宿州市平安建设新闻发布会

会场

主持人：

各位媒体朋友，下午好！欢迎参加宿州市平安建设宣传月新闻发布会。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，宿州政法系统不断深化平安宿州建设，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，用辛苦指数换来了老百姓幸福指数、安全指数，平安宿州建设取得了丰硕成果，全市政法系统紧扣中心大局、勇于担当尽责，扎实推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为全市经济社会高质量发展营造了安全稳定的政治社会环境。

今天的新闻发布会我们邀请到市委政法委副书记陈明军先生，市委政法委政治部主任葛浩邦先生，市委政法委四级调研员朱金军先生，市司法局副局长朱郭锐先生，宿州市公安局刑侦支队支队长陈靖先生，向大家介绍平安宿州建设相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，请葛浩邦主任介绍平安建设宣传月情况。

市委政法委政治部主任葛浩邦

葛浩邦：

各位媒体朋友！大家下午好！非常感谢大家长期以来对平安宿州建设的关心与支持。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在全体市民的支持参与下，平安宿州建设取得长足进步。我们举办这次平安建设集中宣传月活动，目的就是向社会各界报告平安建设工作情况，凝聚全社会共识、汇聚各方面力量，让更多人参与到平安建设中来，真正实现“平安建设人人参与、平安成果人人共享”，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更足、更实在。

下面，我就给大家介绍一下，这次宣传月具体安排：本次宣传月从5月20日至6月20日，活动时间1个月，集中开展系列宣传、普法服务、基层宣讲等工作。活动采取“线上+线下”模式开展，线上宣传主要是各地各部门依托官方网站、微博、微信公众号等新媒体平台，常态化推送平安建设工作动态、政策解读、安全知识、典型案例等内容，全方位开展线上宣传普及。线下宣传中，市级由市委政法委牵头，组织市直相关单位在拟定区域设置宣传台，发放宣传材料，接受相关咨询，开展集中宣传。各地各单位也将结合行业特点、基层站点、社区网格、商超广场、乡镇村居等点位，开展流动宣传、入户宣传、点位零散宣传，延伸宣传触角，确保宣传全覆盖。

宣传内容上，聚焦群众关注焦点和基层工作重点，整合优化为“4+N”，“4”就是扫黑除恶、综合治理、法治宣传、安全知识四个主题周，其中第一周为扫黑除恶主题周，重点宣传全市常态化扫黑除恶斗争相关工作及政策；第二周为综合治理主题周，重点宣传社会治安综合治理、矛盾纠纷多元化解、基层网格化治理、综治中心、反邪教宣传等工作成果，普及平安建设相关政策；第三周为法治宣传主题周，重点宣传法院、检察、公安、司法行政等政法单位便民利企举措、一站式法律服务、法律援助、公证仲裁、人民调解等公共法律服务内容，普及民法典、治安管理处罚法、国家安全法等常用法律法规；第四周为安全知识主题周，针对群众高频风险隐患，集中宣传电信网络诈骗、养老诈骗、非法集资、家庭暴力、校园欺凌、交通安全、消防安全、网络安全、个人信息保护等安全知识，普及风险识别、防范、维权方法，提升群众自我保护能力。

“N”就是在4个主题的基础上，全程开展习近平法治思想、总体国家安全观以及政法队伍建设等工作情况宣传。

总之，平安是人民群众最朴素的追求，法治则是守护这份安宁最可靠的保障。我们将通过“线上+线下”“集中+常态”“宣传+服务”相结合的方式，统筹推进全市市直相关单位、各县区全域联动，确保宣传全覆盖、有声势、有实效。

借此机会，我也想对全体宿州市民表达最诚挚的谢意！正是大家的理解和支持，共同书写了平安宿州的优异答卷。也呼吁大家继续勠力同心、全民参与，共同守护这万家灯火、夜色斑斓！

谢谢大家！

主持人：感谢葛浩邦主任的详细介绍。接下来，请市委政法委副书记陈明军先生介绍综治中心规范化建设情况。

市委政法委副书记陈明军

陈明军：

各位媒体朋友，大家好！加强综治中心规范化建设，是建设更高水平平安中国的重要基础性工程。2024年11月以来，党中央统筹发展和安全，部署推进综治中心规范化建设，整合各方面解纷资源力量，努力实现人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。根据党中央部署，我们以县级综治中心规范化建设为重点，大力推进场所建设、资源整合、机制建设等工作，如期完成建设任务，打造了“一站式”矛盾纠纷化解平台和“全方位”社会治理服务阵地。

