“宿州多措并举构建公共资源交易体系”案例荣获“中国民生示范工程”

日前，在第八届中国民生发展论坛上，“宿州多措并举构建公共资源交易体系”案例从全国近千项民生工程案例中脱颖而出，荣获2020年度“中国民生示范工程”。

近年来，我市持续深化公共资源交易领域改革，以市场主体需求为导向，以提高资源配置效率为重点，以全流程电子化交易为路径，多措并举加快构建“规则统一、公开透明、服务高效、监管规范”的公共资源交易体系。按照“管办分离、依法监管、市县一体”原则搭架组织框架，进一步明晰监管机构隶属与权责划分，实现公共资源交易监管与服务功能剥离。严格执行公平竞争审查制度，制发《宿州市公共资源交易领域负面清单》，清理取消各类限制民营企业、中小微企业参与市场竞争规定，目前交通、水利、财政、医保、住建、农业农村等示范文本和负面清单已修订完成并公开发布。出台《宿州市公共资源交易目录（2020年版）》，并纳入“省市共建、市县一体”平台交易的资源要素，从工程建设项目招标投标、建设用地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购，拓展到PPP项目、特许经营权、农权等，规范各类资源要素的配置行为，提高配置效率和效益，全市全流程电子化交易率达到100%。

建立招标代理机构名录登记库，严格入库审查，编制招标代理机构从业人员业务手册，先后对全市100家招标代理机构200余人进行培训。持续加大信息化建设投入，不断完善电子系统平台，各类交易网上无纸化运行，全程留痕，可溯可查。依托大数据、云计算等现代化信息手段，实时筛选、自动预警交易中围标串标风险较大的字段数据。2020年以来，先后移交各类数据11.3661万条，成功打掉围标串标团伙4个，抓获犯罪嫌疑人57人，涉及招投标项目8个，金额1.67亿元。

按照保障城市运行必需、疫情防控必需要求，对涉及脱贫攻坚、医疗卫生、重大项目和企业生产经营急需项目，组成工作专班，简化办理流程，开辟“绿色通道”，实行容缺受理，确保项目在招投标环节全程帮办、快速推进，累计保障服务各类重点工程建设项目376个，金额103.17亿元。

取消无法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项和环节，对采用告知承诺制和事中事后监管解决的事项，取消前置审批和审核环节，交易主体往返现场办事次数压缩80%以上。建成电子保函系统，涵盖工程建设、政府采购等众多领域和环节，累计帮助企业节省占用资金4亿余元，投标保证金、履约保证金支持保函或担保的项目占比达100%。（记者 徐蕾）