2019年度规范性文件备案情况通报
关于2019年度规范性文件备案情况的通报
各县、区人民政府，市政府各部门：
依据《安徽省行政机关规范性文件备案监督办法》（安徽省人民政府令第196号）相关规定，为进一步提高规范性文件备案工作规范化水平，加强规范性文件监督管理，现将有关备案情况通报如下：
一、总体情况
2019年，各单位认真履行规范性文件报备职责，县、区共报送备案规范性文件80件，其中，埇桥区17件，萧县14件，砀山县6件，灵璧县21件，泗县22件；市政府各部门共报送备案规范性文件15件。
二、存在问题
各单位规范性文件报备工作仍然存在以下问题：
（一）报备时间不及时。年底期间，部分单位为应付考核，存在集中补充报送现象，并且存在部分规范性文件仍未报送备案等问题。
（二）报备交接不顺畅。部分单位机构改革科室人员调整后，未能做好交接工作，导致存在法制监督平台账号密码不清楚、平台操作不熟练等问题。
（三）报备工作不细致。部分单位存在文件制定机关、报备机关填写错误等问题。个别县、区将政府规范性文件制定机关填写为县、区部门。
（四）报备文件制定程序不完整。《安徽省行政机关规范性文件制定程序规定》（安徽省人民政府令第149号）规定，起草规范性文件应当充分征求部门和公众意见，政府规范性文件应当经政府常务会议决定，部门规范性文件应当经部门办公会议决定。但是部分单位法制监督平台报备显示，未履行征求意见、集体审议等程序。
三、工作要求
（一） 各县、区政府及市政府部门规范性文件应当自公布之日起15个工作日内，通过安徽省法制监督平台报送备案。
（二）报送备案规范性文件，应当提交备案报告、规范性文件文本及起草说明。起草说明应当包括制定规范性文件的依据、目的、主要内容的说明以及制定机关法制机构的审核意见。
（三）各单位应当及时梳理安徽省法制监督平台备案账号和密码，明确专人负责并做好规范性文件备案相关工作。
市司法局将把规范性文件备案工作作为年度依法行政工作考核的重要内容，对不按时报备或者报备质量不高以及报备规范性文件存在合法性等问题的，在年度依法行政考核结果中核减相应分值，并视情况予以通报。
附件：1.2019年度县、区政府规范性文件备案目录
2.2019年度市政府部门规范性文件备案目录
宿州市司法局
2020年1月9日
附件1.
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2019年度县、区政府规范性文件备案目录 |
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县（区） |
序号 |
规范性文件名称 |
文 号 |
备案号 |
公布时间 |
备案时间 |
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埇桥区 |
1 |
埇桥区2019年废弃矿山生态环境治理项目实施方案 |
埇政办秘〔2019〕2号 |
宿埇规备字1号 |
2019/1/14 |
2019/1/29 |
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2 |
埇桥区学前教育集团化办园实施方案 |
埇政办秘〔2019〕3号 |
宿埇规备字2号 |
2019/1/24 |
2019/1/30 |
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3 |
宿州市埇桥区深化产教融合实施方案 |
埇政办〔2019〕3号 |
宿埇规备字3号 |
2019/1/24 |
2019/2/3 |
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4 |
埇桥区2019年农村义务教育巩固提升行动方案 |
埇政办〔2019〕2号 |
宿埇规备字4号 |
2019/1/24 |
2019/2/3 |
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5 |
宿州市“散乱污”工业企业（作坊）再整治专项工作方案 |
埇政办秘〔2019〕6号 |
宿埇规备字5号 |
2019/1/31 |
2019/2/15 |
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6 |
埇桥区森林督查问题整改工作实施方案 |
埇政办秘〔2019〕9号 |
宿埇规备字6号 |
2019/2/20 |
2019/3/6 |
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7 |
埇桥区农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作实施方案 |
埇政办秘〔2019〕22号 |
宿埇规备字7号 |
2019/6/13 |
2019/6/28 |
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8 |
埇桥区殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案 |
埇政办秘〔2019〕25号 |
宿埇规备字8号 |
2019/6/20 |
2019/6/28 |
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9 |
埇桥区加强农村饮水安全工程长效管理机制建设实施方案 |
埇政办秘〔2019〕36号 |
宿埇规备字9号 |
2019/9/26 |
2019/10/10 |
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10 |
宿州市埇桥区人民政府办公室关于修订统筹整合财政涉农资金使用管理办法 |
埇政办秘〔2019〕37号 |
宿埇规备字10号 |
2019/9/26 |
2019/10/10 |
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11 |
埇桥区农村电商优化升级工作方案 |
埇政办秘〔2019〕38号 |
宿埇规备字11号 |
2019/10/12 |
2019/10/23 |
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12 |
埇桥区政府质量奖管理办法和埇桥区促进质量发展奖励办法 |
埇政发〔2019〕7号 |
宿埇规备字12号 |
2019/10/14 |
2019/10/23 |
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13 |
