥区

3

戚家沟绿道

京台高速至逸林路

3.50

增设绿道形象标识牌、景观名称标识牌等各类标识牌。

市新汴河景区管理服务中心

4

紫薇园

新汴河与引河交口

1.85

增设绿道形象标识牌、景观名称标识牌等各类标识牌。

市新汴河景区管理服务中心

5

龙河公园

迎宾大道至南二环路

2.30

增设绿道形象标识牌、景观名称标识牌等各类标识牌。

市经开区

6

唐河公园

京台高速至淮海北路

6.00

增设绿道形象标识牌、景观名称标识牌等各类标识牌。

市高新区

7

狼咀子沟景观带

拂晓大道至淮海北路

4.31

增设绿道形象标识牌。

市高新区

8

十冯沟(秦湖沟)

京台高速至汇源大道

6.85

增设绿道形象标识牌、景观名称标识牌等各类标识牌。

市高新区

9

铁路运河公园

淮河中路至东三环路

13.80

增设绿道形象标识牌、景观名称标识牌等各类标识牌。

市城管局

10

孔庄游园

宿州市北三环路以北,淮海路以东,星辰路以南,孔庄安置区以西

0.50

增设绿道形象标识牌、景观名称标识牌等各类标识牌。

市城管局

11

汴北游园

新汴河北岸,拂晓大道以西,宿州院子以南

0.79

增设绿道形象标识牌、景观名称标识牌等各类标识牌。

市城管局

12

御湖游园

逸林路至謦云路

0.52

增设绿道形象标识牌、景观名称标识牌等各类标识牌。

市城管局

13

迎宾大道

拂晓大道至淮海路

1.93

增设绿道形象标识牌、景观名称标识牌等各类标识牌。

市城管局

14

环城公园

环城公园循环绿道

4.20

原有绿道标识牌更新。

市城管局

15

城南公园

西昌南路与南二环交口

2.00

增设绿道形象标识牌、景观名称标识牌等各类标识牌。

市重点工程局

 

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