实干笃行担使命 治水兴水惠民生 “十四五”时期宿州水利改革发展成效新闻发布会

会场

主持人：

各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席实干笃行担使命 治水兴水惠民生——“十四五”时期宿州水利改革发展成效新闻发布会。我们很荣幸邀请到宿州市水利局总工程师、党组成员王玮先生，宿州市水利局水资源科副科长施俊先生向大家介绍相关情况并回答记者关心的问题。

首先，请王总工程师介绍有关情况。

市水利局总工程师、党组成员王玮

王玮：

各位媒体朋友，首先借此机会，感谢各位新闻媒体朋友长期以来对水利工作的关心、重视和支持。

宿州自古便是“汴水咽喉”，依水而建，因水而兴。境内有南四湖、故黄河、新汴河、奎濉河、怀洪新河、安河等6大水系，流域面积50平方公里以上的河道79条。可以说，水利在宿州经济社会发展大局中具有举足轻重的地位。

“十四五”时期，宿州市水利局深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，锚定推动水利高质量发展、保障水安全目标，以构建现代水网为总揽，在“党委政府想、人民群众盼、水利部门干”这个三维坐标系中，持续筑牢水旱灾害防御屏障，优化全域水资源配置格局，系统修复河湖生态环境，全力保障农村供水安全，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的水利支撑。下面，我从6个方面向大家作重点介绍。

一是坚持项目引领，水利建设实现跨越发展。深度对接省级水网格局，市本级及5个县区水网规划全部获得批复，水网规划体系全面形成，科学引领全市现代水网建设。持续开展大规模水利建设，全市水利建设投资规模逐年提高，水利管理业固定资产投资增幅连续三年居全省前列，累计完成水利建设投资超128亿元，较“十三五”时期增加25%。怀洪新河水系洼地治理、砀山县林屯水库等重大工程建成见效，治理中小河流11条，除险加固病险水闸27座、病险水库7座，奎濉河综合治理、淮河流域一般行蓄洪区建设、沿淮行蓄洪区其他洼地治理、引江济淮二期等重点工程有序推进，启动朱仙庄芦岭矿沉陷区引调水工程，水利基础设施布局、结构、功能持续优化。强化项目储备，科学谋划水利项目总规模达400亿元，为“十五五”水利建设筑牢项目基础。

二是突出民生优先，供水保障实现普惠共享。顺应人民群众对优质饮用水的期盼，全力实施群众喝上引调水工程，累计完成投资60.81亿元，建成7处大型地表水厂，总供水规模112万立方米每天，建设加压泵站19座、输配水管网2899.7公里，全市570.23万人喝上了更加优质安全的地表水。实施农村供水工程维修养护803处；130处农村集中供水工程被评为省级标准化管理工程；设立农村供水“一县一服务电话”；推行农村供水服务“六个一”管理模式，基本实现农村供水县域统管；全市农村自来水普及率100%，规模化农村供水人口覆盖率100%，水质达标率稳定在100%；“大水源、大水厂、大水网”的供水格局基本形成，农村居民饮水条件得到根本性改善。

三是统筹节水控水，资源利用实现全面提升。认真贯彻落实节水优先方针，持续巩固国家节水型城市建设成果，四县一区全面建成节水型社会。2024年全市用水总量9.81亿立方米，满足年度用水总量控制目标要求，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降22.57%、40.72%，农田灌溉水有效利用系数达到0.6918，实现了水资源用水总量和强度双控。强化再生水配置利用，2024年全市非常规水利用量4903万立方米，较2020年提升110%。地下水超采区综合治理初见成效，地下水用水量逐年减少，浅层地下水超采区水位稳步回升。

四是强化系统治理，河湖面貌实现焕新重塑。河湖长制持续深化，成立全省首家河长学院，全省率先设立引江济淮输水干线警务站，创新聘任政协委员担任特邀监督员，推动“河湖长+河湖警长+河湖检察长+林长制”协同联动、协同发力，管河护河能力进一步提升。完成186条河道管理范围划定，编制河湖岸线保护与利用规划16个，建立8175个河湖库（塘）管护名录，构建县级河道统一管护、乡镇级河道属地管理、村级河道沟渠设置专职巡河员队伍的河湖管护体系。先后开展清理河湖水域菹草、河坡堤坡禁止耕种、临河房屋排查整治、引江济淮清水北送等专项行动，解决了一批涉河湖重难点问题。通过河湖“清四乱”行动，累计拆除违建2万余平方米、清理衰死水草40余万立方米。建成流域级幸福河湖2条、省级幸福河湖18条、河长制主题公园2座，标本兼治、以点带面推动河湖水生态明显改善。连续4年在全国“守护幸福河湖”短视频大赛中获奖，河湖治理保护成效赢得广泛赞誉。稳步推进水土保持工作，出台《生态清洁小流域建设实施方案》，完成3条生态清洁小流域治理工程建设，综合治理水土流失面积94平方公里，2024年全市水土流失面积77.13 平方公里，比2020年减少7.3%，全市水土保持率提升至99.24%，较2020年提高了0.09个百分点，实现了水土流失面积和强度“双下降”。

