《城市公共交通条例》政策宣贯暨2024年城市公共交通服务品质提升新闻发布会

会场

主持人：

各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席《城市公共交通条例》政策宣贯暨2024年城市公共交通服务品质提升新闻发布会。今天我们邀请到宿州市交通运输局党组成员、副局长吕亚利先生，请他向大家解读《城市公共交通条例》和介绍城市公共交通服务品质提升工作开展情况，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有宿州市公交公司总经理关超先生。

下面，我们首先请吕局长作介绍。

市交通运输局党组成员、副局长吕亚利

吕亚利：

尊敬的各位来宾、媒体朋友们，大家好！欢迎参加《城市公共交通条例》政策宣贯暨2024年城市公共交通服务品质提升新闻发布会，感谢大家一直以来对交通运输工作的关心和支持。

一、《城市公共交通条例》政策解读

城市公共交通是保障人民群众日常基本出行的社会公益性事业，关系经济社会发展和基本民生保障，是建设现代化综合交通体系、加快建设交通强国的重要内容。2024年10月17日，国务院李强总理签发中华人民共和国国务院令第793号，颁布《城市公共交通条例》（以下简称《条例》），已于2024年12月1日起正式施行。

《条例》共6章55条。《条例》坚持城市公共交通基本公共服务的属性和定位，聚焦城市公共交通发展中的突出问题，重点围绕发展保障、运营服务、安全管理等方面，明确了城市公共交通发展的基本制度。《条例》的出台，对于促进城市公共交通高质量发展，提升城市公共交通服务质量和安全水平，增强人民群众出行获得感、幸福感、安全感等具有重要意义，为奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋提供了法治保障。

《条例》秉承了科学立法、民主立法、依法立法的原则，突出城市公共交通公益属性和定位，兼具体系化和针对性，在制度设计上呈现诸多亮点。

一是明确优先发展导向。《条例》规定城市公共交通坚持以人民为中心，坚持公益属性，鼓励、引导公众优先选择公共交通作为机动化出行方式。我国经济社会发展面临新形势、新要求，《条例》明确了城市公共交通在支撑城市现代化发展的重要作用，对深入实施城市公共交通优先发展战略具有重要意义。

二是压实发展主体责任。《条例》注重权责划分，进一步理顺并明确了政府应承担的管理权责和要求，明确了相关主体间的工作协同机制，明确了城市人民政府作为发展城市公共交通的责任主体，应承担组织领导工作、落实发展保障措施、强化安全监督管理、统筹协调重大问题、科学确定发展目标和模式、依法确定城市公共交通企业等重要职责。

三是强化行业发展保障。《条例》设立发展保障专章解决公交优先保障不足的突出问题，从规划调控、设施建设、用地保障、资金金融支持、票价调整机制、财政补贴补偿、优先通行等方面，明确了保障城市公共交通发展的一系列法规要求，为推动行业健康可持续发展提供了坚实法规依据。

四是推动服务提质增效。面对不断增长的多元化出行需求，以及城市公共交通行业可持续发展的现实难题，《条例》把提升城市公共交通运营服务水平摆在突出位置，从明确运营服务标准、强化服务可靠性和效率、及时公开服务信息、便利优待特定群体等方面对城市公共交通企业持续提供高质量、高效率、高水平的运营服务提出了具体要求，多措并举增强城市公共交通竞争力和吸引力。

五是提升安全运营水平。城市公共交通系统运行环境相对开放，安全运行既需要良好的外部环境，也需要城市公共交通企业严格落实保障运营安全的主体责任。《条例》坚持问题导向、标本兼治，统筹高质量发展和高水平安全，对城市公共交通企业保障运营安全的制度、经费、车辆、人员、应急等方面提出具体规定。同时，强化部门监管责任，加强协作共享，形成管理合力。

二、城市公共交通服务品质提升情况

近年来，我市高度重视城市公共交通发展，不断加大投入，优化线路布局，提升服务质量。2022年成功创建“绿色出行创建考核评价达标城市”，2023年荣获交通运输部“国家公交都市建设示范城市”称号，主城区公交服务在2023年“安徽省服务行业居民满意度调查”中名列全省交通运输业第一，在此基础上，持续开展公交服务品质提升活动，巩固“六进六提升”公交服务品牌成果，努力为市民提供更加便捷、高效、舒适的出行环境。