在阵地建设上，我们坚持标准化推进，确保各级综治中心达到“五有”，就是有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果；和“五个方面规范化”，就是场所设置规范化、部门入驻规范化、运行机制规范化、督办落实规范化、信息化建设规范化，建成集信访接待、多元调解、诉讼服务、行政复议、法律服务、心理咨询等多功能于一体的综合服务平台，规范标识标牌、功能分区和制度流程，让群众能够“一站式”全量受理矛盾纠纷诉求，少跑腿、好办事。

在力量配置上，我们坚持多元化整合，统筹公检法司等政法力量，采取“重点部门常驻、一般部门轮驻、涉事部门随驻”的模式，推动公安、检察、法院、司法、信访、人社等职能部门100%常驻，住建、自然资源、农业农村、市场监管等矛盾问题较多领域的行政主管部门根据需要以常驻或轮驻的方式派员入驻，同时邀请人民调解员、心理咨询师、“法律明白人”等社会力量入驻，为老百姓提供调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访、诉讼、法律监督等依法解纷“一条龙”服务。

在运行机制上，我们坚持高效化推进，完善诉求登记、受理、转办、督办、反馈的闭环机制，建立健全“综治中心程序推进、办理部门实质解决”工作格局。横向上，把所有矛盾纠纷纳入视线，把所有职能部门纳入机制；纵向上，从受理到回访全流程“一盯到底”，确保人民群众每件诉求都“有人办、依法办”。去年以来，各级综治中心推动化解矛盾纠纷4.6万余件，群众对综治中心知晓率高于全省平均水平4.14个百分点，对矛盾纠纷化解满意度达80.65%。

2026年，我们的目标是：建强5个县级综治中心，做实112个乡级综治中心，完善村级综治工作机制，实战实效，提质增效，让综治中心兜得住矛盾、解得了烦忧、守得稳根基。今年，我们将上线运行全省统一的矛盾纠纷化解信息系统，对群众的每项诉求将实行“一案一码”，扫一扫，就能知道，事是谁在办、办到哪了、办没办成，全程可查询、可追溯。

各位媒体朋友，综治中心的大门，永远为群众敞开。有矛盾纠纷，就到综治中心！谢谢大家！

主持人：感谢陈明军副书记的介绍。下面，请市委政法委四级调研员朱金军先生介绍扫黑除恶工作情况。

市委政法委四级调研员朱金军

朱金军：

各位媒体朋友，大家好！扫黑除恶是守护人民安宁、维护社会公平正义的重要举措，近年来，我市始终坚持常态化推进扫黑除恶斗争，聚焦重点领域、重点行业，持续深化“打伞破网”“打财断血”，坚决遏制黑恶势力滋生蔓延，切实守护好人民群众的生命财产安全。2026年全市常态化扫黑除恶斗争总体要求是：以健全扫黑除恶常态化机制为主线，深入开展线索核查、依法打击、综合治理、机制运行四项行动，确保常态化扫黑除恶依法依规纵深推进。

一是提升线索办理工作质效。畅通全市各级扫黑办及公安机关举报渠道，严格落实线索办理有关规定，提高线索接收、转办、反馈效率。健全行刑衔接机制，及时移送日常监管执法中发现的涉黑涉恶线索。聚焦重点行业领域，开展系统排查、专门研判，深挖涉黑涉恶线索。充分运用大数据手段，加强群众举报线索和信访事项、治安案件、轻微刑事案件等串并分析、碰撞比对、同步核查，及时发现涉黑涉恶苗头性、倾向性问题。对办理质量差、办理超期的线索加强调度推进，对久查不结、结论存疑、查否后群众仍反复举报等重点线索，视情采取提级核查、异地核查等方式，推动查深查透。

二是保持高压严惩震慑态势。突出打击惩治重点。依法惩治未成年人实施的黑恶犯罪，严惩胁迫、教唆、引诱、欺骗等利用未成年人实施黑恶犯罪的行为。重拳打击利用信息网络实施的敲诈勒索、软暴力催收等新型黑恶犯罪。加大自然资源、工程建设、金融放贷、市场流通等重点行业领域黑恶犯罪打击力度。加大“打伞破网”力度。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严格落实“两个一律”“一案三查”等机制，深挖彻查涉黑涉恶案件背后“腐伞网”问题线索。增强“打财断血”实效，加强对涉案财物调查取证、审查甄别、追缴处置，推动“黑财”清底。

