宿州市基层政务公开标准化规范化示范区（点）创建工作总结
根据国办、省办全面推进基层政务公开标准化规范化方案要求，宿州市通过高站位谋划、高标准落实、高效率推进、高质量验收，扎实开展基层政务公开标准化规范化示范区（点）创建工作，取得显著成效。
一、高站位谋划，制定示范区（点）创建“路线图”
一是修订公开目录。2020年底，宿州市编制26个试点领域县、乡两级基层政务公开事项指引目录，并按目录在基层政务公开标准化规范化“专题公开各类信息。根据工作实际对各试点领域公开事项目录进行定期评估、动态调整，逐步形成基层政务公开事项指引目录（2021版）。各县区结合权责清单，编制优化形成本级政务公开事项目录，推动目录下的各类办事事项直接精准链接政务服务事项、业务系统等，推动公开目录、公开要素与部门具体业务精准融合。
二是建立健全制度。出台《宿州市政府信息公开审查制度》，进一步明确了政府信息公开审查责任，规范了政府信息公开审查程序。依据《政府信息公开条例》，宿州市基层政府修订了政务信息管理、政策解读、回应关切、依申请公开、重大行政决策公众参与、政务公开考核评议等10余项工作制度，基层政务公开标准化规范化制度体系更加健全完善。
三是印发创建方案。严格按照《宿州市全面推进基层政务公开标准化规范化实施方案》中示范区（点）创建工作要求，2021年10月，宿州市制定印发了《关于开展市级基层政务公开示范区创建工作的通知》，明确了创建范围、创建内容、创建时间节点、申报和验收程序等主要内容，对创建工作作出具体安排部署。各县区对照验收参照指标制定示范区（点）建设实施方案，明确工作任务、时间节点，建立部门联动机制与协同推进机制，加强对推进情况进行监督指导。
二、高标准落实，明确示范区（点）创建“任务书”
一是主动承接交通运输领域标准指引。在不断优化26个试点领域公开目录、提升信息发布质量的同时，2021年11月底，交通运输部办公厅印发《交通运输领域基层政务公开标准指引》后，宿州市结合部门职责和工作实际，组织交通运输部门和各县区编制了第27个领域市级目录标准和基层政务公开事项目录。
二是编制“全生命周期”办事“一本通”。政务公开办会同市政务服务管理局编制完成了覆盖县区的“全生命周期”办事“一本通”，并通过线上“政府信息公开”专栏、线下政务公开专区和服务窗口对外公开。办事“一本通”涉及个人、企业全生命周期事项477项，其中个人全生命周期事项235项、企业全生命周期事项242项，真正实现手握“一本通”、办事“一门清”。
三是推进基层“两化”向村（居）延伸。制定《关于推进基层政务公开标准化规范化向村（居）延伸试点工作的通知》，明确了工作目标、公开内容、公开方式、工作要求。5个县区通过“1234”工作法即制定一套公开事项参考清单、实行线上线下两种公开方式、实现党务村务“小微权力”三方有效衔接、市县乡村四级联动机制，扎实推进基层政务公开标准化规范化向村（居）延伸。
三、高效率推进，拓展示范区（点）创建“主阵地”
一是建设政务公开专区。市本级和“四县一区”政务服务中心建成政务公开专区，实现县级政务公开专区全覆盖；所辖52个乡镇为民服务中心建成政务公开专区、18个乡镇（街道）政务公开专区正在建设，乡镇（街道）政务公开专区建设覆盖率达到60%以上。充分发挥政务公开线下阵地作用，提供政策咨询解答服务，有效传递重大政策信息。
二是设立政策咨询窗口。为精准传达政策意图，助力营商环境持续改善，各县区在政务服务大厅入口位置设立政策咨询综合服务窗口，为企业和群众提供路线指引、解疑问答、政策业务咨询、志愿服务等“一号答”、“一站式”服务。同时派驻一名集引导、讲解、帮办、代办和大厅监管为一体的志愿者服务队员，在企业、群众办理业务过程中主动提供政策咨询及“帮办代办”服务，切实提升政策咨询兑现实效。
三是增设移动公开专区。充分利用“皖事通”覆盖面广、使用率高的优势，率先在“皖事通”（宿州）首页设立“宿州市政府信息公开”专区，5个县区分别在“皖事通”县区办事页面开设了“政府信息公开”专栏，加强政府信息公开宣传推广，让更多社会公众了解、使用“政府信息公开”平台，基层群众获取政府信息更加便捷高效。
四、高质量验收，确保示范区（点）创建“结硕果”
一是加强基层“两化”评估调度。市直26个试点领域业务主管部门充分发挥“指挥棒”作用，加大对各县区目录优化建设、内容专业性审查的监管力度，通过业务培训、第三方测评、工作通报等多种方式，按季度开展基层政务公开标准化规范化工作成效评估，下发业务检查通报，引导各县区不断强化基层“两化”工作。
二是提升政策解读回应质效。各县区在出台重要政策文件时主动做好政策解读，牵头起草部门在文件制定时同步制作文字解读材料，于文件公开后3个工作日内发布，并通过图片、视频、动漫等形式增强解读效果。主动回应工资拖欠、教育医疗养老、安全生产等群众关切，助力防范化解重大风险。开展年度优秀政策解读材料评选活动，扩大政策宣传推广力度。
三是深化巩固创建工作成果。截至目前，宿州市共创建灵璧县和埇桥区2个市级示范区，5个县区共创建县级示范点15个，基层“两化”专题累计发布信息近25万条。定期对基层“两化”目录开设与信息发布情况进行测评，结合省市直单位对26个试点领域评估反馈情况，及时对各领域目录进行调整，不断提升信息发布质量，深化巩固创建工作成果。