（一）加大建设投入，夯实公交设施硬实力

公交都市创建以来，投入8.38亿元用于主城区公共交通基础设施建设。一是公交运力持续扩充。已更新新增新能源公交车460辆，提高车辆安全性、舒适性和智能性，群众乘车舒适感和满意度拉满。二是站亭设施不断扩建。目前已建成候车亭616座，为候车乘客配备候车休息座椅，还能遮阳避雨。三是智慧信息有效赋能。积极推进智能公交系统建设，实现了公交车的实时定位、智能调度和电子站牌显示等功能，新建改建公交电子站牌142座（覆盖率达到20%），为乘客提供更加便捷精准的智慧化公交信息服务。四是专用车道优先通行。在银河一路、人民路和淮河路等7条城市道路划设52.2公里公交专用车道，切实提高公交运行效率，保障乘客便捷出行。五是适老改造逐渐完备。新打造敬老爱老公交线路2条，目前主城区已开通敬老爱老公交线路7条，配备低地板公交车，为专线公交车配备适老化配套设施。实施公交站点适老化改造，通过增设无障碍上下斜坡、盲道，主城区公交站台适老化率达到90%以上。

（二）优化线路通达，打造公交网络新布局

通过新增线路、延伸线路、加密班次等措施，优化调整城市公共交通线路，提高了公共交通的覆盖率和通达性，让更多的市民能够享受到便捷的公共交通服务。一是全力拓展重点园区偏远地区公交车通达度。开通（延长）通往 经开区电子信息产业园和第三人民医院等偏远地区的公交线路，提升公交线路的覆盖面。二是切实推动重点区域互联互通。2023年以来共对20条公交线路进行优化，把各园区与市中心、火车站等重要区域连接起来，方便了市民的出行。三是重点加密人口密集小区班车频次。对一些人口密集、老旧小区周边的公交线路加密了班次，缩短了乘客的候车时间。目前，我市主城区公交线路总数达到36条，线路总长度达到705公里，主城区公共交通站点500米覆盖率达到100%。

（三）强化质量管理，提升公交品牌软服务

我们始终把提升服务质量作为城市公共交通发展的核心任务。一是严控服务质量。 加强对公交企业的管理，规范运营行为，提高服务水平。建立健全科学合理的服务质量考核制度，从乘客满意度、准点率、投诉处理情况、车内设施完好率等多维度，对运营企业的服务质量进行定期考核问效。二是加强技能培训。 督促公交企业加强业务技能培训教育，提升职业道德和业务素质。公交企业定期组织职业技能素养培训，涵盖安全驾驶、文明服务、应急处置等多方面内容，切实提升了服务意识和业务水平。今年以来宿州公交已组织服务提升培训 20 次，培训从业人员700 余人次。通过多种形式的培训，使公交驾驶员在安全驾驶方面更加谨慎，降低事故风险；在文明服务方面更加周到，提升乘客的乘车体验；在应急处置方面更加从容，保障乘客生命财产安全。三是强化服务意识。通过不断优化服务举措，提升服务标准，全面推行“双星”工程（星级管理、星级服务）服务标准提档升级通过强化培训、分级考核，确保“双星”服务标准、质量双提升。 同时组织开展“最美司机”“三十佳驾驶员”评选活动，对表现优秀的车辆和驾驶员进行表彰奖励，不断提升服务意识和道德素养，促进公交品牌软服务的提升。

（四）推广绿色出行，倡导低碳环保新时尚

积极推广应用新能源公交车，提高了新能源公交车的比例。目前，我市新能源公交车的比例已经达到96.3%，大大减少了机动车尾气排放，为改善城市环境质量做出了贡献。

一是组织开展公交出行宣传周活动。2024年9月16日组织企业开展公交出行宣传周启动仪式，通过设置展板、发放宣传资料、现场解读政策等方式，全力提升宣传活动的影响力和覆盖面。二是开展志愿者宣传活动。开展“绿色出行、公交优先”志愿者宣传活动，志愿者走进校园、社区、站台、园区，宣传绿色出行重要意义，引导群众选择绿色出行方式。三是开展安全文明绿色出行活动。持续宣扬安全绿色出行风尚，培养公众文明交通习惯。在持续巩固文明礼让斑马线创建成果的基础上，组织志愿者开展“互敬斑马线，礼让每一天”活动，形成车让人，人让车的良性互动氛围，做好优质服务工作。今年以来，我们共组织各类绿色出行宣传活动6次，参与人数达到3000余人次，通过开展广泛宣传，进一步向市民普及绿色出行的理念和好处，增强了市民的低碳环保和绿色出行意识。

