大力发展非公经济

1992 年，邓小平发表南方谈话，同年，党的十四大明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。随后，党中央、国务院就国有企业改革和搞好国有经济做出一系列战略部署，明确国有企业改革的方向是建立现代企业制度，搞好国有经济总的方针是抓大放小、优化经济结构和从根本上实现两个转变。1992 年 2 月 18 日，地委、行署印发《关于加快工业发展的若干规定》。一是深化企业改革，二是推进技术进步，三是强化企业管理，四是转换政府职能。