宿州市推进公益慈善事业高质量发展新闻发布会

会场

主持人：

各位媒体朋友，大家好！欢迎出席宿州市推进公益慈善事业高质量发展新闻发布会。我们很荣幸邀请到宿州市民政局党组成员、副局长纵文华先生，宿州市民政局慈善事业促进科负责人，一级科员吴梦女士向大家介绍相关情况并回答记者关心的问题。

首先，请纵局长介绍有关情况。

市民政局党组成员、副局长纵文华

纵文华：

尊敬的各位媒体朋友，大家好！非常高兴出席今天的新闻发布会。首先，我代表市民政局，向各位媒体朋友和社会各界长期以来对全市民政事业的关心与支持表示衷心感谢！

在市委、市政府的坚强领导下，宿州市慈善事业始终锚定服务民生、促进社会和谐、助力共同富裕的核心目标，持续完善慈善政策体系，创新工作机制，壮大慈善力量，拓展服务领域，推动全市慈善事业呈现蓬勃发展的良好态势，社会救助效能显著提升。

截至目前，全市登记注册慈善组织共9家，其中5家具备公开募捐资格。2025年以来，全市累计募集慈善资金（包含捐物）共计822.78万元，实施扶老、助残、救孤、济困等各类慈善项目130个，慈善事业支出达761万元，惠及困难群众超过3万人次，为保障和改善民生、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。下面，我将从五个方面系统介绍我市推进公益慈善事业高质量发展的具体实践与工作成效。

一、培育多元主体，不断壮大慈善事业力量

我市坚持培育与规范并重，着力构建结构合理、覆盖广泛、专业高效的慈善组织体系。

一是积极培育优质慈善组织。通过优化登记服务、加强政策引导，支持社会力量依法设立慈善组织。目前，市级层面已成立3家慈善组织，其中宿州市慈善总会和宿州蓝天救援队获评5A级社会组织。四个县（区）均已依法登记成立慈善总会，实现县级慈善组织基本全覆盖。

二是深化社区慈善实践。鼓励培育扎根基层的志愿服务队伍，结合社区实际需求，开展“老年特殊对象公益午餐”“托幼寒暑假”“她力量”等群众急需、形式灵活的“微慈善”项目，推动慈善服务融入基层治理，让慈善更接地气、更有温度。

二、拓展实践路径，持续提升慈善服务效能

我市注重发挥慈善在民生保障中的重要补充作用，不断拓展服务领域，创新服务方式。

一是做优传统募捐品牌。持续规范开展“慈善一日捐”活动，坚持依法组织、广泛发动、自愿无偿、公开透明的原则。全市党政机关、企事业单位干部职工率先垂范，社会各界爱心人士踊跃参与，形成“党员带头、企业助力、全民参与”的良好氛围。2025年，各级慈善组织通过“慈善一日捐”活动募集善款110.09万元，全部用于困难群众救助，成为我市汇聚社会爱心的重要渠道。

二是打造特色品牌项目。围绕“一老一小一困”等重点群体，精心实施一批具有影响力的慈善项目。聚焦“一老一小”困难家庭，实施“温暖来敲门”结对帮扶计划；围绕助学兴教，持续开展“雏鹰飞翔计划”；针对困境儿童，连续多年实施“壹基金”温暖包项目。此外，慈善服务还涵盖自然灾害救援、人员搜救、应急保障、安全知识普及等多个领域，形成多层次、立体化的慈善服务网络。

三是积极联动外部资源。充分发挥省外宿州商会平台作用，已在温州市宿州商会、杭州市宿州商会设立2个“慈善工作联络站”，有效整合在外资源，引导爱心力量反哺家乡公益事业。

三、健全制度体系，夯实慈善事业发展基础

我市着力构建系统完善、运行有效的慈善事业制度体系，为慈善组织健康发展提供坚实保障。

一是完善政策框架。依据省级部门文件精神，结合我市实际，出台一系列具有地方特色的实施意见和管理办法，明确登记管理、信息公开、财务监管等核心要求，规范信息发布、主体责任和内部治理机制，为慈善事业健康发展提供制度支撑。

二是加大培育扶持。认真落实慈善组织及其捐赠者税收优惠政策，简化办理流程。会同财政、税务部门印发《关于市级及以下非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》，积极协助慈善组织申报非营利组织免税资格和公益性捐赠税前扣除资格。

三是健全监督机制。建立完善慈善组织监管制度，加强日常监督管理和专项检查，确保慈善资金使用规范、透明、高效。督促慈善组织通过本组织公众号、“慈善中国”等平台依法履行信息公开义务，自觉接受社会监督。

四、弘扬慈善文化，营造浓厚慈善氛围

我市高度重视慈善文化建设，积极营造人人关心、支持、参与慈善的社会风尚。

一是开展主题宣传活动。充分利用“中华慈善日”“安徽慈善宣传周”等重要节点，组织开展形式多样的宣传活动，广泛宣传《慈善法》等法规政策，传播慈善典型和感人事迹。

二是深入推进慈善文化“五进”。将慈善法规政策纳入机关干部学习教育内容，依托社区慈善实践点和新时代文明实践站，开展公益服务体验、邻里互助等活动，推动慈善理念融入日常生活。