宿州市埇桥区国有资金追偿考核办法 |
埇政办秘〔2019〕19号 |
宿埇规备字13号 |
2019/4/26 |
2019/4/30 |
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14 |
埇桥区殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案 |
埇政办秘〔2019〕25号 |
宿埇规备字14号 |
2019/6/20 |
2019/6/25 |
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15 |
埇桥区全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案 |
埇政办秘〔2019〕28号 |
宿埇规备字15号 |
2019/6/24 |
2019/6/28 |
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埇桥区 |
16 |
宿州市埇桥区降低社会保险费率实施方案 |
埇政办秘〔2019〕32号 |
宿埇规备字16号 |
2019/7/26 |
2019/7/31 |
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17 |
埇桥区人民政府办公室关于进一步规范政府投资审计工作的通知 |
埇政办秘〔2019〕34号 |
宿埇规备字17号 |
2019/8/20 |
2019/8/28 |
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萧县 |
1 |
萧县人民政府办公室关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见 |
萧政办发〔2019〕1号 |
萧府规备字〔2019〕1号 |
2019/2/18 |
2019/2/28 |
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2 |
萧县人民政府办公室关于印发萧县警务辅助人员管理办法的通知 |
萧政办发〔2019〕3号 |
萧府规备字〔2019〕2号 |
2019/3/11 |
2019/3/25 |
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3 |
萧县农村饮水安全工程运行管理办法 |
萧政发〔2019〕6号 |
萧府规备字〔2019〕3号 |
2019/8/2 |
2019/8/13 |
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4 |
萧县人民政府办公室关于进一步加强村级道路建设质量监督管理的通知 |
萧政办秘〔2019〕23号 |
萧府规备字〔2019〕4号 |
2019/8/8 |
2019/8/13 |
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5 |
萧县农业农村污染治理攻坚战实施方案 |
萧政办秘〔2019〕25号 |
萧府规备字〔2019〕5号 |
2019/8/21 |
2019/9/6 |
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6 |
萧县人民政府办公室关于印发加强农村饮水安全工程长效管理机制建设实施方案的通知 |
萧政办发〔2019〕5号 |
萧府规备字〔2019〕6号 |
2019/8/22 |
2019/9/6 |
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7 |
萧县人民政府办公室关于印发进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设实施方案的通知 |
萧政办发〔2019〕6号 |
萧府规备字〔2019〕7号 |
2019/9/5 |
2019/9/16 |
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8 |
萧县人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见 |
萧政秘〔2019〕23号 |
萧府规备字〔2019〕8号 |
2019/9/17 |
2019/9/30 |
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9 |
萧县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案 |
萧政办秘〔2019〕30号 |
萧府规备字〔2019〕9号 |
2019/10/14 |
2019/10/28 |
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10 |
萧县城市基础设施配套费征收使用管理实施细则 |
萧政发〔2019〕7号 |
萧府规备字〔2019〕10号 |
2019/10/18 |
2019/11/1 |
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11 |
萧县公共租赁住房保障实施细则 |
萧政办发〔2019〕7号 |
萧府规备字〔2019〕11号 |
2019/11/1 |
2019/11/14 |
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|
12 |
萧县人民政府办公室关于印发萧县畜禽养殖禁养区调整方案的通知 |
萧政办秘〔2019〕34号 |
萧府规备字〔2019〕12号 |
2019/11/20 |
2019/12/3 |
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13 |
萧县人民防空地下室建设管理及易地建设费征收管理实施细则（暂行） |
萧政办秘〔2019〕35号 |
萧府规备字〔2019〕13号 |
2019/11/27 |
2019/12/12 |
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14 |
萧县政府投资建设项目审计监督办法 |
萧政办秘〔2019〕38号 |
萧府规备字〔2019〕14号 |
2019/12/19 |
2019/12/31 |
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砀山县 |
