智慧城管赋能城市管理多元化新闻发布会

会场

主持人：

各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席智慧城管赋能城市管理多元化新闻发布会。今天很高兴邀请宿州市城市管理局党组书记、局长庞壮出席发布会，向大家介绍宿州市智慧城管有关情况。同时我们邀请宿州市城市管理局四级调研员胡兴旺，宿州市智慧城管指挥中心七级职员刘超，宿州市智慧城管指挥中心七级职员赵越，回答大家感兴趣的问题。参加本次新闻发布会的媒体有：拂晓报，宿州广播电视台，人民数字，中安在线，宿州发布，感谢各位媒体朋友的到来。

首先，有请庞局长作情况介绍。

市城市管理局党组书记、局长庞壮

庞壮：

各位媒体朋友们，大家好。欢迎大家参加今天的新闻发布会，感谢各位媒体朋友们多年来对城市管理工作的关心、关爱和支持！

为顺应城市管理新形势以及改革发展新要求，市城管局建立“智慧+联动”巡查监管模式，着力构建“管理无缝隙、责任全覆盖”的网格化管理格局，扎实推进我市城市运行“一网统管”工作，提升城市治理能力水平。

一、“三网”融合，智慧感知

随着城市化进程的加快，广大市民对城市环境的要求越来越高，为满足广大人民群众对美好生活新期待，实现城市治理体系和治理能力现代化目标，市城管局依托宿州“城市大脑”先天优势，2021年在数字城管基础上建设了智慧城管系统。2023年，按照“一网统管”工作要求，我们又将智慧城管、智慧管网和城市生命线运行监测系统进行整合，通过“三网”融合、一网统管，初步形成了宿州市城市运行管理服务平台。

智慧城管系统涵盖业务指导、指挥协调、行业应用、公众服务、数据汇聚、数据交换等六大功能，并根据实际需求，拓展了领导决策及城市管理场景应用。系统对接有关职能部门，通过运用物联网、人工智能、大数据、云计算、区块链等现代化技术，对城市管理事、部件问题全量汇集、精准定位、推送流转、处理反馈，降低跨部门问题流转门槛，实现了对城市管理问题的快速处置。

智慧管网系统主要通过对地下管网普查，建设管网三维影像数据库，为管线安全运行监管和大数据智能分析提供实时有效数据。

城市生命线运行监测系统主要对与居民生活密不可分的燃气、供水、排水、桥梁等安全运行进行实时监测，全景式感知风险隐患，分析研判后推送给职能部门处置。

目前，宿州市城市运行管理服务平台安装物联感知设备6.3万个，累计入库数据15亿条，对城区114平方公里路面、287公里燃气管网及相邻地下空间、314公里供水管网、约1137公里排水管网以及5座桥梁进行监测，全面呈现城市运行管理综合态势，建立了城市管理用数据说话、数据决策、数据管理的新工作模式，实现了城市安全运行“从事后调查处置向事前事中预警、从被动应对向主动防控”的根本性转变，城市管理由单打独斗向统筹联动、由零散供给向精细多元转变。

二、巡查督导，联动施治

城市运行管理服务平台线上助力城市管理，网格化管理线下推动城市管理问题落实。为压实网格管理责任，市城管局组建了与埇桥区、园区、街道、社区相配合的12支网格巡查队，全面开展网格巡查督导，形成“层层负责、人人担责”的工作格局。

一是强化网格巡查。为确保巡查无死角全覆盖，绘制了“横向到边、纵向到底”的网格巡查责任区域图，强化对埇桥区、经开区、高新区、新汴河景观带所辖街道，园林、环卫、市政等城管系统，城管委成员单位，共享单车监管，“一网统管”监管等城市管理事部件的全面巡查。网格巡查队将巡查发现的问题及时发送到运管服平台，平台按照“立案、派遣、处置、反馈、结案”等环节闭环流转，确保各类城市管理问题及时上报、按时派发、高效处理。

二是强化培训督导。为确保运管服平台高效运转，市城管局为埇桥区、园区、市职能部门开通二级账号47个，为城区街道办事处开通三级账号12个；编制培训手册，重点对11大类204小类城市管理事部件、案件处置7大流程等内容开展全面、多层次业务培训。同时，我们还从广大市民关心的环境卫生、市政园林设施、街面秩序等城市管理问题入手，依托平台对案件数据进行分类、归纳、研判，深挖问题根源，动态形成巡查热力图，找准问题症结，建立问题协调机制，多部门协同治理，开展专项整治行动，解决各类城市管理“疑难杂症”。

三是强化应急保障。针对重大节假日、极端天气等急难险重问题，网格巡查队强化担当，主动靠前，深入一线，开展专项巡查检查，坚决防范遏制安全事故和有影响的事件发生，确保应急期间形势安全稳定。

三、双线融通，提“智”增效

通过“智慧+联动”双线融合融通，有效满足城市处置突发事件的需求，逐步成为城市安全“应急大脑”，为市容顽疾做“减法”，为城市品质做“加法”。宿州市城市运行管理服务平台自运行以来，在城市管理服务方面，共受理案件17.7万件，处置17.6万件，处置率99.48%，按期处置率88.11%，返工率1.83%。其中疑难案件处置率由之前67.8%上升到97.04%，较之前增长30个百分点，治理效能大幅提升。城市安全运行方面，通过智慧管网、城市生命线运行监测系统化解各类风险警情1898件，有效避免了安全隐患发生。

