关于五届政协二次会议第286号提案的答复

关于对市政协五届二次会议第286号提案的回复

尊敬的朱德华委员：

您在市政协五届二次会议上提交的《推动民营经济高质量发展》的提案，我局收悉，感谢您对我市实体经济，特别是民营经济发展的关心。民营经济是我市经济发展的重要支撑，作为“企业娘家”，引导和支持民营经济发展责无旁贷，现对您的提案作如下回复：

一是加快政府职能转变。进一步精简行政审批事项，强化公共服务职能，提高政务服务效能。加快网上政务服务建设，积极推进并联审批制和重大项目代办制。大力推行“保姆式”服务，主动开展上门服务、“直通车”服务。严格依法规范行政许可行为，严禁将应由企业自愿接受的服务转变为强制服务。进一步放开市场准入，现在很多具有垄断特征的行业，民营企业是进不去的，仍然存在“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”。要通过混合所有制等各种形式，让民营企业平等竞争进入，引导电信、电力等领域通过外包或购买服务等形式，为更多的民营企业提供平台，实现资源有效配置。加快上下贯通的中小企服务信息平台建设，让数据多跑路，让企业少跑腿，用服务平台解决“脸好看、门好进、事难办”的官僚主义作风。积极帮助企业开拓市场、疏通融资渠道，引导企业利用好专项资金、提升管理水平，营造利于企业发展的经济社会环境。

二是加强生产要素保障。主动了解民营企业生产经营状况，坚持开源节流、科学调度，优先保障重点工业园区、优势民营企业的生产要素供给。用好用活用足留存电量，积极争取直购电、富余电量政策。扎实推进降成本工作，逐步实现一般工商业用水、用电、用气同价的价格政策。进一步加大减税降费力度，着力降低合规费用，停征、减免部分行政事业性收费，降低残疾人就业保障金等部分政府性基金征收标准，深入治理乱收费，让企业轻装上阵、聚力发展。

三是畅通企业融资渠道。目前很多银行对于国有企业，愿意提供贷款。对于民营企业却有种种顾虑，不愿意贷款。政府需进一步完善融资担保体系，通过强有力的推动作用，在现行政策性担保机构基础上，再予以相应地完善。鼓励县、区根据自身条件大力开展融资性担保业务；鼓励商业银行通过对担保机构合作，提升服务的层次。规范贷款审批登记，对于民营企业利用房屋、土地、在建工程、机器设备、不动产等进行抵押融资的，出具相应地融资或评估报告，避免重复评估、多次评估等可能给企业增加负担。

宿州市经济和信息化局

2019年7月15日