宿州“十四五”时期城市园林绿化事业工作情况新闻发布会

会场

主持人：

各位媒体朋友，大家好！欢迎出席宿州“十四五”时期城市园林绿化事业工作情况新闻发布会。我们很荣幸邀请到宿州市城市管理局三级调研员胡兴旺先生，宿州市园林管理服务中心副主任朱从申先生，宿州市园林管理服务中心总工程师房建侠先生向大家介绍相关情况并回答记者关心的问题。

首先，请胡局长介绍有关情况。

市城市管理局三级调研员胡兴旺

胡兴旺：

“十四五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，我局深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展理念，大力推进城市园林绿化事业发展，通过系统性规划、精细化建设、科学化管理，城市生态环境更加优美，市民的幸福感和获得感显著增强，园林让居民生活更加美好。

一、主要成效

（一）城市绿地规模持续拓展。通过实施公园绿地建设、道路绿化升级、水系生态修复等工程，城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积“三项指标”持续优化。建成区绿地面积从3227公顷增加至3877公顷，公园绿地面积从879公顷增加至1196公顷。目前，建成区绿地率42.28%，绿化覆盖率45.64%，人均公园绿地面积18.96m2，较“十三五”末显著增长，城市生态承载能力进一步增强。

（二）城市公园体系更加完善。以百园融城项目建设为抓手，实施综合性公园提质增效，丰富植物品种，增加健身步道、休憩设施、文化小品等，提升市民游憩体验。结合老旧小区改造和城市更新，在居民集中区新建或改造一批“口袋公园”“街角绿地”，实现“300米见绿、500米入园”，解决“最后一公里”绿化服务问题。“十四五”时期，新建、提升综合公园16处，社区公园53处，游园97处，城区公园总量达到166处，绿道总里程达200公里，公园绿地服务半径覆盖率达91.74%。

（三）城市绿化景观更加丰富。制定《宿州市公共绿地市场化管养考核办法》，落实市场化管养体制机制，实施城区绿化精细化管养全覆盖，城市绿化景观持续攀升。对城市绿地增加乡土树种、彩叶植物和开花植物的应用，打造多层次、立体化的道路绿化景观带，提升城市主干道的视觉效果和生态效益。以环城河、运粮河、三八沟、三八河等城市水系为脉络，推进滨水绿廊建设，实施河道两岸绿化、亮化和慢行系统建设，打造集生态防护、休闲游憩、文化展示于一体的滨水景观带，蓝绿空间更加融合。同时，通过保留城市绿地中的自然植被斑块，为鸟类、昆虫等提供栖息地，促进城市生物多样性恢复。

二、主要做法

（一）持续推进城市绿化建设，着力构建城市生态空间格局。依据《宿州市城市绿地系统规划》，编制实施《宿州市公园建设体系规划》，构建综合、专类、社区、口袋多级公园层级，完善蓝绿网络。结合城市更新，充分利用城市边角地、废弃地、闲置地等，以“15分钟生活圈”为单元，优先在服务半径不足区见缝插绿、留白增绿、拆违建绿、拆墙透绿，推进屋顶、立体绿化，因地制宜建口袋公园与小微绿地。贯通滨水与道路绿廊，成环成网，提升生态连通性。

（二）大力推进城市园林绿化提升行动，打造优质生态产品。全面落实科学绿化要求，树立节约型园林绿化建设理念，实施公园品质提升工程，实施裸土补植、苗木更新项目，积极推广应用乡土树种和常绿植物。以项目化手段推进“花满宿州”工程，拓展市花月季种植，增植藤本月季、树状月季、高杆月季、地被月季、月季球等。在现有花灌木为主花色调的基础上，在公园入口、步道沿途、道路交口、绿化带端头等节点，种植时令观赏草花，打造四季有景、层次丰富的园林景观。深入推进“公园+”，设置开放共享空间，更新改造健身设施、休憩座椅、照明系统、标识标牌等，增加适老、儿童活动空间，建设各类运动场地100余处、全民健身设施2600余件。依托宿州“园林服务超市”公共服务平台，建设户外劳动者驿站、公园阅读书吧，开展图书沙龙、读书讲座、围棋培训等文化活动。依托春节、元宵节等中国传统节日，举办园艺交流、绿植花卉送养等活动，拉长公园服务链条，累计服务超30万人次。挖掘地方红色文化、运河文化、楚汉文化、孝文化，实施文化进园工程，发挥公园文化传承、科普教育等承载功能。实施公园名录化管理，编制城区公园游园名录，已向社会公示106个公园游园名称、范围。

