宿州市审计局2015年度全市审计机关统一组织审计项目计划公告

浏览量: 发表时间:2015-11-13 10:01

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定,经宿州市人民政府批准,现将2015年度全市审计机关统一组织审计项目计划公告如下:

2015年,审计项目计划安排以党的十八大、十八届三中、四中全会、国务院《关于加强审计工作的意见》和中央、省市经济工作会议精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照全国、全省审计工作会议部署,紧紧围绕市委市政府工作中心,服务宿州发展大局,扎实开展“争先进位工程”活动。坚持“全面审计、突出重点,积极稳妥、量力而行”的原则,以监督检查财政财务收支的真实合法效益为基础,着力反映公共资金、公共权力运行和公共部门履职尽责情况,促进理好财、用好权、尽好责。为履行好审计法定职责,努力实现对公共资金、国有资产资源、政府投资、领导干部经济责任履行情况等审计全覆盖,充分发挥审计在国家治理中的重要保障作用。2015年共安排5大类、16小类审计项目,具体项目如下:

一、重大决策部署落实情况审计

1、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况跟踪审计(署定)

以推动国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实到位,促进经济平稳运行、健康发展和转型升级为目标,重点关注相关部门和地区与稳增长相关的重大项目建设进度、资金保障、简政放权情况,财税、金融、外贸等政策落实情况,以及招商引资优惠政策清理情况,反映存在问题,提出解决对策,推动政策措施的落实。

组织方式:市局财政金融审计科牵头,按照审计署统一部署和要求,组织市局各科(局)和各县区审计机关进行跟踪审计。

审计时间:2015年1月开始,12月结束。本审计项目为全年跟踪审计项目,各实施单位要在每个季度末将跟踪审计情况上报市局财政金融审计科。

2. 全市基本养老保险基金审计(署定)

以保障安全、完善制度、规范管理、提高绩效、增强公平性、适应流动性,保证可持续性为目标,摸清基本养老保险规模、来源的基础上,揭露基本养老保险基金筹集、管理、使用等环节的违法违规问题,推动基本养老保险相关政策、制度的贯彻执行。

组织方式:市局社会保障审计科牵头,各县区审计机关参加。审计对象由审计署统一确定。审计的资金范围包括企业职工基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金、城镇居民社会养老保险基金、新型农村社会养老保险基金,同时对机关事业单位养老保险、农民工综合保险等地方试点或开展的社会保险基金情况进行调查。审计的时间范围是2012年至2014年,对重大事项追溯到相关年度。

审计时间:2015年 8月开始,11月上旬结束。

3.全市城镇保障性安居工程跟踪审计(署定)

以促进落实城镇保障性安居工程政策,管好用好建设资金,促进保障性住房分配公开、公平、公正,推动保障性住房持续运行为目标,根据审计署统一部署,组织全市各级审计机关对我市保障性安居工程进行跟踪审计。

组织方式:市局社会保障审计科牵头,市局固定资产投资审计局参加,组织各县区审计机关进行跟踪审计。

审计时间:2015年1月开始,3月结束。

二、财政财务收支审计

共安排市本级财政审计项目11个。其中,具体组织市本级预算执行情况审计项目2个,部门(单位)预算执行情况审计项目6个,外资审计项目1个,财务收支审计项目2个。

4.2014年度市本级预算执行及其他财政收支情况审计(法定)

以推动政策措施落实,健全完善公共财政体系,加强公共财政管理,推进政府预算公开,提高国库资金管理的规范性、效益性,深化财税体制改革为目标,重点关注中央、省和我市宏观政策贯彻落实情况,政府预算体系建设,公共财政预算、政府性基金预算的编制和执行,存量资金的形成原因、盘活和使用效益,以及相关专项资金的管理、分配和使用等情况。  

组织方式:市局财政金融审计科负责组织实施,对市财政局具体组织2014年度市级预算执行情况进行审计。

审计时间:2015年3月开始,5月结束。

5.市地方税务局2014年度地方税收征管情况审计(法定)