五是聚焦防灾减灾，灾害抵御实现精准高效。水旱灾害防御是水利部门的“天职”。地处温带季风气候，全年降雨主要集中在汛期，使得宿州洪涝灾害频繁发生。围绕“监测预警、工程调度、技术支撑”三大职责，制定修订《水旱灾害防御工作手册》等，组建市县抢险专家库和抢险队伍，水工程调度和应急响应更加科学、更加规范。依托水旱灾害防御信息系统，加强雨水情测报，及时掌握雨水汛工情信息，大大提高了水旱灾害防御的时效性。利用淮水北调工程累计调水约1亿立方米，有效补充了全市地表水存量。科学调度涵闸库等水利工程，有力应对2021年多轮次强降雨、2022年高温干旱、2024年旱涝急转和2025年干旱等复杂局面，实现了“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重大基础设施不受冲击”和确保城乡供水安全目标，有效保障了人民群众生命财产安全。

六是深化改革创新，管理效能实现系统跃升。不断健全水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作等机制，常态化开展水行政执法专项监督工作，全市累计查处水事违法案件120起。健全重大水利工程建设、运行、管理机制，组建水务投资建设有限公司，构建专业化的企业项目法人主体。积极推进水利投融资改革，成功为奎濉河综合治理工程融资4.8亿元，实现防洪工程融资“零的突破”。深化水权改革，积极培育水权交易市场，累计完成299单水权交易，交易水量达723.27万立方米；以萧县为试点，在全省率先开展水权收储工作，完成1000万立方米水权收储，节水成为驱动发展的强劲引擎。推动“智慧水利”与水保监管深度融合，全省率先将土方调配协议纳入水土保持方案管理范畴，促成1006.4万方弃土资源综合利用，成为全省首批土石方资源循环利用典范。严格落实“三管三必须”规定，积极构建风险管控与隐患排查双重预防机制，扎实推进水利安全生产风险管控“六项机制”建设，完成3家运管单位省级安全生产二级标准化达标建设，全市水利系统未发生一般及以上安全生产责任事故。推进工程争优创优，3处工程荣获省水利水电优质工程（禹王）奖。唐河地下涵创成部级标准化管理工程，5座市管水闸、15座县管水闸、4段堤防获评省级标准化管理工程，水利工程管理规范化、标准化水平明显提升。

踏上新征程，宿州市水利局将坚定贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神，持续巩固 “十四五” 发展成果，谋划推进 “十五五” 水利规划，以脚踏实地的作风和埋头苦干的韧劲，持续筑牢防洪安全体系、优化供水保障网络、完善水生态保护体系、强化行业治理能力，为全面建设现代化新宿州提供更加坚实的水安全保障。

主持人：谢谢王总工程师的介绍。下面是答问环节，欢迎各位记者朋友就您关心关注的问题进行提问，也请记者朋友在提问时先通报所在的新闻单位。

中安在线记者：江河湖泊与老百姓的生产生活休戚相关。请问“十四五”期间宿州是如何以“河湖长制”促“河湖长治”的？

市水利局水资源科副科长施俊

施俊：“十四”五期间，我市以河湖长制为抓手，不断织密管河“责任网”，打出治河“组合拳”，推动河湖面貌持续改善，水清、岸绿、景美的河湖新貌，得到社会各界的广泛赞誉。

一是聚焦“谁来管”，织密管河责任网。推行多方共管，发挥河湖长引领主体作用、河长办监督主体作用，加强基层河湖管护队伍建设，形成“河湖长+河长办+职能部门+基层河湖管护队伍”的河湖管理体系，打通河湖管护的“最后一公里”。

二是聚焦“怎么管”，打出治河组合拳。加强河湖生态空间管控，坚持水岸共治，针对当前河湖存在的突出问题，先后开展多个专项行动，加强日常监管，注重联防联治，明确河湖治理、保护、管控的行动路线图。

三是聚焦“管得好”，牵住护河牛鼻子。运用约谈利器，倒逼履职担当不松劲，坚持科技赋能，提高河湖问题监管质效，确保涉水问题早发现、早处理。

拂晓报记者：请问“十四五”期间宿州是如何推动水资源高效利用的？

王玮：“十四五”期间，我市坚持节水优先方针，贯彻落实“四水四定”原则，通过制度创新、技术革新、全民参与三向发力，构建水资源节约集约新格局。

一是坚持制度创新，以刚性约束筑牢节水根基。制定《宿州市水资源开发利用保护综合规划》，提出“四水统筹”水资源优化配置方案。实行用水总量和强度双控制度，划定各行业及地下水用水红线。

二是坚持技术革新，以科技赋能驱动行业节水。突出农业节水增效，深化工业节水减排，强化城镇节水降损，推动用水方式由粗放向集约节约转变，以深度节水提高水资源利用效率。

三是坚持全民参与，以文化浸润凝聚节水共识。结合“世界水日”“中国水周”等重要节点，开展节水宣传“五进”、节水主题演讲比赛、短视频大赛等活动，多形式、多渠道开展宣传教育，推动形成全社会节水护水良好风尚。

主持人：谢谢各位记者朋友的提问。谢谢发布人。希望广大媒体朋友积极关注，广泛开展宣传报道。本场发布会到此结束，谢谢大家！