1 |
砀山县政府投资建设工程实施阶段全过程造价管理办法 |
砀政办秘〔2019〕23号 |
砀府规备字〔2019〕1号 |
2019/4/24 |
2019/5/8 |
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2 |
十三五砀山县结核病防治规划 |
砀政办〔2019〕8号 |
砀府规备字〔2019〕2号 |
2019/7/10 |
2019/7/25 |
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3 |
砀山县养殖水域滩涂规划（2019-2030年） |
砀政秘〔2019〕85号 |
砀府规备字〔2019〕3号 |
2019/7/30 |
2019/9/4 |
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|
4 |
砀山县关于贯彻落实支持科技创新政策的实施意见 |
砀政秘〔2019〕90号 |
砀府规备字〔2019〕4号 |
2019/8/26 |
2019/9/4 |
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5 |
砀山县农村饮水安全工程运行管理办法 |
砀政办秘〔2019〕61号 |
砀府规备字〔2019〕5号 |
2019/11/18 |
2019/12/6 |
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|
6 |
砀山县智慧学校建设总体规划（2018-2022年） |
砀政办〔2019〕10号 |
砀府规备字〔2019〕6号 |
2019/11/18 |
2019/12/6 |
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灵璧县 |
1 |
灵璧县人民政府办公室关于县本级政府性投资建设项目审计全覆盖的实施意见 |
灵政办发〔2019〕5号 |
灵府规备〔2019〕1号 |
2019/3/1 |
2019/4/4 |
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2 |
灵璧县人民政府办公室关于印发灵璧县支持文化产业发展若干政策的通知 |
灵政办发〔2019〕6号 |
灵府规备〔2019〕2号 |
2019/3/5 |
2019/4/4 |
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|
3 |
灵璧县人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知 |
灵政发〔2019〕2号 |
灵府规备〔2019〕3号 |
2019/4/17 |
2019/4/30 |
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|
4 |
灵璧县人民政府办公室关于印发灵璧县金融突发事件应急预案的通知 |
灵政办发〔2019〕7号 |
灵府规备〔2019〕4号 |
2019/3/12 |
2019/5/31 |
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|
5 |
灵璧县国家电子商务进农村综合示范工作实施方案（修订版） |
灵政办发〔2019〕9号 |
灵府规备〔2019〕5号 |
2019/3/26 |
2019/5/31 |
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6 |
灵璧县进一步加强村（社区）卫生室管理保障贫困人口基本医疗实施办法 |
灵政办发〔2019〕14号 |
灵府规备〔2019〕6号 |
2019/5/15 |
2019/5/31 |
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7 |
灵璧县农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案 |
灵政办发〔2019〕13号 |
灵府规备〔2019〕7号 |
2019/5/15 |
2019/7/1 |
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8 |
灵璧县人民政府办公室关于灵璧县国省道沿线“交通安全村”和“两站两员”建设的指导意见 |
灵政办秘〔2019〕45号 |
灵府规备〔2019〕8号 |
2019/5/16 |
2019/6/28 |
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|
9 |
灵璧县人民政府关于濉河堤滩土地使用权竞价发包的实施意见 |
灵政秘〔2019〕64号 |
灵府规备〔2019〕9号 |
2019/5/16 |
2019/6/28 |
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10 |
灵璧县人民政府关于深入推进扫黑除恶专项斗争严厉打击盗采矿产资源违法犯罪行为专项行动的通告 |
灵政秘〔2019〕66号 |
灵府规备〔2019〕10号 |
2019/5/30 |
2019/6/28 |
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灵璧县 |
11 |
灵璧县警务辅助人员管理办法 |
灵政办发〔2019〕17号 |
灵府规备〔2019〕11号 |
2019/6/14 |
2019/6/28 |
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12 |
灵璧县2019年农村危房改造工作实施方案 |
灵政办秘〔2019〕49号 |
灵府规备〔2019〕12号 |
2019/6/18 |
2019/6/28 |
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|
13 |
灵璧县全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案 |
灵政办发〔2019〕18号 |
灵府规备〔2019〕13号 |
2019/6/25 |
2019/6/28 |
|
|
14 |
灵璧县人民政府办公室关于进一步加强农村养老机构安全管理工作的通知 |
灵政办秘〔2019〕50号 |
灵府规备〔2019〕14号 |
2019/6/25 |
2019/6/28 |
