高能级新城加速崛起高质量发展快马加鞭

五年砥砺奋进，五年成就辉煌。

从阡陌交错的农田到产城融合的现代园区，从小而散的单个企业到大而强的现代产业集群，从传统要素驱动到创新驱动高质量发展……即将过去的“十三五”是宿马现代产业园区发展史上极不平凡的五年。面对各种复杂局面，园区始终牢记省委省政府南北合作共建战略意图，扛起使命担当，敢闯敢试、聚力前行，固定资产投资增幅保持在15%，财政收入由4.2亿元预计增长到14.5亿元，税收占比由56.5%预计增长到95%，工业总产值由50亿元预计增长到80亿元，各类市场主体增至2000多家。先后荣获安徽省“3+7”南北合作共建园区综合考评第1名、中国“绿色工业园区”、中国营商环境百强园区等荣誉称号。一座生机勃勃、产业繁荣、民生安乐、充满活力的现代产业新城落地生根、茁壮成长。

全员包保服务项目 产业高地强势崛起

3月网上签约项目7个，6月集中签约12个项目，7月在无锡签下5个项目……今年以来，虽受疫情影响，但招商引资的“宿马速度”再次刷新纪录。园区不断创新招商引资方式，积极开展“云招商”，同时加强招商引资工作信息平台建设，园区主要负责同志、分管负责同志带头外出招商。1-10月，园区签约项目65个（其中，亿元以上项目34个，10亿元以上项目3个），共协议引资约150亿元。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。从成立伊始，宿马园区始终坚持“项目为王、项目至上”理念，将招商引资作为园区“一号工程”和“一把手工程”，瞄准“大、高、外”项目选商选资，创新完善招商机制，有力实现主导产业扩容提质。五年来，园区招商引资项目累计320个，协议引资648亿元。其中，亿元以上项目124个，10亿元以上项目11个。

坚持把重大项目建设作为高质量发展重要战场，大抓项目、抓大项目，持续释放 “龙头效应”。园区先后落地智能终端产业园、上海绿地科技产业园、上海泰盛纸业基地、宝武马钢循环经济产业园、浙江辰桦产业园、安徽一带一路中欧蓝莓产业园等“六大园中园”，总投资220亿元左右，实现产业由小而散向大而强升级跃升。

下好创新先手棋，培育发展新动能。五年来，园区高新技术产业产值增长速度保持在40%以上，战新产业产值增速保持在20%以上，新建成科创孵化平台约20万平方米。实施智能制造工程和制造业数字化突破行动，鼓励竹梦光学电子科技、华兴达电子科技、聚磊光电等一批企业建设数字车间、智能工厂。

项目是第一抓手，服务是第一要务。五年来，宿马园区项目服务不断提速，创新实施全员包保服务机制，形成“一周一调度、一企一专员、一月一亮相、一季度一评比”推进机制。五年来，累计谋划项目355个，新开工项目110个。列入省级平台重点项目360个，总投资1955亿元。

全力推进产城融合 产业新城跨越发展

大发展需要大格局。宿马园区从未来50平方公里大发展格局站位出发，西向靠拢市中心主城区，在基础设施和产业发展上与市区形成融合效应；东向与灵璧联动加快人口转移，提升园区人气集聚吸附力；南向连通宿州新建机场，突出高铁、航空双交通区位优势；北向通至泗许高速路网，园区从“拉开框架”向“多面联动”转变提升，构建园区核心区组团放射状发展大格局。一座有活力的产业园区离不开完善的功能配套。宿马园区深入实施“教育、医疗、休闲、住宅、商服”五大功能配套工程，五年来共实施重点功能配套项目25个，总投资近50亿元。建成宿城一中宿马校区；花园式学校中原航空学校投入使用，有望今年晋升为高职院校；雪枫小学宿马校区顺利落地，其中绿地校区今年9月投入使用，另一校区预计明年9月投入使用；文化街区衢坊街今年正式投入运营，人气集聚效应凸显；宿州高铁东站成功扩建，客运服务能级显著提升；建成汴河丽景苑等800套左右安置住房小区……

