关于市四届人大五次会议代表议案和建议办理情况的年度报告

现将市四届人大五次会议代表议案和建议办理情况报告如下：

一、基本情况

市四届人大五次会议期间，全体代表认真履行职责，积极参政议政，以高度的政治责任感和严肃负责的态度，围绕市委、市政府中心工作和全市广大干部群众普遍关心的问题，积极建言献策，提出了许多好的意见和建议。这些建议代表了人民群众的愿望和呼声，反映了我市经济社会发展中存在的一些问题，展示了代表良好的精神风貌和高涨的履职热情，赢得了社会各界的一致称赞。

会议期间，市人大代表共提出议案1件，建议127件，其中市政府系统共承办议案1件，建议120件。这些议案、建议按内容划分，属于财政经济类12件，农业与农村类18件，教科文卫类41件，内务司法类11件，城建环资类30件，其他8件。承办这些议案、建议共涉及市、县（区）政府和市政府39个部门和单位。目前，所有议案、建议已全部办理完毕。从反馈意见情况看，绝大多数市人大代表对办理情况表示满意或基本满意。

从办理结果看，人大议案全部办理完成；120件代表建议已经解决和正在解决的有114件，占承办建议总数的95%，代表所提建议及问题暂时不能解决的有6件，占承办建议总数的5%。其中因国家、省政策限制暂时不能解决的有2件；因所提建议超出市政府职权范围，需向省有关部门反映的有3件；因条件不成熟或受财力、物力限制暂时不能解决的有1件。

二、主要做法

（一）强化认识，明确方向，提升办理工作自觉性。针对代表议案、建议综合性强、覆盖面广的特点，市政府要求各承办单位统一思想、提高认识，坚持法治思维，系统总结近年来办理工作经验，深入研究新形势下办理工作的特点和规律，及时、优质、高效地把代表议案和建议办理好、落实好，使办理工作真正成为政府履职为民、接受监督的重要内容。

（二）严格程序，规范操作，提升办理工作科学性。从规范程序入手，切实抓好登记、转办、催办、答复、回访等各个环节，确保将每一件议案和建议办理工作落到实处，增强办理工作的科学性和规范性。不断提升议案和建议办理工作的质量和水平。

（三）完善机制，创新方法，提升办理工作实效性。以提高议案和建议办理的办结率、满意率为目标，完善工作机制，细化办理措施，倒排时间节点，确保议案、建议按时办复；创新工作方式方法，坚持“开门办理”，加强与人大代表的沟通联系，定期进行回访，共同研究解决办理工作中存在的问题，保证议案和建议办理任务有效落实。

（四）加强督查，落实责任，提升办理工作严肃性。加大督查督办力度，对各承办单位的议案、建议落实情况进行不定期检查，对办理工作滞后的单位进行督办催办。尤其是对涉及面广，需要联办的议案、建议，加强主办、会办单位之间的协调，在限时办结落实上狠下功夫，切实提升办理工作的满意度。

三、存在问题

今年人大代表议案、建议办理工作，在市人大常委会和人大代表的关心支持下，在全市各级政府和各承办单位的共同努力下，办理工作的质量和时效有所提高，办理工作取得了一些新进展。但是我们也看到，办理工作与人民群众的期望和人大代表的要求相比还有一定差距，主要表现在：个别承办单位对办理工作的认识还不够到位，存在答复格式不规范问题；少数承办单位办理工作还不够细致，抓落实的力度还不够，效果还不明显；少数承办单位与人大代表沟通联系还不够充分。针对这些薄弱环节，我们将在今后的工作中采取积极有效措施加以改进与完善，把办理工作做得更好，使人大代表和人民群众满意放心。

做好人大代表议案、建议办理工作是职责所系、工作所需、群众所盼，是为人民服务、响应群众呼声、维护群众根本利益的具体表现，是践行“两学一做”活动的有效途径。在今后的工作中，我们将在市委的坚强领导下，在市人大的监督支持下，认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持依法行政，以高度的政治责任感和更加务实负责的态度，全面做好人大代表议案、建议办理工作，不断促进政府系统办理工作再上新台阶，为建设创新型“四个宿州”做出新的贡献。