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《关于宿州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》解读

来源:市发展改革委(粮食和物资储备局) 浏览量: 发表时间:2020-06-08 10:32 编辑:国民经济综合规划科

现将《关于宿州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》解读如下:

一、起草过程

受市政府委托,我委2019年10月份成立起草组,研究《计划报告》结构框架和主体内容,广泛搜集第一手资料,12月初形成初稿。12月9日至12日,分别征求了市人大、政协、民主党派、无党派人士、工商联及各县区、园区意见。根据征求意见修改后,书面征求了市四大班子领导意见,再次向各县区、园区及市直单位征求意见,并结合中央及省委经济工作会议精神及各方反馈意见,作了进一步的修改完善。12月20日,经市政府第40次常务会和市政府第三次全体会议审议通过。2020年1月19日,经市委常委会审议通过。

二、主要内容

《计划报告》分为3个部分。第一部分从7个方面对全市2019年国民经济和社会发展计划执行情况进行总结,经济增长、消费、投资、财政收入、规上工业增加值、居民收入、新增就业等预期性指标均好于年度预期,市五届人大二次会议确定的主要目标任务较好完成。

第二部分明确了2020年国民经济和社会发展总体思路,从国家战略、政策导向、市场需求、要素集聚等方面,客观分析面临发展机遇和艰巨挑战。在此基础上,提出2020年国民经济和社会发展计划主要预期目标草案。

第三部分提出了2020年经济社会发展主要任务,重点做好以下工作:

(一)坚定不移打好三大攻坚战,确保全面建成小康社会。包括确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,确保实现污染防治攻坚战阶段性目标,确保守住不发生系统性风险底线。

(二)全力推动产业链供应链畅通运转,促进制造业高质量发展。包括实施稳企强企增企行动,提升科技实力和创新能力,培育壮大新兴产业,促进现代服务业高质量发展,推动先进制造业和现代服务业深度融合。

(三)全力抓项目稳投资增动能,努力扩大市场有效需求。包括持续扩大有效投资,全力推进重大项目,加快消费提质升级。

(四)高质量推进长三角一体化发展,进一步深化重点领域改革扩大高水平开放。包括坚持深化市场化改革,推动长三角一体化和区域协调发展,持续扩大对内对外开放合作,推进开发区创新升级。

(五)加快推进城乡融合发展,统筹形成优势互补城镇格局。包括提升中心城市能级,振兴发展县域经济,加快以人为核心的新型城镇化。

(六)深化农业供给侧结构性改革,加快乡村振兴步伐。包括打造长三角绿色农产品生产加工供应基地,释放农村体制机制活力,提升乡村建设和治理水平。

(七)着力补短板强弱项提质量,切实保障和改善民生。包括常态化推进疫情防控工作,保居民就业和基本民生,加快推进教育现代化,完善社会保障体系,完善共建共治共享的制度体系,广泛提升人民群众获得感。

同时,《计划报告》突出经济运行、产业发展和项目建设,通过4张图表反映主要指标变化情况;以3个专栏,分别列出2020年市级政府投资预算安排、融入长三角一体化发展行动、聚力推进十大工程振兴县域经济行动计划摘要;以3个附件,分别列出2019年重点项目建设主要成就、2020年产业类代表性项目、2020年基础设施建设代表性项目。篇幅内容适当增加,确保市直部门涉及相关目标责任制考核、需要在年度国民经济和社会发展计划中体现的内容,应列尽列。

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