智慧城管不仅是技术革新，更是治理理念的升级！

宿州市城管局将紧跟时代发展步伐，以数据融合共享、智慧感知研判、案件处置规范、协同高效管理为抓手，通过科技赋能与机制创新，逐步实现城市管理从“被动应对”转向“主动服务”，为人民群众提供更安全、更便捷、更宜居的城市环境。

谢谢大家！

主持人：感谢庞局长的介绍。下面进入答问环节，欢迎大家举手提问，并在提问之前先通报所在的新闻单位。

拂晓报社记者：请问宿州市城市运行管理服务平台是如何体现智慧化的？

市城市管理局四级调研员胡兴旺

胡兴旺：感谢这位记者朋友的提问！

宿州市城市运行管理服务平台目前包含智慧城管、智慧管网和城市生命线三大系统，它充分运用物联网、人工智能、大数据、云计算、无人机等现代化技术，从地下到地面，从地上到空中，形成全方位立体化监管。

一、智慧城管是城市治理的“中枢大脑”。借助人工智能技术，智能监控，实时采集城市管理数据。通过土壤墒情、病虫害监测等感知设备提高对园林绿化管养的科学性、及时性；利用视频监控AI算法，对非机动车乱停放、出店经营等多类违规行为的远程证据锁定、语音喊话提醒、自动立案派发等，将城市治理方式转变为主动发现、精准识别、高效甄别模式。

二、智慧管网是地下空间的“透视眼”。探测完成宿州市城区全部管线数据，实现地下管线数据的分类汇总、统计、分析等，构建地下管线精细建模，可以查询管线材质、埋深、管径、权属单位等信息。利用物联网感知设备，提前对汛期积水点、井盖位移、路灯异常等方面预警预告。

三、城市生命线是城市运行的“安全卫士”。在关键节点部署可燃气体监测仪、漏失仪、液位计、超声波流量计、应变计等物联感知设备十余种，实时监测燃气、供水、排水、桥梁运行状态。

四、无人机是城市管理的“空中鹰眼”。可在复杂环境下作业，目标锁定后自动悬停拍摄，实时传输视频影像，同时可以预设航线自动飞行，实现城市治理从“巡查人管”向“全域技防”的转变。

宿州广播电视台记者：宿州市城管局成立了12支网格巡查队，请问他们是如何强化网格化管理，做到督查巡查全覆盖？

市智慧城管指挥中心七级职员刘超

刘超：感谢这位记者朋友的提问！

首先是巡查范围全覆盖。我们绘制了“横向到边、纵向到底”的网格巡查责任区域图，对西三环路以东、北三环路以南、东三环路以西、南三环路以北，各街道全域（含金海街道、汴北新区行管会）城市管理问题进行全覆盖无死角巡查。

二是巡查内容全覆盖。巡查内容概括讲就是5+X，即对埇桥区、经开区、高新区、新汴河景观带所辖街道，园林、环卫、市政等城管系统，城管委成员单位，共享单车监管，“一网统管”监管等5个方面进行巡查，未来还会根据工作需要进一步拓展巡查内容。

三是巡查方式全覆盖。日常巡查一般道路每天不少于2次，重点道路不少于4次，对于人力不便巡查的部位，比如施工工地、河道等，利用无人机采集、物联网感知及视频抓拍等途径，做到督查巡查工作全覆盖。

最后是巡查督导全覆盖。对12345平台、政风行风热线、人民网留言等群众多次投诉举报的难点问题重点巡查督办，精准施策，靶向发力。通过调度帮助职能部门分析问题，协调解决路径，确保案件处置精准规范，形成高点部署、高位推动、齐抓共管、上下联动的工作格局。

中安在线记者：智慧城管平台在派遣案件时，如遇到责任主体不明或职权范围不清，请问一下如何破解城市管理这些疑难案件？

市智慧城管指挥中心七级职员赵越

赵越：感谢这位记者朋友的提问！

为打造干净、整洁、有序、安全的市容环境，宿州市智慧城管指挥中心顺应城市管理新形势、改革发展新要求，充分发挥统一指挥、高效协调作用，积极探索线上流转、线下协商的双线协调机制，线上无法解决的疑难案件转入线下碰头协商，现场勘察明确责任单位，推进案件处理进度，确保问题闭环解决。比如3月4日群众反映的九中周边路面破损问题，指挥中心按照局领导安排，迅速行动，一方面通过运管服平台交办，形成案件线上流转。另一方面安排巡查二组负责人线下联系埇桥区、街道、社区、学校、施工单位，现场跟踪督办。目前责任单位已修复路面，消除安全隐患。今年1月至今，宿州市智慧城管指挥中心依据运管服平台数据形成通报2期，组织召开案件工作调度会12次，多部门现场督办35次，解决城市疑难案件500余件，该做法被宿州电视台、拂晓报社等媒体相继宣传报道，有效形成了依法依规、强化服务、齐抓共管的城市管理工作新格局。

主持人：期待未来智慧城管让我们的城市更加美好！谢谢庞局长的介绍，谢谢胡调研员、刘主任和赵主任的互动交流，谢谢各位记者朋友的参与。希望广大媒体朋友积极关注，广泛开展宣传报道。今天的发布会到此结束，谢谢大家！