以推动税收政策措施落实,完善税收管理制度,提高税收征管质量,促进税收政策在调整经济结构和转变发展方式等方面更好地发挥作用为目标,重点关注税收征管质量、税收优惠政策的贯彻落实及其清理整顿情况。

组织方式:市局财政金融审计科负责组织实施,对市地方税务局具体组织2014年度市级税收征管情况进行审计。

审计时间:2015年1月开始,3月结束。

6.市直部门(单位)2014年度预算执行情况审计(法定)

以促进规范部门(单位)预决算编报和管理,提高依法理财能力,深化部门预算改革,提高财政资金使用效益为目标,重点关注市直部门预算编制、执行和决算(草案)编制情况,公务支出和公共消费情况,专项资金管理、分配使用情况,以及中央八项规定执行情况。

对市住建委、市环保局、市商务局、市经信委、市总工会、宿州二中等6个部门(单位)2014年度预算执行及其他财政收支情况进行审计。同时结合预算执行审计对以上6个部门开展任中经济责任审计。并将审计结果纳入本级预算执行审计报告。

组织方式:市经济责任审计局、市局农业与资源环保审计科、社会保障审计科、企业与外资审计科、行政事业审计科负责组织实施。

审计时间:2015年4月开始,6月结束。

7.国外贷援款项目专项审计(署定)

以促进积极合理有效利用国外贷援款,提高利用外资的质量和水平为目标,重点关注各项建设资金到位和使用,项目采购、提款报账情况,项目投资的整体效益情况,组织开展世行贷款农民工培训与就业项目灵璧县子项目审计。

组织方式:市局企业与外资审计科牵头,灵璧县审计局组织实施。

审计时间:2015年2月开始,5月中旬结束。

 8.市直党政机关和国有企业财务收支审计(市定)

以摸清预算经费收支以及国有企业资产负债和损益的真实性、合法性,促进国有资产的保值、增值为目标,重点关注国有企业的资产负债、损益的真实、合法以及国有资产的保值增值。对宿州市统计局和市种子公司进行财务收支审计,

组织方式:市经济责任审计局组织实施市统计局2013年至2014年财务收支情况进行审计;市局综合法规科组织实施对市种子公司2012年至2014年财务收支情况进行审计,协审机构参加。

审计时间:2015年1月开始,3月结束。

    三、专项资金审计和专项审计调查

   共安排专项资金审计和专项审计调查项目15个,其中:专项审计项目1个,专项审计调查项目14个。

9. 宿州市中小企业融资担保有限公司经营情况专项审计调查(市定)

以促进中小企业规范融资担保管理,防范和控制担保风险,促进中小企业融资担保工作积极稳妥地开展为目标,根据市政府委托,组织对宿州市中小企业融资担保有限公司经营情况进行专项审计调查。目的是促进中小企业融资担保公司持续健康发展。

组织方式:市局行政事业审计科组织实施。

审计时间:2015年1月开始,3月结束。

四、政府性投资建设项目审计

10.政府性投资建设项目预算(招标控制价)审计(市定)

以加强政府投资管理、提高投资效益、促进廉政建设、从源头上强化对政府投资项目的控制为目标,重点关注虚列建设内容、高套定额、高计材料价格等手段抬高项目预算等问题,政府投资建设项目审计全覆盖。

组织方式:市固定资产投资审计局(价款结算审计中心)负责实施,协审机构参与,审计项目按委托情况确定。

审计时间:2015年1月至11月。

11. 政府性投资建设项目价款结算、竣工决算审计(市定)

以强化政府投资管理,提高投资效益,促进廉政建设为目标,重点关注建设资金筹集、管理、使用,建设程序履行、招投标管理,土地征迁,设备采购,高套定额、高估冒算工程价款以及竣工验收、投资效益等情况。对2014年已竣工验收的政府投资项目进行价款结算和竣工决算审计,实现政府投资建设项目审计全覆盖。