三是推动综合治理常态长效。推进农村地区黑恶犯罪问题防范整治。围绕新一轮换届工作，持续整顿软弱涣散村党组织，探索建立政法机关与组织部门、社工部门涉村干部问题线索双向移交机制，坚决防止问题人员进入村“两委”班子。深化重点行业领域黑恶犯罪问题防范整治，完善落实市场准入、规范管理、重点监管等制度机制，提高依法监管水平。紧盯新型涉网黑恶犯罪问题防范整治，建立健全网上网下一体化打、防、管、控等治理机制，持续铲除信息网络空间滋生黑恶势力的土壤。

四是凝聚扫黑除恶强大合力。进一步压实属地责任、办案责任、行业部门监管责任，对有黑不打、有恶不除、发现打击不主动、行业监管不严格，导致黑恶势力坐大成势的，以及惩治“保护伞”不力的，严肃追责问责。聚焦中央、省级督导反馈问题，适时选取重点地区、重点行业、重点单位开展“回头看”，巩固整改成效，推动各地各部门依法履职。

下一步，我们将持续巩固扫黑除恶工作成果，保持高压态势不放松，不断提升扫黑除恶工作质效，为平安宿州建设筑牢安全屏障。谢谢大家！

主持人：感谢朱金军处长的介绍。下面，请市司法局副局长朱郭锐先生，介绍司法行政机关依托公共法律服务体系，统筹人民调解、法律援助、法治宣传、公证仲裁等各类法律服务资源的工作开展情况。

市司法局副局长朱郭锐

朱郭锐：

各位媒体朋友，大家好！近年来，市司法局始终坚持以人民为中心的发展思想，依托市、县、乡、村四级公共法律服务体系，统筹整合人民调解、法律援助、法治宣传、公证仲裁等各类法律服务资源，常态化开展基层普法、法律咨询和便民法律服务，全力打通法律服务“最后一公里”。

在常态化基层普法方面，我们持续打造“宿说法治”普法品牌，大力推动普法宣传分众传播、分类覆盖，持续提升公民法治素养。着力拓展宣传载体，依托公众号等新媒体平台，打造“指尖普法”新模式，做优“宿说法治”广播融媒体栏目，开展专题普法宣讲50期。深挖宿州特色文化元素，将埇桥剪纸、泗县盘纸、灵璧钟馗画等非物质文化遗产融入法治宣传，组织拍摄法治非遗微视频《法铸盘纸魂 指尖永生辉》取得良好社会反响。

在全方位法律咨询方面，我们坚持便民惠民原则，深入推动公共法律服务中心、“12348”热线、安徽法网三大平台融合发展，构建线上线下一体、市县乡村四级全覆盖的法律咨询服务网络，通过实体平台就近办、热线平台全天候办、线上平台便捷办，为广大群众免费提供专业法律咨询、法律事务指引、法治政策解读等服务。

在便民法律服务方面，我们不断优化法律援助、公证、仲裁服务流程，推行一次性告知、容缺受理、预约服务等便民举措，减少群众跑腿次数。针对老年人、残疾人、未成年人等特殊群体，开通“绿色通道”，实行优先受理、优先审查、优先指派、优先办理。同时，我们聚焦人民调解品牌化建设，打造“老书记调解室”“老执说事”“乡贤调解室”等具有鲜明地域特色的宿州调解品牌。今年以来，全年化解各类矛盾纠纷超1.6万件，办理法律援助3300余件，以优质高效的法律服务，筑牢基层法治平安防线。

下一步，我们将继续完善公共法律服务体系，丰富服务内容、提升服务质量，让群众在家门口就能享受到便捷、高效、专业的法律服务。谢谢大家！

主持人：感谢朱郭锐副局长的介绍。下面，请市公安局刑侦支队支队长陈靖先生介绍打击治理电信网络诈骗工作情况。

市公安局刑侦支队支队长陈靖

陈靖：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市公安机关始终坚持“四专两合力”工作思路，锚定“打防并举、以防为先、以打促防”工作方向，坚定不移推动打击治理电信网络诈骗工作走深走实。经过持续不懈努力，今年以来全市电信网络诈骗高发势头得到初步遏制，电诈警情数、立案数、损失数同比分别下降33.7%、32.3%和40%，追赃挽损数、移送公诉涉诈嫌疑人数同比分别上升61%和1.8%，呈现“三降两升”向好态势。