通过一系列的措施，我市城市公共交通服务品质得到明显提升。同时，但我们也清醒地认识到，与市民的期望和要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将继续加大投入，优化服务，持续巩固提升国家公交都市创建成效，不断提升城市公共交通服务品质，为市民提供更加便捷、高效、舒适的出行环境。

最后，感谢各位媒体朋友对我市城市公共交通事业的关注和支持！希望大家一如既往地关心和支持我们的工作，共同为推动我市城市公共交通事业发展做出更大的贡献！

主持人：谢谢吕局长的介绍。下面进入答问环节，欢迎大家举手提问，并在提问之前先通报所在的新闻单位。

记者：请问2024年宿州公交在便民实事方面取得哪些显著成效？

市公交公司总经理关超

答：2024年，宿州公交在便民实事方面取得了以下成效：

一是数据赋能“高效办成一件事”。社会保障卡居民服务“一件事”宿州专区上线，实现持第三代社保卡在市区及全国互通城市乘坐公共交通，特殊群体享受优惠乘车待遇。

二是优化适老化无障碍出行服务。完成汴阳二路、皇藏路共6座公交站点适老化改造，打造2路、22路两条“爱老敬老”公交线路，完成车厢适老化功能改造。

三是不断提升服务保障能力。延时公交服务热线至晚10点；延伸公交线路至埇桥区循环经济园区、优化调整经开区化工园区公交线路始发站；优化调整55路“夜间公交”至快客站并延时服务。

四是拓展主城区公交车“视情停靠”。2024年在8条公交线路新增推行“视情停靠”，目前已有23条线路实行“视情停靠”，占比62.16%，通过活动的开展使公交运行更高效，市民出行更舒适便捷。

五是实施公交IC卡充值优惠。执行主城区城市公交线路退役军人和其他优抚对象、现役军人免费乘坐政策，并开展“进校园、进企业、进乡村、进社区”7次充值优惠活动，最高优惠达到30%。

六是关心关爱学生安全出行。在沿线途经学校设置“通学车站”15个，新增2个“护学岗”，新开通8路和18路2条通学公交线路。

记者：请问宿州公交在提升车辆准点率方面采取了哪些措施？

答：宿州‌公交在提升车辆准点率方面采取了多种措施，包括优化线路和发车间隔、加强调度和培训、使用智能系统和公示考核等。

一是优化线路规划。结合城市发展和居民出行需求变化，科学规划公交线路，减少迂回、重叠，避开拥堵路段，适时调整线路走向和站点设置，提高整体运行效率。

二是强化智能调度。利用智能调度系统，实时监控车辆位置、速度等信息，根据路况和客流灵活调度，合理安排发车间隔。例如，在高峰时段增加发车班次，平峰时段适当减少，以适应客流变化保障准点运行。

三是加强驾驶员管理。对驾驶员严格培训和考核，提高职业素养和技能水平，要求按规定线路和时间行驶。同时，建立激励机制，鼓励驾驶员提高准点率。

四是强化车辆保障。做好公交车日常维护保养，确保车辆处于良好运行状态，减少因故障导致的晚点。定期对车辆进行检查、维修和保养，及时更换老化、损坏的零部件。

五是完善应急预案。针对可能出现的突发情况，如道路拥堵、交通事故、恶劣天气等，制定完善的应急预案，及时采取有效的应对措施，尽量减少对车辆运行影响。

通过这些措施，宿州公交不断提升车辆的准点率，缩短乘客的等待时间，提升公交出行服务乘客满意度。

主持人：谢谢吕局长，谢谢关总经理，谢谢各位媒体朋友的参与。希望广大媒体朋友充分利用各类宣传平台，广泛开展宣传报道，引导人民群众共同推动城市公共交通事业发展。今天的新闻发布会就到这里，大家再见！