宿州市人民政府办公室关于认真做好殡葬领域突出问题专项整治行动问题整改工作的通知
宿州市人民政府办公室关于认真做好殡葬领域突出问题专项整治行动问题整改工作的通知
宿州市人民政府办公室关于认真做好殡葬领域突出问题
专项整治行动问题整改工作的通知
宿政办秘〔2018〕104号
各县、区人民政府，市政府有关部门：
为认真做好省殡葬领域突出问题专项整治行动督查组反馈问题和我市殡葬领域突出问题专项整治行动发现问题整改工作，经市政府同意，现就有关工作通知如下：
一、提高政治站位。各地各部门要进一步提高政治站位和思想认识，切实增强问题整改工作的责任感，在省反馈问题的基础上，举一反三，进一步梳理排查殡葬领域存在的问题，逐一建立问题清单、责任清单、整改清单，明确责任主体、整改内容，夯实整改责任，坚决彻底抓好殡葬领域突出问题整改工作。
二、强化问题导向。各地各部门要聚焦省殡葬领域突出问题专项整治行动督察组反馈的违规占地、墓碑超高超大、违规销售公墓、火化率不高、违规偷埋土葬等问题，按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，强化问题导向，细化工作举措，按照时间节点，加快整改进度，确保按时高质量整改到位。
三、建立长效机制。各地各部门要以此次问题整改工作为契机，进一步整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管责任，健全殡葬服务体系，保障和改善殡葬公共服务供给，建立殡葬管理规范工作的长效机制。
四、强化督查问责。各地各部门要建立整改工作督查机制，督促相关责任人按要求将问题整改工作整改到位。对整改工作不力、进展缓慢的，予以通报；对敷衍塞责、弄虚作假、问题整改不到位不彻底的，将依法依规严肃处理。
附件：宿州市殡葬领域突出问题专项整治行动问题整改责任清单
宿州市人民政府办公室
2018年10月29日
附件
宿州市殡葬领域突出问题专项整治行动问题整改责任清单
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序号 |
整改问题 |
整改措施 |
责任单位 |
责任人 |
完成 时限 |
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1 |
龙泉人文纪念园审批手续不全，土地没有招拍挂，使用集体土地证进行建设，没有省民政厅经营性公墓批复手续，违规建设经营 |
保留龙泉人文纪念园，作为遗留问题由市民政局报请省民政厅、市政府批准，通过土地招拍挂，取得土地使用证，上报省民政厅，完善公墓审批手续。 |
市民政局 |
冉昊 |
2018年12月30日前 |
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2 |
公益性公墓建设进展缓慢 |
2020年，实现全市乡镇公益性公墓全覆盖。 |
市民政局、各县区人民政府 |
市民政局、县区政府负责人 |
2020年前 |
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3 |
殡葬用品市场封建迷信用品销售普遍；全市销售殡葬用品店数目不详 |
加强殡葬用品市场监管力度；尽快向专项整治行动办公室提供全市殡葬用品销售点数据。 |
市工商局 |
李昊 |
持续推进 |
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4 |
个别农村丧葬活动违规表演 |
加强农村丧葬活动表演检查力度。树立新风，净化农村演出市场。 |
市文广新局（旅游局）、市公安局 |
周浩 董林 |
持续推进 |
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5 |
公墓违规用地 |
严格土地用途管制，控制非农建设占用土地。加强公墓违规用地查处力度。 |
市国土资源局 |
曹西平 |
持续推进 |
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6 |
遗体运营车辆80%为个体经营 |
收回或规范遗体运营车辆，整治运营车辆管理混乱现象。 |
各县区人民政府 |
县区政府负责人 |
持续推进 |
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7 |
1. 埇桥区殡仪馆存在内部管理、职工集资、长期负债、没有土地使用手续等遗留问题。西苑人文陵园冒充合法经营性公墓，中巴车辆长期停在（出入）殡仪馆揽生意； 2. 违规偷埋土葬； 3. 马山公墓墓碑超标； 4. 马山公墓涉嫌非法占地扩建； 5. 马山殡仪馆存在脏乱差、没有明码标价，监管弱化问题。 |
