关于宿州市人大五届三次会议第153号建议的答复

张贺群代表：

您在市人大五届三次会议提出的《全市试点成立县级社会矛盾纠纷调处化解中心（简称调处中心）的议案》收悉，现将办理情况答复如下，请您提出宝贵意见。  

近年来，在省政府信访局的指导下，全市信访系统积极参与全省信访系统“人民满意窗口”创建活动，今年以来，市及各县区按照创建“人民满意窗口”指标，对标对表，查找在创建中存在的薄弱环节，采取强有力的措施扎实开展补短板工作，在达到“人民满意窗口”的基础上争创“示范窗口”，以优异的成绩迎接省政府信访局组织的“人民满意窗口”建设互查互评工作。

一、工作开展情况

（一）强力推动。市信访局通过召开全市信访工作会议、月调度会、实地督导等形式，按照创建“人民满意窗口”指标，听取各县区创建情况汇报，实地查看创建进展，对存在的薄弱环节突出改进意见，推动创建活动有序开展，确保在全部达到“人民满意窗口”的基础上，争创“示范窗口”。

（二）学习借鉴。结合省信访局人民满意窗口创建活动，我市组织市县区两级信访局负责同志赴上海市金山区和我省亳州市，认真学习兄弟市在窗口创建工作中的先进经验和好的做法，查找不足，补齐短板。以深化“人民满意窗口”创建为抓手，以小窗口映射大作风，牢记为民的初心、真心、决心，强化服务意识，打造一流人民满意接访窗口、锻炼一流接访干部队伍、完善一流接访工作体系、实现一流工作成效，不断提升信访部门对外形象和公信力。

（三）加强建设。今年以来，市政府信访局坚持以人民为中心的发展思想，积极开展“人民示范窗口单位”创建活动。一是加强来访接待场所硬件建设。设安检、咨询、等候、登记、接访、办公等六个功能区，视频接访室、领导接待室、法律咨询室、心理疏导室、调解室、联合接访室等。配备自助网上信访设备、配备测温枪、口罩、酒精、手套等物品，坚持定期消毒，设留置观察区，对来访群众测量体温，进行健康码查验，并做好记录等。二是加强接待来访事项办理工作。安排专人为导访人员，导访人员做到文明热情、业务熟悉、引导准确。导访人员对书写有难度的信访群众，能提供代笔服务，帮助信访群众到窗口完成登记。三是加强信访对接、调解。市委政法委、市信访局、市司法局出台《关于加强信访与人民调解对接工作的意见》，制定工作方案、工作流程并及时将调解事项录入系统，制定工作计划并定期开展活动，实现让群众“只进一扇门、最多跑一地”目标。四是加强接访工作机制建设。制定了《宿州市联合接访暂行办法》，确定市纪委监委、市住建局、市人社局、市中级人民法院、市房管中心、市司法局、埇桥区等7家单位进驻接访中心，参与来访接待，协调处理信访问题。

二、下一步工作打算

2020年，市政府信访局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届四中全会精神，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 进一步增强做好信访工作的政治自觉和使命担当，坚持以人民为中心，坚持源头治理，树牢法治意识，着力推进问题解决。

一是强化“五个信访”建设。加强担当信访智慧信访效能信访法治信访满意信访建设，强化信访工作责任，落实完善工作机制，推进信访事项办理提速增效，进一步提升信访工作制度化、信息化、规范化、法治化水平和社会治理能力，维护社会和谐稳定。

二是深入开展“四下基层”“四最”试点工作。传承弘扬“四下基层”。深入开展信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，领导干部主动深入一线倾听群众声音，了解真实情况，到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究，做到发现问题在基层，解决问题在基层。努力推动党的各项方针政策在基层落地开花。积极开展“四最试点”。通过开展“最多跑一地、最多投一次、最多交一回、最后访一回”试点工作，落实首接首办负责制，把问题解决在初始阶段，提高初信初访一次性办结率。提高信访事项的时效性和规范性，推动有权处理机关依法及时解决群众合理诉求，提升信访事项办理质效和公信力，扎实开展县乡村“三无”联建联创联评工作，积极建设人民满意示范窗口，最大限度把矛盾化解在基层，解决在萌芽。

三是扎实做好三项工作。加强视频接访系统建设。大力推进远程视频接访系统建设，实现市、县、乡、村四级联动，充分发挥分级接访、横向接访、值守接访、移动接访、村级提升、纸屏一体的六大功能，让领导干部和信访群众“面对面”视频对话，“零距离”反映问题，真正实现让“数据多跑路，群众少跑腿”，切实减少越级上访。加强网格员建设。按照“规模适度、无缝覆盖、方便群众”的原则，对村（社区）实行网格化管理。充分整合综治、公安、司法、民政、扶贫等部门资源，实行多网合一，一员多用，每个村民小组（居民小区）或“网格”配备1名以上网格员，负责网格内信息收集和矛盾调处，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，从源头上预防和减少信访问题发生。加强乡村阵地建设。不断健全完善领导接访、联合接访、诉访分离、依法分类处理信访诉求等系列工作制度，规范工作流程，配备政策查询及信访投诉自助终端、智能接谈等辅助设备，设立政策法规咨询室、人民调解室、个人工作室等，实现一室多用，配齐工作力量。

最后，非常感谢您对信访工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见和建议，继续给我们更多的关怀和帮助！

                          宿州市人民政府信访局

                            2020年9月30日