（三）大力推行绿化树木健康管理，全面提升精细养护水平。 聚焦城市绿化树木全生命周期管理，出台实施《城镇公共绿地分级养护管理技术要求》（DB3413/T0029-203）,制定并完善了涵盖绿地养护、植物修剪、病虫害防治、土壤改良等各个环节的精细化养护标准和操作规程，明确养护作业的流程、质量要求和考核指标，实现养护管理工作的规范化、制度化。完善养护管理模式，通过引入市场化竞争机制，公开招标专业的养护企业承担公园绿地养护任务，将养护人员、养护设备、养护质量全部纳入督查考核范围，坚持日巡查、周点评、月考核，做好800万m2绿地常态化管理、专业化养护、案件化处置。从城区公共绿地拿出近40万㎡的绿地坚持自管自养，将迎宾公园、沱河休闲绿地等打造为公园绿地养护样板。此外，充分利用信息化技术，建立完善“智慧园林”信息平台，实现对养护工作的实时监控、动态管理和数据分析，提高管理决策的科学性和精准性。

（四）强化园林绿化执法监督管理，守牢守住生态安全底线。全面贯彻落实《宿州市城镇绿化条例》《宿州市公园条例》以及国家法律法规，落实执法下沉，对城市绿线实行强制性管理。将城市绿化划分为7个片区、56个网格，组建专业巡查队伍，强化日常巡查检查，对园林绿化违法行为及时发现、及时制止。深化与公安部门的联系联防，依法严肃查处擅自侵占绿地、改变绿化用地性质、乱伐树木和破坏绿化等损绿毁绿行为，切实保护好城市园林绿化成果。“十四五”期间没有发生重大园林绿化违法案件。加大对古树名木及树龄大于50年的树木的保护力度，建立树木档案，实行普查建档、挂牌保护、一树一策复壮的管理办法。同时，加强生物多样性保护，编制了生物多样性保护规划，系统提升城市生态环境。

三、下步重点

“十五五”期间宿州城市园林绿化的指导思想是：坚持以习近平生态文明思想为指导，聚焦贯彻落实中央城市工作会议精神和《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，围绕宿州市城市发展总体战略，以建设“生态宜居、绿色秀美、文化彰显”的现代化园林城市为目标，统筹推进城市园林绿化高质量发展，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。具体将坚持以下四个原则：

一是坚持生态优先，绿色发展。将生态保护放在首位，聚焦落实城市绿地系统规划和国土空间规划，持续优化绿地结构与空间布局，持续构建稳定健康的城市生态系统。

二是坚持以人为本，服务民生。持续聚焦公园绿地功能发挥，在公园体系建设、绿道系统建设、绿色空间开放和绿化为民服务上下功夫，提升城市居民的幸福感和获得感。

三是坚持建管并重，精细养护。多措并举推进城市绿化增量资产，不断扩充城市绿化体量和规模。加强城市绿化日常管养，持续存量资产保值增值，确保园林成果永续利用。

四是坚持创新驱动，智慧赋能。依托数字城管，持续推进数字园林，强化AI场景在宿州园林的运用，探索实现病虫害防治、土壤墒情、绿地管理智慧管理，提升园林管理现代化水平。