|
|
15 |
灵璧县人民政府关于进一步加强校外培训机构管理的意见 |
灵政秘〔2019〕89号 |
灵府规备〔2019〕15号 |
2019/6/25 |
2019/8/1 |
|
|
16 |
灵璧县人民政府办公室关于印发灵璧县标准化厂房入驻管理办法的通知 |
灵政办发〔2019〕22号 |
灵府规备〔2019〕16号 |
2019/7/2 |
2019/8/1 |
|
|
17 |
灵璧县集体土地征收与房屋补偿安置办法（试行） |
灵政办发〔2019〕26号 |
灵府规备〔2019〕17号 |
2019/8/1 |
2019/8/28 |
|
|
18 |
灵璧县紧密型县域医共体建设实施方案 |
灵政办发〔2019〕28号 |
灵府规备〔2019〕18号 |
2019/8/26 |
2019/8/28 |
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|
19 |
灵璧县人民政府关于贯彻落实支持科技创新政策的实施意见 |
灵政秘〔2019〕115号 |
灵府规备〔2019〕19号 |
2019/11/22 |
2019/11/22 |
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|
20 |
灵璧县人民政府关于在全县范围内禁止非法开采灵璧石资源的通告 |
灵政发〔2019〕10号 |
灵府规备〔2019〕20号 |
2019/11/14 |
2019/12/26 |
|
|
21 |
灵璧县农村饮水安全工程长效管理机制建设实施方案 |
灵政办发〔2019〕34号 |
灵府规备〔2019〕21号 |
2019/12/4 |
2019/12/26 |
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泗县 |
1 |
泗县人民政府关于取消一批行政许可等事项的通知 |
泗政发〔2019〕4号 |
泗政办规备〔2019〕1号 |
2019/1/10 |
2019/1/15 |
|
2 |
泗县人民政府关于调整泗县城区土地级别和基准地价的通知 |
泗政发〔2019〕2号 |
泗政办规备〔2019〕2号 |
2019/1/15 |
2019/1/25 |
|
|
3 |
泗县烟草制品零售点设置负面清单 管理规定 |
泗政办秘〔2019〕7号 |
泗政办规备〔2019〕3号 |
2019/1/28 |
2019/8/21 |
|
|
4 |
泗县县级财政专项资金管理办法 |
泗政办发〔2019〕5号 |
泗政办规备〔2019〕4号 |
2019/2/20 |
2019/8/21 |
|
|
5 |
泗县小型工程建设项目简易操作实施细则（试行） |
泗政办发〔2019〕6号 |
泗政办规备〔2019〕5号 |
2019/2/20 |
2019/2/28 |
|
|
6 |
泗县人民政府办公室关于调整公共租赁住房租金标准的通知 |
泗政办秘〔2019〕9号 |
泗政办规备〔2019〕6号 |
2019/2/21 |
2019/3/1 |
|
|
7 |
泗县促进外贸稳定增长若干政策 |
泗政办秘〔2019〕12号 |
泗政办规备〔2019〕7号 |
2019/3/20 |
2019/8/22 |
|
|
8 |
泗县支持农机装备产业发展若干政策 |
泗政办秘〔2019〕21号 |
泗政办规备〔2019〕8号 |
2019/3/21 |
2019/4/3 |
|
|
泗县 |
9 |
泗县人民政府办公室关于印发泗县加快汽车零部件产业发展若干政策的通知 |
泗政办秘〔2019〕22号 |
泗政办规备〔2019〕9号 |
2019/3/21 |
2019/4/3 |
|
10 |
泗县泗涂公用型保税仓库招商运营奖励办法（试行） |
泗政办秘〔2019〕24号 |
泗政办规备〔2019〕10号 |
2019/4/13 |
2019/5/4 |
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|
11 |
泗县政府 投资建设工程实施阶段全过程造价 管理办法 |
泗政办秘〔2019〕27号 |
泗政办规备〔2019〕11号 |
2019/6/10 |
2019/12/18 |
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|
12 |
泗县改革完善 全科医生培养与使用激励机制实施方案 |
泗政办发〔2019〕9号 |
泗政办规备〔2019〕12号 |
2019/7/26 |
2019/12/18 |
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|
13 |
泗县农村公路 养护、路政管理办法 |
泗政办发〔2019〕11号 |
泗政办规备〔2019〕13号 |
2019/7/30 |
2019/8/10 |
|
|
14 |
泗县农村饮水安全工程运行管理办法 |
泗政办秘〔2019〕34号 |
泗政办规备〔2019〕14号 |
2019/8/1 |
2019/8/13 |
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|
15 |
泗县人民政府办公室关于调整教育精准扶贫资助政策的通知 |
泗政办发〔2019〕12号 |
泗政办规备〔2019〕15号 |
2019/8/27 |
2019/9/7 |
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16 |
泗县支持科技成果转化和产业化若干政策（试行） |
泗政办秘〔2019〕42号 |
泗政办规备〔2019〕16号 |
2019/9/3 |
2019/9/17 |
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|
17 |
泗县农村供水成本规制实施办法 |
泗政办秘〔2019〕45号 |
泗政办规备〔2019〕17号 |
2019/9/25 |
2019/10/8 |
|
|
18 |
泗县公交成本规制实施办法 |
泗政办秘〔2019〕46号 |
泗政办规备〔2019〕18号 |
2019/9/25 |
2019/10/8 |
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|
19 |
泗县人民政府办公室关于加强农村饮水安全工程长效管理机制的实施意见 |
泗政办秘〔2019〕55号 |
泗政办规备〔2019〕19号 |
2019/11/6 |
2019/11/18 |
|
|
20 |
