宿州市贯彻落实财政金融协同促内需一揽子政策新闻发布会

会场

主持人：

各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席宿州市贯彻落实财政金融协同促内需一揽子政策新闻发布会。今天，我们邀请到宿州市财政局（国资委）党委委员、副局长刘翀先生，人民银行宿州市分行党委委员、副行长邵娜女士，市财政局金融服务科（资本市场科）科长鲁杨先生，向大家解读相关政策并回答记者朋友们关心的问题。

首先，请刘局长介绍有关情况。

市财政局（国资委）党委委员、副局长刘翀

刘翀：

    尊敬的各位领导、媒体界的朋友们，大家上午好！下面，我就宿州市贯彻落实财政金融协同促内需一揽子政策有关情况进行发布：

    一、一揽子政策出台背景及核心内容

    2026年1月9日，国务院常务会议提出“实施财政金融协同促内需一揽子政策”，将其作为扩大有效需求、创新宏观调控的重要举措。1月20日，随着财政部等部门集中发布5则通知，财政金融协同促内需一揽子政策正式落地。这一揽子政策可以概括为“4+2”结构：4项政策支持民间投资，2项政策支持居民消费。

    （一）支持民间投资的四项政策

    一是中小微企业贷款贴息政策。自2026年1月1日起，对符合条件的相关重点领域产业链及上下游产业的中小微民营企业固定资产贷款和中小微民营企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金，给予年化1.5个百分点、最长2年的贴息，单户贴息贷款规模上限5000万元，政策暂定执行一年。

    二是民间投资专项担保计划。为中小微民间投资贷款予以专项担保，规模5000亿元，分两年实施。将国担基金分险比例提高到不超过40%，代偿上限提高至5%；单户担保额度由1000万元提高到2000万元，并实施担保费用优惠，再担保费减半收取，直保机构担保费率不超过1%。

    三是支持民营企业债券风险分担机制。财政部安排风险分担资金，与中国人民银行民企债券融资支持工具和科创债券风险分担工具协同，共同为民营企业、私募股权投资机构发债提供增信，对投资人部分损失予以代偿。

    四是设备更新贷款财政贴息政策。在支持工业、能源电力、交通运输等领域设备更新的基础上，增加建筑和市政、用能设备等领域。经营主体实施设备更新行动且银行向其发放贷款的，财政对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，期限不超过2年。同时，将科技创新和技术改造再贷款政策支持的、银行2026年起新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围，政策实施至2026年12月31日。

    （二）支持居民消费的两项政策

    一是服务业经营主体贷款贴息政策。政策期限延长至2026年底，支持领域在原有的餐饮住宿、健康等8类基础上，新增数字、绿色、零售3类消费领域。单户可享受贴息的新发放贷款规模最高可达1000万元，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点。

    二是个人消费贷款财政贴息政策。政策期限延长至2026年底，年贴息比例为1个百分点。将信用卡账单分期业务纳入支持范围。取消消费领域限制和单笔贷款贴息上限，每名借款人在一家经办机构可享受累计消费贴息上限3000元。

    二、宿州市贯彻落实情况及工作成效

    （一）提升担保增信能力。督促辖内各担保机构积极申请专项贷款额度，实现全市8个县区、园区民间投资专项担保计划全覆盖，一季度，我市民间投资专项担保计划落地7225万元，已全部投入使用。引导合作银行快速响应，持续优化专项业务办理流程，逐步实现全流程线上办理。严格落实叠加单户授信额度、减半收取再担保费等要求，有效提升担保机构展业能力和意愿，降低中小微企业融资成本，目前已有44户民营主体在该专项计划下获得贷款，年化平均担保费率降低至0.67%，平均贷款期限从1年提升至3年。

    （二）发挥财政资金杠杆作用。自专项资金下达以来，我市坚持“财政引导、金融让利、市场响应”三位一体推进机制，引导金融机构主动降低融资成本，激发市场主体活力。做好设备更新改造贷款贴息工作，对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，全市累计投放设备更新贴息贷款3.54亿元，拨付贴息资金756.2万元。

    （三）拓宽直接融资渠道。通过调研摸排、现场指导、多渠道宣传、强化培训等方式推动上市挂牌，目前全市共实现创业板上市企业1家（佳力奇），上交所主板上市企业1家（林平发展），辅导备案企业1家（皖创环保），新三板挂牌企业5家（皖创环保、金鼎安全、壹度股份、荷金股份、唐彩股份），多层次资本市场格局初步形成。2026年2月10日安徽林平循环发展股份有限公司在上海证券交易所主板上市，成为继佳力奇之后，我市第二家上市企业，第一家主板上市企业。实现直接融资45.74亿元，同比增长160.03%，其中股权融资7.14亿元。

    （四）畅通政策传导渠道。会同行业主管部门、各县区（园区）及在宿金融机构，开展5场银企对接活动，精准宣传解读财政部一揽子贴息政策，推动18家金融机构主动对接商户、企业和消费者，解决融资需求2.72亿元，确保符合条件的单位和企业及时、足额享受政策红利。强化项目推荐共享，联合市发改委及各金融机构建立常态化项目推送机制，已分批次向金融机构推送已开工项目94个、市级亿元以上重点项目1076个，推动银行机构实现项目放款69.94亿元，实现金融资源与项目需求精准匹配。

    2026年是“十五五”规划开局之年，做好财政金融协同促内需工作意义重大。下一步，市财政局将会同相关部门继续做好财政部一揽子政策宣传解读工作，落实“政策找企”措施，不断提升财政部一揽子贴息政策知晓度，用好财政贴息工具，畅通金融血脉，为我市经济高质量发展贡献财政力量。