“十五五”期间重点推进实施以下10项工作：

一是完善城市绿地系统规划。修订完善城市绿地系统规划，强化与国土空间规划的衔接，完善各项绿化专项规划。

二是持续推进公园体系建设。聚焦宿州市中心城区公园体系建设规划，新建、改扩建一批综合公园、社区公园、口袋公园、专类公园，提升公园服务半径覆盖率。

三是持续构建生态廊道网络体系。持续加强河流、铁路、公路等沿线防护林带建设，打通城市内外绿色廊道，构建“蓝绿交织”的生态网络。

四是持续构建城市绿道网路体系。依据《宿州市城市绿道建设规划》，持续推动城市绿道网络建设，着力构建串珠成连的绿道网络体系。

五是持续推进开放共享空间建设。聚焦城市公园游园、河道水体，持续加强城市开放空间建设，让百姓享受更多的绿化建设成果。

六是持续完善公园绿地服务功能。聚焦公园绿地休憩、健身、娱乐和科普教育功能，强化公园设施建设，增加座椅坐凳、照明灯具、健身器材等投入，推进国球进公园，提升公园服务能级。

七是持续塑造特色园林景观。挖掘宿州“云都”、历史名人、楚汉文化等元素，持续推进文化进园建设。加强古树名木保护，完善档案，落实管护责任，开展复壮救治。

八是着力推进城市公共空间绿化建设。结合城市更新、韧性城市建设，开展城市公共空间普查，出台城市公共空间绿化建设优惠政策，建立多元投资体系，建设更多的“口袋”公园。

九是着力推进植物优化配置。开展植物立地条件调查和城市植物健康体检，大力推进弱树复壮。推广乡土树种、长命树种、适生植物，构建乔灌草结合、四季有景的植物群落，提升生物多样性。

十是健全养护管理标准体系。制定和完善各类绿地、植物的养护技术规范和质量标准。推广应用节水灌溉、生物防治、土壤改良等先进技术，降低养护成本，提升养护质量。发展数字园林服务，提供在线游园导航、预约、投诉建议等服务，提升市民体验。

主持人：谢谢胡局长的介绍。下面是答问环节，欢迎各位记者朋友就您关心关注的问题进行提问，也请记者朋友在提问时先通报所在的新闻单位。

拂晓报记者：据了解，南环公园户外劳动者驿站获得了全国最美驿站，请问该驿站有什么功能，提供哪些服务，采取什么方式进行运维的？

胡兴旺：这位记者朋友，感谢你的提问！2024年，我市城区南环公园户外劳动者驿站被中华全国总工会授予全国“最美工会驿站。南环公园户外劳动者驿站位于城区环城南路、南环公园，总建筑面积约56平方米。2024年，为贯彻落实全国总工会“新双15工程”部署，按照“ 一室多用，三位一体”的原则，将“园林服务、志愿者服务、户外劳动者服务”融为一体，建设了南环公园户外劳动者驿站。驿站秉承“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的原则，按照“八有”标准，分设服务区、休息区、便民书屋等。站内备有空调、冰箱、微波炉、电视机、饮水机、桌椅等设施，另外还免费提供急救医药包、打气筒、纸杯、雨伞、手提袋、轮椅等应急用品，还特别配备了AED（自动体外除颤器），实现了小伤可以简单进行包扎，紧急情况可以使用除颤仪进行急救等功能。

为扩大服务范围，我中心又先后在三角洲公园、滨河公园建设了2处户外劳动者驿站，其中：三角洲公园户外劳动者驿站荣获安徽省“最美驿站”。为提升服务品质，规范驿站运行，以实施“345”项目建设为抓手，常态化开展户外劳动者服务。“3”是指建立党员、志愿者和退役军人三支服务队伍，采取定期和不定期相结合的方式进站开展服务。“4”是指建立“365天”不打烊制度、站长负责制度、党建带工建制度和对进站的户外劳动者实行”一张笑脸、一杯热水、一句暖心问候“三个一“服务制度。“5”是指利用驿站开展“夏送清凉、冬送温暖”活动；劳模工匠、先进人物、专家学者进站宣讲活动；春节、元宵节、3.12植树节绿植送养活动；园林专家技术服务日活动；驿站与学校、医院、社区、企业共建共享活动。驿站自运行以来，3处站点累计接待纳凉取暖服务达3万人次，接受饮水、手机充电、图书阅览等服务约2万人次，血压测量服务3000余人次。累计开展健康讲座、象棋知识讲座、园艺交流超20余场次，绿植送养2000余盆。人民日报、学习强国、中国政协报、安徽日报、安徽经济网、安徽新闻网等多家媒体分别给予报道。没有最好，只有更好。

