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关于公开征求《宿州市城镇住宅小区管理办法(征求意见稿)》意见的通知
发布时间:2016-04-05浏览次数:1702  来源:宿州市人民政府

关于公开征求《宿州市城镇住宅小区管理办法(征求意见稿)》意见的通知

 

 《宿州市城镇住宅小区管理办法》是2016年政府规章制定计划项目。为增强政府规章制定的科学性、民主性,现将《宿州市城镇住宅小区管理办法(征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见,欢迎于2016年5月5 日前将修改意见反馈市政府法制办立法科。

联系人:徐敬岩   联系电话:3950016

邮箱:569445152@qq.com

附件: 《宿州市城镇住宅小区管理办法(征求意见稿)》

 

宿州市人民政府法制办公室

2016年4月5日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

宿州市城镇住宅小区管理办法

(征求意见稿)

 

第一章 总则

第一条(目的、依据) 为规范住宅小区管理,改善人民群众的生活环境,根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《安徽省物业管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条(适用范围) 本市行政区域内城镇住宅小区管理,适用本办法。

本办法所称住宅小区,是指达到一定规模,基础设施配套比较齐全的居民生活小区(含居住小区、住宅组团)。

第三条(部门职责分工) 市房管局是本市住宅小区行政主管部门,负责全市住宅小区的监督管理工作;县房地产行政主管部门、区政府确定的部门(含市开发区管委会确定的机构,以下统称住宅小区行政主管部门)负责本区域内住宅小区的监督管理工作。

住建、城管、规划、公安、发改、物价、环保、财政、民政等有关部门,依照各自职责,共同配合做好住宅小区管理工作。

第四条(管理责任主体) 住宅小区管理以属地管理为主。县、区政府负责本行政区域内住宅小区的统一管理工作。街道办事处(乡镇政府)具体负责本辖区内住宅小区的综合管理工作,居(村)民委员会负责协助街道办事处(乡镇政府)做好有关工作。

第五条(经费保障) 县、区人民政府应当将街道办事处(乡镇政府)住宅小区管理工作经费,纳入财政预算。

   第六条(奖惩) 市、县区政府将住宅小区管理纳入文

明城市创建、和谐社区建设考核,对贡献突出的单位和个人予以表彰奖励。

第二章 行为管理(各方民事主体的权责)

第七条(开发企业) 住宅小区开发建设单位应履行以下义务:

(一)按法律、法规、规章和市政府规定规划建设物业服务用房、社区工作用房、居民养老服务设施、幼儿园、充电桩、停车场(位)等公共配套设施;

(二)按规定向物业服务企业移交物业管理档案资料;

(三)对物业共用部位、共用设施设备查验发现的问题,及时进行整改;

(四)提取工程质量保修金,并按照国家规定的保修期限和保修范围,承担保修责任;

(五)法律、法规、规章规定的其他义务。

第八条(业主) 业主应积极参加业主大会,行使选举业主委员会、使用专项维修基金等重大事务的投票权。

业主应按物业服务合同约定交纳物业费。业主未按时足额交纳的,物业服务企业可以在住宅小区内将未交费业主名单及欠费情况予以公示催交。

住宅出租的,业主应当在签订租赁合同后,将承租人、出租期限、物业服务费用交纳的约定等情况书面告知业主委员会和物业服务企业。

第九条(业主大会) 业主大会应按规定举行会议,及时审议决定须业主共同决定的事项,加强对业主委员会的监督,切实代表和维护全体业主合法权益。

第十条(业主委员会) 业主委员会应严格执行业主大会决定,履行召集业主大会会议、代表业主与物业服务企业签定物业服务合同、监督物业服务企业履行合同情况,以及业主大会授权的其他职责。

业主委员会应设立投诉电话、信箱,接受业主对住宅小区管理有关问题的投诉,并及时反馈协调、办理结果。

业主委员会办公场所,由街道办事处(乡镇政府)负责从社区工作用房中解决。经业主大会同意,业主委员会可以从业主公共收益中列支工作经费、工作人员报酬。

第十一条(物业企业) 物业服务企业依法享有依照国家、省有关规定和物业服务合同收取服务费用等权利,同时应履行以下义务:

(一)在承接物业服务前,对物业共用部位、共用设施设备进行查验,发现问题及时书面告知开发建设单位或业主委员会,并报告住宅小区行政主管部门;

(二)按照物业服务合同,提供安全防范、卫生保洁、共用部位及设施设备日常维修养护等服务;

(三)按照规定公布物业服务费收支情况;

(四)接受业主委员会和业主的监督;

(五)开展日常巡查,劝阻、制止住宅小区内违反有关治安、环保、绿化、装饰装修和使用等违法行为和违反管理规约的行为,并及时报告街道办事处(乡镇政府)和有关行政主管部门;

(六)协助有关部门提供社区服务,开展社区文化活动;