    谢谢大家！

主持人：谢谢刘局长的介绍。下面是答问环节，欢迎各位记者朋友就您关心关注的问题进行提问，也请记者朋友在提问时先通报所在的新闻单位。

中安在线记者：刚才介绍的一揽子政策中提到了“中小微企业贷款贴息”和“民间投资专项担保计划”，请问这两项政策具体能给我市的中小微企业带来哪些实惠？符合条件的企业如何申请？

市财政局金融服务科（资本市场科）科长鲁杨

鲁杨：谢谢您的提问。

中小微企业贷款贴息政策和民间投资专项担保计划，是我市中小微企业十分关心的两项政策，含金量都很高。

关于中小微企业贷款贴息政策，自2026年1月1日起，我市符合条件的重点领域产业链及上下游产业的中小微民营企业，在获得固定资产贷款后，可以享受1.5个百分点的财政贴息支持，贴息期限最长2年，单户贴息贷款规模上限5000万元，单户最多可享受贴息150万元。也就是说，企业每贷款100万元，每年可获得1.5万元的贴息，直接降低了企业的融资成本。

关于民间投资专项担保计划，国家融资担保基金专设担保计划5000亿元，分两年实施，引导银行新增投放中小微企业民间投资贷款。政府性融资担保机构年化担保费率不超过1%，减半收取再担保费，进一步降低了企业的担保门槛和成本。

关于申请流程，企业只需向经办银行提出贷款申请，由银行按照相关政策要求进行审核，符合条件的贷款在收取利息时直接扣减贴息部分，企业无需另行申请，真正实现了“免申即享”。建议有融资需求的企业及时与经办银行对接，也可以向市财政局金融服务科咨询具体政策细节。

拂晓报记者：请问一揽子政策在促进居民消费方面有哪些具体举措？我市居民如何享受到个人消费贷款贴息优惠？

鲁杨：谢谢您的提问。在促进居民消费方面，一揽子政策重点推出了个人消费贷款财政贴息政策。

这项政策有以下几个亮点：一是将信用卡账单分期业务纳入了贴息范围，覆盖人群更广、应用场景更多元；二是取消了各类消费领域限制，居民在政策实施期内使用个人消费贷款进行的各领域消费均可享受贴息；三是贴息比例为1个百分点，每名借款人在一家经办机构每年可享受累计消费贴息上限3000元。

简单来说，居民朋友在购买家电、装修房屋、教育培训、旅游出行等各类消费场景中，使用符合条件的个人消费贷款或信用卡账单分期，都可以享受利息优惠。贴息由经办银行在向借款人收取利息时直接扣减，居民无需另行申请。我市鼓励各经办银行积极推广此项政策，让更多居民知晓政策、享受政策。

宿州广播电视台记者：请问人民银行宿州市分行，前期结构性货币政策工具在宿州的落地应用情况如何？今年还有哪些工作安排？

人民银行宿州市分行党委委员、副行长邵娜

邵娜：谢谢您的提问。

结构性货币政策工具是人民银行引导金融机构优化信贷结构、降低企业融资成本、发挥精准滴灌作用的重要手段。近年来，人民银行宿州市分行认真贯彻落实市委市政府决策部署和上级行工作要求，聚焦金融"五篇大文章"，推动了结构性货币政策工具在宿州落地效，有力支持了全市经济高质量发展。结构性货币政策工具运用加力提效，信贷投放保持稳定增长。

2025年，全市累计发放支农支小再贷款、再贴现123.15亿元，同比增长51%，年末支农支小再贷款限额使用率达到100%。

今年以来，在全国、全省贷款增速承压，这个大背景下，我市的信贷投放保持稳步增长。

截至4月末，全市各项贷款比年初增加304.5亿元，增量在全省排名第5，同比增速8.1%，全省排名第9，增速持续优于主要经济指标。在结构性货币政策工具的牵引带动下，信贷结构不断优化，一季度末，全市科技型企业贷款、绿色贷款、普惠小微贷款、制造业贷款等重点领域增速均高于全市贷款平均增速2倍以上，其中普惠小微贷款增速全省第二、制造业中长期贷款增速全省第七，全市涉农贷款余额占比50.04%，长期居全省第二。

今年的工作安排，我们将抢抓政策机遇，重点做好三个方面的工作。

一是在量上，用足用好增量政策额度。今年，人总行新增科技创新与技术改造再贷款额度4000亿元，合并使用支农支小再贷款与再贴现额度，新增支农支小再贷款额度5000亿元，单设了额度1万亿元的民营企业再贷款，重点支持中小民营企业，再贷款额度更加充足，我们将引导金融机构用好用足这些低成本资金，加大对实体经济信贷投放力度。

二是在价上，推动融资成本进一步降低。2026年，人总行全面下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，支农支小再贷款3个月、6个月、1年期利率分别降到了0.95%、1.15%、1.25%，再贴现利率降到了1.5%，可直接降低了金融机构从央行获取再贷款资金的成本，有助于稳定净息差，同时也增强了金融机构向市场主体让利的意愿与能力，叠加财政部门的贴息政策，将进一步降低企业融资成本。

三是在效上，开展劳动竞赛推动政策落地。我们已经在全市组织开展了"用好货币政策工具、支持民营小微企业发展"劳动竞赛，引导金融机构加大政策工具运用力度，加大对科技创新、乡村振兴、民营小微等重点领域和薄弱环节的信贷投放，推动全市信贷保持合理稳定增长，为全市经济发展提供更加有力的金融支撑。

谢谢。

主持人：谢谢各位记者朋友的提问。谢谢各位发布人。希望广大媒体朋友积极关注，广泛开展宣传报道。本场发布会到此结束，谢谢大家！