1. 加强对区殡仪馆的领导，采取有效措施增收节资，返还职工集资款，减少负债；依法依规办理殡仪馆用地手续；禁止公益性公墓车辆出入殡仪馆招揽生意；解决土地、建设遗留问题，解决殡仪馆与马山公墓权责问题。 2. 坚决遏制违规偷埋土葬行为。 3. 整治马山公墓墓碑超标问题，新建公墓严格按照《殡葬管理条例》规定的墓碑高度不得超过地面0.8米执行。 4. 整治马山公墓扩建涉嫌非法占地问题。 5. 加强对殡仪馆马山火化车间的管理，解决马山火化车间脏乱差问题，明码标价，让群众消费明明白白。 |
埇桥区人民政府 |
王 晶 |
2018年12月30日前 |
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8 |
符离镇非法占地建公墓 |
落实省督查组反馈意见，抓紧清查未上报的违规建设公墓。加强对审批的公益性公墓后期监管，严禁公益性公墓违规经营。 |
埇桥区人民政府 |
王 晶 |
2018年11月30日前 |
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9 |
夏刘寨公墓、西苑人文陵园、光明村公墓违规对外经营，违规在市区设立销售部，违规聘请销售人员推销墓位。西苑人文陵园违规组团销售。未办理用地手续，没有规划选址意见书和发改委的立项备案。违规宣传未经民政部门批准“合法公墓”，欺骗诱导群众购买。 |
加强夏刘寨公墓、西苑人文陵园、光明村公墓监管，对上述公墓违规经营行为采取停业整顿，取缔市区的销售部，封存已出售的墓位，现有土地只能建设公益性公墓，实行物价部门定价，不准对外经营。由区民政局或乡镇政府接管，回归公益性公墓性质。夏刘寨公墓、西苑人文陵园、光明村公墓依法依规办理用地手续和建设公墓相关手续，发挥公益性公墓作用。核查徽风陵园关闭情况。 |
埇桥区人民政府 |
王 晶 |
2018年11月30日前 |
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10 |
1. 娄庄、虞姬两个乡镇殡葬运营车辆车主纠纷，乡镇和主管部门相互推诿，权责不清，十几年没能解决，造成当事人频繁上访； 2. 火化率底，违规偷埋土葬。 |
1. 解决娄庄、虞姬殡葬运营车辆管理混乱问题，拿出切实可行的办法彻底解决问题，消除信访案件。 2. 提高火化率，坚决遏制违规偷埋土葬行为。 |
灵璧县人民政府 |
武云峰 |
2018年11月30日前 |
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11 |
1. 泗县殡仪馆由于历史原因，存在国企变民企，事业单位变成私人企业。承包方不交管理费； 2. 公墓存在墓碑超高问题； 3. 殡仪馆存在选择性服务收费高问题。 |
1. 针对殡仪馆对外承包问题，采取措施赎回殡仪馆，终止委托经营合同，使殡仪馆回归为民政事业单位，实施惠民殡葬救助政策 2. 新建公墓严格按照《殡葬管理条例》规定的墓碑高度不得超过地面0.8米执行。 3. 加强对殡仪馆服务收费的监管。 |
泗县人民政府 |
许丙华 |
2018年11月30日前 |
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12 |
泗县殡仪馆存在选择性服务（鲜花）收费被举报违规收费问题。 |
整顿泗县殡仪馆违规收费行为。加强对殡仪馆行业监管。 |
泗县人民政府 |
许丙华 |
2018年11月15日前 |
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13 |
存在偷埋土葬、公墓墓碑超高问题 |
加强殡葬改革工作，遏制违规偷埋土葬行为；新建公墓严格按照《殡葬管理条例》规定的墓碑高度不得超过地面0.8米执行。 |
萧县人民政府 |
肖 民 |
2018年11月30日前 |
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14 |
1. 存在国企变民企，事业单位变成私人企业，承包方不交管理费问题； 2. 火化率全市最低，违规偷埋土葬现象严重； 3. 公墓墓碑超高。 |
1. 针对殡仪馆对外承包问题，终止委托经营合同，回归事业单位属性，实施惠民殡葬救助政策。 2. 加强领导，加大考核力度，提升火化率，遏制违规偷埋土葬行为。 3. 新建公墓严格按照《殡葬管理条例》规定的墓碑高度不得超过地面0.8米执行。严禁建设超高、超大墓穴。 |
砀山县人民政府 |
郭子娟 |
2018年11月30日前 |