一是精准防范。建立健全多元防控体系，深化大数据、人工智能等新技术融合应用，综合采取“短信提醒、电话预警、上门见面”分级分类劝阻模式，全面筑牢预警拦截防线。今年处置各类预警线索11475条，资金预警见面劝阻潜在受害人474人次，拦截群众受骗资金283.2万元。

二是重拳打击。集中精力打好本地窝点清除、黑灰产链条铲除、涉诈回流审查管控三大重点战役，依法严厉打击电信网络诈骗犯罪。共捣毁电诈窝点12处，审查境外回流人员148人，打处黑灰产犯罪嫌疑人676人。

三是广泛宣传。持续加强宣劝人员专业培训，完善市、县、派出所三级反诈宣传工作体系，坚持线上线下同步，持续扩大宣传覆盖面和影响力。组织百人以上反诈宣传活动36场次，抖音反诈专场直播4场，多次上线宿说法治、政风行风热线栏目，全方位立体发声，营造浓厚反诈氛围。

当前，电信网络诈骗依然多发高发，诈骗手段不断升级更新。今年冒充公检法诈骗在校小学生的案件升幅较大，鉴于被骗小学生都是使用家长的手机玩游戏、免费领游戏皮肤时被骗，在此提醒，家长要在教育学生提高防诈意识的同时，要加强对手机支付密码、银行账户密码的管理，如不慎被骗或遇到可疑情形，第一时间拨打96110报警或咨询。

谢谢大家！

主持人：感谢陈靖支队长的介绍。刚才5位发布人分别就平安建设宣传月、综治中心规范化建设、扫黑除恶、公共法律服务、打击治理电信网络诈骗作了详细介绍，下面进入记者问答环节，欢迎各位记者朋友就您关心关注的问题进行提问，也请记者朋友在提问时先通报所在的新闻单位。

拂晓报记者：刚才您在发布时提到政法队伍建设也是这次宣传的一项内容，能介绍一下全市政法队伍建设情况吗？

葛浩邦：感谢提问。近年来，我们始终以过硬作风锻造忠诚干净担当的政法铁军，每年开展法官、检察官、警官同堂业务培训，持续开展跨系统、跨层级年轻政法干警互融共通培养锻炼，常态开展关键岗位、重点职位交流轮岗，着力提升干警能力素质，2025年全市政法系统119个集体和个人荣获省级以上表彰，数量同比增长13.3%，创下历年来最好成绩。今年以来，我们聚焦作风建设，在全市政法系统部署开展作风提升行动，制发《全市政法系统作风提升行动工作方案》，狠抓“四树牢四强化”，落地落实14项具体举措，聚焦重点任务，提振精气神，提升执行力，提高显示度，着力培树敢为人先、争先创优、服务群众意识。工作中，我们也注重挖掘正面典型，改造建成宿州长安公园及宿州政法英模展厅，打造全市政法系统集中宣传阵地，集中宣传政法英模精神，持续培树政法干警正面形象。

拂晓报记者：刚刚听您介绍了综治中心规范化建设情况，请问宿州市对于综治中心规范化建设工作，下一步有哪些打算？

陈明军：2026年，我们的目标是建强5个县级综治中心，做实112个乡级综治中心，完善村级综治工作机制，实战实效，提质增效，让综治中心兜得住矛盾、解得了烦忧、守得稳根基。

为实现目标，下一步我市拟从以下几方面展开：

一是建强县级综治中心。以实战化为导向，深化县级综治中心规范化建设，聚焦每一项诉求都有人办、依法办，坚持“三集中三到位要求”，即部门集中入驻、人员集中办公、诉求集中流转，履职尽责到位、调处化解到位、服务关怀到位，统筹好平台的人、入驻的人、办事的人之间的关系，及时提示、催办、反馈，真正做到闭环管理、全程追溯、快速处置、高效化解。

二是加快推进乡级综治中心规范化建设。突出实用实效导向，探索推进乡镇、街道综治中心规范化建设。中央工作指引出台后，不折不扣地推动建设标准落地落细。根据乡级综治中心建设实际需求，实事求是、循序渐进，先解决“五有”问题，再分步推进场所、硬件等问题，确保年底前完成规范化建设任务。

三是加大宣传力度。推广综治中心品牌，讲好综治中心故事，推动各地通过各类媒体宣传综治中心工作中的真实案例。开展“线上+线下+集中”宣传模式，突出为民解忧的特点，进一步引导群众树立“有矛盾找综治、有纠纷到中心” 的理念。