(七)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十二条(有关单位)供水、供电、供气、供热、通信、电视等单位,应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。

有关单位或个人利用业主共有部分、共用设施从事广告等经营性活动的,应当征得相关业主或业主委员会同意。

第十三条(禁止行为) 住宅小区内禁止下列行为:

(一)拆改房屋承重结构;

(二)侵占、损坏物业的共用部位、共用设施设备;

(三)违法搭建建筑物、构筑物;

(四)擅自改变房屋用途或外貌,影响他人生活、工作或市容环境的;

(五)损坏公共绿化、园林设施;

(六)在建筑物、构筑物上涂写、刻画或者违反规定悬挂、张贴宣传品;

(七)违反规定摆摊设点、占道经营;

(八)违反规定倾倒垃圾、污水和杂物;

(九)堆放易燃、易爆、剧毒或者含有放射性物质的物品;

(十)排放有毒、有害物质或者使用大功率空调等发出超过规定标准的噪音;

(十一)饲养家禽家畜;

(十二)法律、法规和规章禁止的其他行为。

第三章 监督管理(政府及其部门的责任)

第十四条(市房管局) 市住宅小区行政主管部门应当加强对物业服务企业的监督管理,建立物业服务企业考核评价制度、投诉受理制度,并负责督促落实。

第十五条(县区政府)县、区政府应当加强对住宅小区的日常监督,建立所属住宅小区行政主管部门、公安派出所、街道办事处、社区居(村)民委员会等单位参加的联席会议制度,协调处理住宅小区管理重大事宜。

县、区住宅小区行政主管部门应当加强对住宅小区管理的监督、检查,接受并处理业主、业主委员会、物业使用人和物业服务企业的投诉。

第十六条(街道) 街道办事处(乡镇政府)应建立对辖区内住宅小区的日常巡查制度,发现问题及时督促相关责任单位做出整改,重大问题及时向有关部门通报并配合调查处理。

街道办事处(乡镇政府)负责每年组织居(村)委会、业主委员会等单位对物业服务企业进行服务质量考核,考核不合格的,住宅小区行政主管部门不得提高其资质等级。

街道办事处(乡镇政府)应当对业主大会、业主委员会履行职责情况予以监督,业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规、规章的,责令其限期改正或者予以撤销,并通告全体业主。

对符合成立业主大会条件,但未及时成立的,街道办事处必须在45日内组建业主大会筹备组,按规定程序组织召开首次业主大会。

第十七条(相关职能部门)城管、规划、公安、物价、环保、消防等有关部门,在接到业主、业主委员会投诉,或物业服务企业报告后,应当依法对违法行为予以制止或者依法处理,并于15日内将结果反馈有关单位或个人。

第十八条(发改) 发改部门应将物业企业服务质量考核情况、业主或物业使用人物业费缴纳情况纳入企业、个人征信系统。

第四章 法律责任

第十九条(开发建设单位)住宅小区开发建设单位违

反本办法第七条规定的,按以下规定处理:

(一)未按照规划建设物业管理用房、社区服务用房、养老服务设施等公共配套设施的,责令限期改正,逾期不改正的,不予核发建设工程竣工规划核实合格证,不予竣工综合验收;

(二)未按规定向物业服务企业移交物业管理档案资料的,责令限期改正;逾期仍不移交有关资料的,处1万元以上10万元以下罚款;

(三)对物业共用部位、共用设施设备查验发现的问题,未及时进行整改的,责令限期改正,逾期不改正的处以1万元以上3万元以下罚款;

(四)未按照国家规定的保修期限和保修范围承担保修责任的,处以1万元以上3万元以下罚款。

 第二十条(物业企业) 物业企业违反本办法第十一条第(一)项规定,因物业共用部位、共用设施设备缺陷给业主造成损害的,物业服务企业应当承担相应的赔偿责任;违反第二、三、四、五、六项规定的,责令限期改正;逾期未改正的,处以5000元以上1万元以下罚款。

第二十一条(业主) 业主或物业使用人违反本办法第十三条规定的,按有关法律、法规、规章规定予以处罚。

第二十二条(行政机关及其工作人员)住宅小区行政主管部门、街道办事处(乡镇政府)和其他有关部门工作人员有下列情形之一的,由有关行政机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)违法干预依法成立业主大会和业主委员会,或选聘物业服务企业的;

(二)未按照规定筹备、组织召开业主大会会议的;

(三)违反物业管理投诉处理规定的;

(四)发现违法行为或者接到违法行为报告不及时作出处理的;

(五)有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等其他行为的。

     第二十三条(处罚主体)本办法规定的行政处罚,由有关法律、法规、规章或省政府规定的行政主管部门实施。

除治安处罚外,有关部门可以依法委托住宅小区行政主管部门实施本办法规定的行政处罚。

第五章 附则

第二十四条(生效时间) 本办法自2016年 月 日起施行。 

  

 
 
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