三是丰富公益活动形式。持续开展形式多样的公益慈善活动，构建“物资救助、能力建设、精神关怀、应急救援”四位一体的立体帮扶网络，有效整合社会资源，满足不同群体需求。

五、加强监督管理，筑牢慈善公信力根基

我市始终坚持把公信力建设作为慈善事业的生命线，不断完善监管机制，规范慈善行为。

一是健全综合监管体系。建立民政部门牵头，财政、税务、公安等部门参与的慈善工作协调机制，完善慈善组织年度报告、信息公开等制度，加强对慈善募捐、财产管理、慈善服务等关键环节的监督检查。

二是强化信息公开透明。严格执行《慈善组织信息公开办法》，督促慈善组织及时、准确、完整地公开组织机构、募捐活动、项目实施、财务状况等信息，保障社会公众的知情权和监督权。

三是严肃查处违法违规行为。畅通投诉举报渠道，对违法违规的慈善组织和个人，依法依规进行查处，公开曝光典型案件，切实维护慈善事业的严肃性和纯洁性。

宿州市公益慈善事业的高质量发展，离不开社会各界的广泛参与和大力支持。下一步，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，进一步健全制度机制、壮大慈善力量、深化社区慈善、创新方式方法、严格监督管理，努力推动我市公益慈善事业再上新台阶，为加快建设现代化美好宿州贡献更多慈善力量！

谢谢大家！

主持人：谢谢纵局长的介绍。下面是答问环节，欢迎各位记者朋友就您关心关注的问题进行提问，也请记者朋友在提问时先通报所在的新闻单位。

中安在线记者：刚刚介绍了慈善事业发展情况，请问能否接着介绍一下“慈善一日捐”活动情况？如何参与“慈善一日捐”活动？

市民政局慈善事业促进科负责人、一级科员吴梦

吴梦：“慈善一日捐”是2011年起，在省委省政府的倡导，省民政厅、省慈善总会的指导下，全省各地市逐步开展的捐赠活动。“慈善一日捐”是贯彻落实《中华人民共和国慈善法》，切实引导更多社会力量参与公益慈善事业，深入推动《善行宿州行动方案（2022-2025年）》行动走深走实。“慈善一日捐”倡议：全市各级党政机关、企事业单位各级干部职工捐赠一天工资；企业捐出一天利润；社会团体及爱心人士根据自身能力积极捐赠。所得善款主要用于“一老一小”及困难群体救助关爱和乡村振兴等慈善公益事业。

我市连续四年开展“慈善一日捐”活动，2025年民政部等七部门联合发文，在全国范围内启动并持续推进慈善文化“五进”活动，我市也于慈善宣传周期间组织全市党政机关召开2025年“安徽慈善宣传周”启动仪式暨“慈善一日捐”部署会，该活动已成为我市公益慈善领域的重要品牌，彰显了慈善力量和宿州温度，有效帮助困难群体解决实际问题，是社会保障体系的有效补充。

全市爱心人士可通过市民政局、市直机关工委等多个市直单位联合发文的《宿州市“慈善一日捐”活动实施方案》文件上的二维码参与捐赠，也可通过市民政局和市慈善总会微信公众号上的《2025年宿州市“慈善一日捐”倡议书》扫码捐赠。捐赠后可联系市慈善总会开具“安徽省公益事业捐赠财政票据”。活动结束后将通过宿州市慈善总会微信公众号公示详细捐赠情况。

拂晓报记者：请问慈善捐赠可以享受哪些优惠政策？

吴梦：《中华人民共和国慈善法》第八十七条、第九十一条、第九十二条规定：“自然人、法人和非法人组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。境外捐赠用于慈善活动的物资，依法减征或者免征进口关税和进口环节增值税。”“捐赠人向慈善组织捐赠实物、有价证券、股权和知识产权的，依法免征权利转让的相关行政事业性费用。”“国家对开展扶贫济困、参与重大突发事件应对、参与重大国家战略的慈善活动，实行特殊的优惠政策。”

宿州广播电视台记者：请问宿州市民政局在提升宿州市慈善组织内部治理水平和社会公信力方面采取了哪些有力措施呢？

吴梦：为持续加强对慈善组织的监督管理，全力推动我市慈善事业健康有序发展，市民政局采取了以下几点措施：

一是压实信息公开责任，提升透明度。依据《慈善组织信息公开办法》，市民政局强化对慈善组织信息公开的指导与规范，明确要求慈善组织必须将基础信息、年度工作报告与财务报告、募捐信息、项目信息等在“慈善中国”平台进行同步、完整、准确的公开，有效保障捐赠者的知情权，提升慈善组织的社会公信力。

二、加强财务活动监管，确保善款善用。严格规范慈善组织财务行为，要求具有公开募捐资格的慈善组织必须在备案的募捐方案范围内开展活动；接收的捐赠款物，必须开具财政部门监（印）制的捐赠票据，并及时入账，建立清晰的捐赠款物管理台账；同时，严格监管慈善组织投资活动，要求其严格遵守《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》，坚持合法、安全、有效的投资原则。通过强化财务监管，确保慈善财产规范、透明、高效使用。

三、加大检查执法力度，形成有效监督。市民政局每年对慈善组织开展现场检查，全面覆盖内部治理、信息公开、募捐活动、财务管理、项目执行等关键环节。同时，督促指导县区民政局对辖区内慈善组织实现全覆盖检查。此外，委托第三方机构对全市慈善组织进行审计评估。通过常态化、全方位的监督检查和执法行动，构建全面监督体系。

主持人：谢谢各位记者朋友的提问。谢谢发布人。希望广大媒体朋友积极关注，广泛开展宣传报道。本场发布会到此结束，谢谢大家！