泗县人民政府办公室关于印发泗县畜禽养殖禁养区划定方案的通知 |
泗政办秘〔2019〕53号 |
泗政办规备〔2019〕20号 |
2019/11/11 |
2019/11/24 |
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|
21 |
泗县人民政府办公室关于印发泗县3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案的通知 |
泗政办秘〔2019〕57号 |
泗政办规备〔2019〕21号 |
2019/11/15 |
2019/12/28 |
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22 |
泗县人民政府关于公布 泗县县级政府权责清单目录（2019年本）的通知 |
泗政发〔2019〕31号 |
泗政办规备〔2019〕22号 |
2019/11/25 |
2019/12/6 |
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附件2. 2019年度市政府部门规范性文件备案目录 |
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县（区） |
序号 |
规范性文件名称 |
文 号 |
备案号 |
公布时间 |
备案时间 |
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市发改委 |
1 |
关于调整宿州市城区客运巡游出租车运价的通知 |
宿发改价格〔2019〕28号 |
宿发改规备字〔2019〕1号 |
2019/2/21 |
2019/5/29 |
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2 |
关于全市开发区开展区域评价及投资项目多评合一的实施意见 |
宿发改地区〔2019〕70号 |
宿发改规备字〔2019〕2号 |
2019/4/25 |
2019/5/29 |
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3 |
宿州市非居民用水超定额累进加价实施细则 |
宿发改价格〔2019〕91号 |
宿发改规备字〔2019〕3号 |
2019/5/23 |
2019/5/29 |
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4 |
宿州市社会办医疗机构跨部门审批流程和事项清单 |
宿发改社会〔2019〕98号 |
宿发改规备字〔2019〕4号 |
2019/5/29 |
2019/6/4 |
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5 |
预算内投资项目资金申报使用领域红黑名单认定办法（试行 |
宿发改办〔2019〕72号 |
宿发改规备字〔2019〕5号 |
2019/9/5 |
2019/9/8 |
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6 |
关于对预算内投资项目资金申报使用领域守信主体实施联合激励和失信主体实施联合惩戒的合作备忘录（试行） |
宿发改财金〔2019〕149号 |
宿发改规备字〔2019〕6号 |
2019/9/6 |
2019/9/8 |
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市市场监督管理局 |
1 |
宿州市地方标准管理办法 |
宿市监〔2019〕5号 |
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2019/3/22 |
2019/7/2 |
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2 |
宿州市市场监督管理局关于明确药品零售（含连锁门店）许可经营面积的通知 |
宿市监函〔2019〕143号 |
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2019/7/17 |
2019/7/18 |
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市财政局 |
1 |
驻宿辖区国企职工家属区“三供一业”分离移交住宅专用维修资金交存标准的指导意见 |
宿国深改〔2019〕2号 |
宿财规备 〔2019〕1号 |
2019/7/16 |
2019/7/22 |
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市经信局 |
1 |
宿州市人民政府关于贯彻落实支持制造强省建设若干政策的修订意见 |
宿工组﹝2019﹞1号 |
宿经规备﹝2019﹞1号 |
2019/5/6 |
2019/5/6 |
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宿马园区 |
1 |
宿马园区资金审批及拨付管理办法（试行）和报账员工作制度（试行）》 |
宿马管﹝2019﹞9号 |
宿马规备〔2019〕1号 |
2019/3/7 |
2019/5/17 |
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2 |
宿马现代产业园区政府投资建设工程管理办法 |
宿马管〔2019〕15号 |
宿马规备〔2019〕2号 |
2019/5/15 |
2019/5/28 |
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市生态环境局 |
1 |
宿州市企业环境行为“红黑名单”管理办法 |
宿环发〔2019〕3号 |
宿环规备字﹝2019﹞1号 |
2019/3/20 |
2019/4/2 |
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市生态环境局 |
2 |
宿州市生态环境局建设项目环境影响评价管理办法 |
宿环办〔23〕号 |
宿环规备字﹝2019﹞2号 |
2019/7/11 |
2019/7/17 |
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市生态环境局 |
3 |
宿州市地下水污染防治实施方案 |
宿环发〔2019〕10号 |
宿环规备字﹝2019﹞3号 |
2019/8/23 |
2019/8/30 |