组织方式:市固定资产投资审计局(价款结算审计中心)负责实施,协审机构参与,审计项目按委托情况确定。

审计时间:2015年1月至11月。

12. 政府性投资重大建设项目跟踪审计(市定)

 以促进建设项目规范管理,提高管理水平和投资效益,有效遏制投资与建设领域的腐败行为为目标,围绕项目前期准备阶段、项目建设实施阶段和项目竣工验收阶段等方面,对政府重大建设项目全方位进行跟踪审计。计划安排对宿州市立医院新院区建设工程、市规划展览馆工程、市体育馆工程、市委党校建设工程、省厅授权淮水北调工程实施跟踪审计。

组织方式:市固定资产投资审计局(价款结算审计中心)负责实施,协审机构参与。

审计时间:2015年1月至11月。

五、经济责任审计

全年计划安排23名党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计,其中:领导干部离任审计16名,任中审计7名。通过审计,引导党政领导干部和国有企业领导人员树立科学发展观和正确的政绩观,推动本地区、本部门单位经济社会科学发展。

13. 市管干部6名授权经济责任审计(市定)

以促进领导干部守法守纪守规尽责,推动本单位事业科学发展为目标,根据市委组织部委托,授权萧县审计局组织实施对萧县师范学校原校长孟祥永、萧县中学原校长曹振峰离任经济责任审计;授权砀山县审计局组织实施对砀山县委宣传部原部长贾爱玲离任经济责任审计;授权灵璧县审计局组织实施对灵璧县人民法院原院长王群离任经济责任审计;授权泗县审计局组织实施对泗县公安局原局长李忠齐离任经济责任审计;授权桥区审计局对桥区人民法院院长凤良龙任中经济责任审计。

组织方式:市经济责任审计局牵头,授权桥区、萧县、砀山县、灵璧县、泗县审计局组织实施,并向市局统一报送审计报告。

审计时间:2015年1月开始,6月结束。

14.市直党政机关、事业单位等11名领导干部离任审计(市定)

根据市委组织部委托,对市直11名党政机关及企业主要领导干部离任审计。市建筑安装总公司原经理张丙仁、市农机安全监理站原站长张林、市金融办原主任佘峰、市政管理处原主任刘松林、市农经站原站长王晓黎、市委副秘书长、市委办公室原主任沈志刚、市公路局原局长李庆旺、市纺织协会原会长贾成云、市国库支付中心原主任陈晓莉、南苑宾馆原总经理李建敏、市团委原书记杨松涛。

组织方式:市经济责任审计局,市局农业与资源环保审计科、社会保障审计科、企业与外资审计科、行政事业审计科牵头并负责组织实施,协审机构参加。

审计时间:2015年1月开始,3月结束。

15.市直党政事业单位6名领导干部任中审计(市定)

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》中关于任中审计的要求,结合2014年部门预算执行审计对市住建委主任朱海、市环保局局长卓传计、市商务局局长雷云启、市经信委主任王汉武、市总工会主席刘萌、宿州第二中学校长王伟共计6名市管党政事业单位主要负责人开展任中经济责任审计。

组织方式:市经济责任审计局、市局农业与资源环保审计科、社会保障审计科、企业与外资审计科、行政事业审计科负责组织实施。

审计时间:2015年4月开始,6月结束。

16.探索自然资源资产离任审计试点(市定)

以促进领导干部履职尽责,保护自然资源资产以及自然资源资产的保值增值,合理开发利用为目标,研究探索自然资源资产审计的范围、内容、重点和方法,以及评价指标体系和方法等,为推进实施自然资源资产审计积累经验。会同桥区审计局选择1个乡镇长经济责任审计,探索性地开展自然资源资产离任审计项目。

组织方式:市经济责任审计局牵头,桥区审计局组织实施。

审计时间:2015年8月开始,10月结束。
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