中安在线记者：刚刚听您介绍了宿州市扫黑除恶工作开展情况，请问本市2025年常态化扫黑除恶取得哪些战果？

朱金军：2025年全市扫黑除恶斗争战线以中央督导反馈问题整改为主线，以有组织犯罪防治深化年行动为抓手，主动适应常态化扫黑除恶斗争面临的新形势、新任务。坚持源头治理、堵塞行业漏洞、夯实基层基础，一体推进“打防管治”各项措施。全年共收到并核查涉黑涉恶线索91条，公安机关侦办涉黑涉恶案件8件，抓获犯罪嫌疑人98人。检察机关公诉涉恶势力犯罪组织案件4件24人。审判机关审结涉恶案件6件50人。纪检监察机关逐案过筛、循线深挖，查处“腐伞网”问题18起19人，给予党纪政务处分18人。各地各部门深入开展涉农村地区、网络、殡葬等重点行业领域整治，制发行业乱象整治“三书一函”46份，摸排乡村治理领域乱象213个，处置违法违规网站和实际运营人24件次，办理涉环境类违法案件15件，追缴生态环境损害赔偿保证金600余万元。

中安在线记者：刚刚听您介绍了司法行政机关工作开展情况，请问人民调解在化解基层矛盾纠纷的作用是什么？

朱郭锐：感谢您的提问。人民调解是一种具有中国特色的非诉讼的纠纷解决方式。根据最高人民法院、司法部有关文件，人民调解在矛盾纠纷预防化解中起到基础性作用，是维护社会稳定的“第一道防线”。近年来，宿州市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解的职能作用，大力加强矛盾纠纷的排查化解。

一是夯实组织基础。指导村（居）民委员会依法普遍设立人民调解委员会，同时加强行业性专业性调解委员会建设，做到人员充实、制度健全、工作规范。目前全市有人民调解组织1450余个。

二是建强调解员队伍。注重选聘退休法官、检察官、警官、司法行政人员，以及律师、基层法律服务工作者、村居“法律明白人”参与人民调解工作。目前全市有人民调解员8.3万千余人。

三是推进纠纷实质性化解。聚焦基层常见的婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、劳务等矛盾纠纷，落实好调委会、司法所定期排查制度，对排查出来的一般性矛盾纠纷，就地化解。同时推动调委会、调解员深度融入综治中心，与有关单位形成协调联动，对疑难复杂纠纷依托综治中心统筹多方联合攻坚。

四是打造人民调解品牌。把“六尺巷工作法”与宿州文化充分结合，打造砀山“梨让调解”、萧县“孝贤调解”、泗县“红巷议事堂”等调解品牌，不断增强人民调解影响力。

2026年以来，人民调解累计调处各类矛盾纠纷1.6万余件，成功率98%以上，把矛盾吸附在基层、化解在萌芽，牢牢守住社会和谐稳定第一道防线。

市广播电视台记者：当前电信网络诈骗手段不断升级，针对学生群体被诈骗案件有所上升，请问公安机关除了宣传提醒外，还将采取哪些针对性防控措施？

陈靖：感谢提问！针对当前学生群体被诈骗问题，我们计划采取三项针对性防控措施。

一是深化校园联动防控。联合教育部门深入开展“反诈进校园”系列宣传活动，通过主题班会、反诈讲座、情景模拟等形式，向学生普及反诈知识，切实提高在校学生自我防范意识。

二是加强预警拦截。建立完善警校联动预警机制，针对易受骗学生的手机账号、游戏账号开展重点防控，对疑似涉诈交易、涉诈链接及时拦截，做到早发现、早预警、早处置。

三是强化溯源打击。聚焦利用学生群体实施买卖“两卡”、转账洗钱等涉诈违法犯罪行为，深挖幕后组织者、操纵者和上游犯罪团伙，依法从严从快打击，形成有力震慑，坚决筑牢校园安全防护屏障。

主持人：感谢5位发布人的介绍和解答，也感谢各位媒体朋友的积极提问。平安建设是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，希望各位媒体朋友充分发挥媒体优势，广泛深入宣传平安宿州建设的工作成效和先进经验，持续全面做好报道，引导广大群众积极参与平安建设，为建设更高水平法治宿州、平安宿州贡献媒体力量。

本场发布会到此结束。谢谢大家！