深入推进“大基建+新基地”，狠抓“路网、供热、水电气、污水处理、绿化亮化”五大基础设施工程。着力打造“5G+智慧数字园区”，5G基建和5G网络建设加快推进。新修建宿州大道延伸段、马鞍山大道延伸段等核心区路网22公里。打通京沪高铁下穿主干道，新修天门大道延伸段，实现内部路网串联、外部大循环交通格局。实现污水处理能力由1.5万吨/日提升到6万吨/日。建设或投入使用绿地中央公园、汴河景观带、街头游园等一批绿化工程。投入1亿元对园区河流进行综合治理，打造水清岸绿宜居宜业的生态园区。

创建提升获得感，春风化雨润新城。宿马园区始终把创建出发点和落脚点放在保障和改善民生上，实施园区文明创建整治提升行动，集中治理“脏”“乱”“差”“污”，全面提升园区环境。在主次干道及社区（村）里设置弘扬传统文化、中国梦、扫黑除恶、诚实守信等重点内容的公益广告牌，成为园区文明创建的一道亮丽风景。园区登记在册志愿者1.5万余名，活跃在扶弱助残、环境保护、文明创建等各个领域。

企业办事一网通办 打造“四最”营商环境

深入推进政务服务“一网一门一次一窗”改革，做到企业办事不出园。目前园区已实现“一网通办”，编制实施清单222项。深化行政审批制度改革，创新实行企业服务全程代办制、行政审批制、好差评制度，让企业“主体”地位更加突出。加大工程建设领域改革，创新项目服务并联审批模式，制定“容缺审批”制度，实现企业进一次门、盖一次章解决问题。

深入实施“四送一服”双千工程，制定《宿马园区“四送一服”10条实施意见》《宿马园区促进产业发展若干政策实施意见》等制度，深入开展项目服务“百日攻坚”等系列活动，狠抓金融服务、用工服务、土地要素等保障服务，全心全力支持实体经济做大做强。五年来，园区深入企业送政策500多场次，帮助正新食品、鹿鹿食品等一批企业解决融资难题。常态化解决招工需求，疫情防控期间帮助企业解决用工3000多人。

园区还着力打造开放包容的人文环境。制定《宿马现代产业园区关于进一步优化营商环境实施意见》，培育新时代企业家精神；每年开展工业纳税先进企业、优秀企业家及重点项目先进单位“三个十评选活动”；优化人才发展环境，在住房、子女入学等方面提供便利；营造鼓励创新创业氛围，着力打造诚信文化、创新创业文化。

释放党建引领效能 园区发展动力澎湃

园区制定《项目网格包保服务实施意见》，充分发挥普通党员特别是县处级以上干部先锋模范作用，已为约100个重点项目逐一配备管家，着力解决项目统筹、部门协作、跟踪督办等事项，打通服务企业“最后一公里”。

“红色引擎”动能澎湃，特色党建助力发展。宿马园区充分发挥党建引领，以“党建+”赋能高质量发展。坚持“党建+发展”，做强组织保障。牢固树立党建工作质量意识，推动党建在引领和服务园区经济社会发展和基层社会治理等方面发挥实质作用。整合党群、招商、经济、规建、财务等部门职能优势，机关部门业务和党支部建设“双线合一”，形成“党工委统一领导、组织部牵头抓总、部门单位落实推进”的工作局面。完善党工委、党总支、支部三级党建责任体系，建立党建联动会商机制，强化党工委统领、工作统筹、资源整合、协同推进。

坚持“党建+服务”，打造服务共同体。紧扣“招商引资”和“项目服务”两大工程，大力实施项目党建机制，坚持支部建在项目上、党员派到项目中、服务围绕项目做，高质量保障项目发展。

坚持“党建+创业”，激发发展活力。结合园区产业特点，按照“地缘相近、业缘相通、趣缘相同”的原则，结成党建共同体，联合开展党建和志愿服务活动，建立智能终端产业、绿色食品产业、高端装备制造产业、高新科技企业“四大产业”党建联盟，通过人才、资源、阵地、服务的共建共创，推动党的组织和工作向新兴领域延伸覆盖，深入开展“三有两评”“双强六好”“双比双争”“双星培育计划”等党建系列活动，实现企业党建和企业发展共赢。