下一步，将在深化驿站建设、管理、使用、品牌提升行动上下功夫。在建设上，深化数字技术应用，建设更多智能化驿站，实施精准服务推送；在使用上，深化内涵式服务，实现基础服务向专业服务转变；在管理上，深化党群融合，实现 “政府主导、工会牵头、社会参与、共建共享”可持续服务发展模式；在品牌上，深化与园林服务超市、志愿者服务站相融合，赋能驿站高品质发展，实现从“休息点”转型升级为”休憩、学习、健康、发展“于一体的综合性服务站点。我们相信，在社会各界的鼎力支持和帮助下，我们有信心、有决心持续为宿州这座千年古城注入温度与活力，将驿站“暖心窝”升级为“绿色会客厅”。

中安在线记者：2019年10月14日，市人大常委会发布公告实施《宿州市公园条例》。请问《宿州市公园条例》自2020年1月1日以来我市公园事业取得了哪些成效，都有哪些特色？

市园林管理服务中心副主任朱从申

朱从申：首先，感谢这位媒体记者的提问。《宿州市公园条例》自2020年1月1日实施以来，各级人民政府高度重视公园事业的发展，将公园事业纳入国民经济和社会发展规划。《宿州市国民经济和社会发展第“十四”个五年规划和2035年远景目标纲要》将公园事业列入民生工程、民心工程。市政府出台实施了《宿州市推进城市园林绿化高质量发展工作方案》，成立了由市政府主要负责人任组长的领导小组，以“百园融城”项目建设为抓手，着力推动公园增量提质，提速提效。据统计，《条例》实施以来，全市新建公园游园96个，改造提升公园游园35个，新建提升公园绿地面积达450万㎡。根据最新卫星遥感测试数据，目前我市城市建成区公园绿地面积达1196.5公顷，建成区绿地率42.28%，绿化覆盖率45.64%，人均公园绿地面积18.96m2，公园绿地服务半径覆盖率达91.74%，公园事业取得长足发展。总的来看，我市公园有以下四个特点：

一是公园建设体系化。依据国土空间规划和《宿州市城市绿地系统规划》，编制实施了《宿州市中心城区公园体系规划》，确立了：“三环链城，四带穿城，五苑抱城，百园融城”建设目标，形成了层次清晰、网络联通的城市公园空间体系。近年来，按照“300见绿，500米见园”标准，分级分类推进公园绿地建设，中心城区初步形成了以三角洲公园、沱河景观带、乐湖公园、新汴河景观带、隋唐大运河公园为代表的大型中心综合性公园，以铁路公园、城南公园等为代表的规模中等的社区公园，以奥园、方园、文园为代表的口袋公园。截止目前，城区拥有各类公园游园166个，初步实现了居民步行5分钟可到游园、骑行10分钟可到社区公园、开车10分钟可到综合公园的“15分钟生活圈”。

二是公园特色本土化。宿州又是一个历史悠久，文化底蕴深厚的城市，名人文化、戏曲文化、红色文化等地域特色文化构成了丰富多彩的城市文化内涵。近年来，在公园游园建设中，突出文化建园理念，注重融入文化内涵，打造城市文化记忆。通过实施文化进园项目建设，结合宿州市地域文化特征和历史文化内涵，相继建成清风园、石榴园、方园、迎宾公园等一批以廉政、民族团结、孝文化、法治、消防、体育等为主题的特色公园，以雕塑、小品、景墙为载体，相继建成了残疾人励志公园、税法公园、国防动员公园等一批体现宿州本土气息的主题公园。

三是公园服务多元化。聚焦全龄友好型公园建设，开展提质增效行动，利用公园建设健身活动场地、儿童活动场地、休闲娱乐场地，配套完善公厕、绿道、无障碍通道等配套服务设施，打造成为“适老适小、全民共享”公共空间。聚焦学生家长接送难、等候休息难、如厕难问题，加大公园“三件套”建设，相继配套完善文园、启航园、五四广场、银通公园等校园周边公园游园“三件套”。聚焦绿化为民，持续依托园林服务超市，深化线上+线下为民服务，建设银通公园阅读书吧、滨河公园园林书屋，实施三角洲公园、南环公园服务超市提档升级，增添书籍和电子阅读设备，免费向市民开放纳凉、取暖空间。四是公园管理名录化。根据公园的景观风貌、主题内涵、植物特色以及区位特点，为公园赋名，实现公园名称固定化、长久化，公开命名城市公园99个。积极建立具有历史价值的公园保护名录，确定公布宿州市第一批历史名园共6处，全部实行挂牌保护。

下一步，我们将以中央城市工作会议精神为指导，以落实《中共中央　国务院关于推动城市高质量发展的意见》为契机，持续推进打造覆盖全域的公园体系，建设更多生态健康、功能完善、环境优美、特色鲜明的城市公园，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

谢谢！

宿州广播电视台记者：今年8月中下旬以来，城区空气出现了一些“小白虫”，这些“小白虫”是否为绿化树木产生的，如何防治？就植物病虫害防治工作，市城管局都采取了哪些措施？

市园林管理服务中心总工程师房建侠

房建侠：谢谢你的提问。今年8月中旬以来，宿州城区空气中开始出现“小白虫”。这种“小白虫”学名叫“烟粉虱”，是一种植食性昆虫，对人体本身无害。主要寄生于农作物、蔬菜、杂草等植物，城区大部分绿化树木不是“烟粉虱”的寄主。由于“烟粉虱”成虫易于迁飞，加上城市周边有大量的农作物，这些“烟粉虱”随风就迁飞到城市之中，短时间内城区内出现了“烟粉虱”大量聚集现象。针对“烟粉虱”扰民问题，市城管局园林管理服务中心主要采取了以下四项措施进行防治：一是悬挂黄色粘板。自8月中旬开始，在公园、道路、街头绿地悬挂黄色粘虫板，目前已经悬挂6万余张，这是用物理方法进行防治。二是喷药灭杀。自9月起，选用高效低毒药物，对“烟粉虱”栖息的绿化带、草坪、草花等场所，利用夜晚时间集中进行喷雾灭杀。三是雾炮车喷雾。城区每日安排雾炮车分时段进行高空喷雾，根据“烟粉虱”发生动态，适时调整喷防路线、喷防频次，有效降低成虫迁飞数量。四是积极与农业部门沟通联系，建立联防联控机制，开展城市周边农作物“烟粉虱”扑杀，阻断“烟粉虱”迁飞和交叉传播，最大限度减少城区烟粉虱数量，减轻“烟粉虱”对市民的生活和出行产生的影响。

为保护绿化建设成果，促进园林植物健康生长，今年以来市城管局园林管理服务中心多措并举开展植物病虫害防治工作。一是开展城区乔木修剪工作，累计整修乔灌木5万余株，有效去除了病虫枝、枯断枝，阻断了病虫害的传播。二是开展中耕除草，树木开盘、草坪切边，疏枝修剪，从源头减少病虫害的滋生。三是坚持“早发现、早预报、早防治”，对2万余株法梧树开展打孔注药，有效防治了蛀干害虫。四是坚持适期用药、对症下药，抓住病虫害防治的适防期，在越冬代成虫羽化期、幼虫孵化初期、病菌侵染前期，采取保护剂与灭杀剂协同施用，进行精准防治。五是强化植保人员技能培训，定期对养护人员进行病虫害识别、监测能力和防治方法培训，提高一线防治人员操作技能。今年以来，共培训病虫害防治人员100余人次。

下一步，我们将利用园林植物的休眠期，全方位开展一次清园行动，结合植物修剪和清洁工作，喷施石硫合剂等广谱性杀菌杀虫剂，杀灭越冬的病菌孢子、虫卵、若虫和成虫，压低明年病虫害的发生基数。另外，为推进宿州园林高质量发展、高品质服务，我们将持续健全园林植物病虫害防控体系，强化行业指导，做好行业服务，全力守护好宿州城区的“绿水青山”。

谢谢！

主持人：谢谢各位记者朋友的提问。谢谢发布人。希望广大媒体朋友积极关注，广泛开展宣传报道。本场发布会到此结束，谢谢大家！